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* Frankreichs Einwanderungsreform führt zu Abschiebungen von seit langem ansässigen Migranten
* Bei den Abschiebungen geht es oft um Verbrechen, für die die Migranten bereits Strafen verbüßt haben
* Richter berufen sich auf europäische Rechte, um Abschiebungen anzufechten
BAMAKO/MONTREUIL, 9. April (Reuters) – Im Dezember verbrachte Moussa Sacko seinen Geburtstag in Mali und scrollte durch die Nachrichten von Freunden, mit denen er ein Jahr zuvor auf den Champs-Elysees in Paris gefeiert hatte. Seit seiner Abschiebung aus Frankreich im Juli hat er keinen von ihnen mehr gesehen.
Wie Sacko droht Hunderten von Ausländern, die bisher geschützt waren, weil sie in Frankreich aufgewachsen sind, nun die Ausweisung aufgrund eines im letzten Jahr eingeführten Gesetzes.
Sacko wurde in Mali geboren, zog aber als kleines Kind nach Frankreich, um ein chronisches Augenleiden zu behandeln. Er verbrachte die meiste Zeit seines Lebens in Montreuil, einem Vorort von Paris.
„Ich fühle mich nicht zu Hause“, sagte Sacko in Bamako, der Hauptstadt von Mali, das eine reiche Kultur und Geschichte hat, aber zu den ärmsten Ländern der Welt gehört. Das Land wird von einem dschihadistischen Aufstand heimgesucht. Militärputsche in den Jahren 2020 und 2021 führten zu Sanktionen, die die Wirtschaft in den Ruin trieben.
Er teilt sich ein Zimmer mit einem Cousin in einer ungepflasterten Straße in der Nähe offener Abwasserkanäle und fällt durch die Art, wie er sich kleidet und Französisch spricht, auf. Er sagt, er fühle sich oft einsam: „Ich bin außen vor, in einer Blase zwischen Europa und Afrika.“
Reuters hat mehr als 40 Personen, darunter fünf von dem neuen Gesetz Betroffene, sowie Anwälte und Forscher befragt, um einen detaillierten Einblick in die Auswirkungen der französischen Einwanderungsreform von 2024 zu erhalten.
Insgesamt untersuchte Reuters 12 Fälle von Menschen, die nach den neuen Regeln abgeschoben wurden oder denen die Abschiebung droht, meist für Verbrechen, für die sie vor langer Zeit verurteilt wurden.
Die Anwaltskammer hat Bedenken geäußert, auch in französischen Gerichtsurteilen, dass die Regeln mit Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention über das Recht auf Privat- und Familienleben kollidieren.
Das französische Innenministerium hat auf Bitten um einen Kommentar nicht geantwortet. Nachdem er den Gesetzentwurf dem Parlament vorgelegt hatte, sagte der damalige Innenminister Gerald Darmanin, es gehe darum, „welche Art von Einwanderung wir haben wollen“, einschließlich der Erleichterung der Abschiebung von Einwanderern ohne Papiere, die Verbrechen begehen.
Umfragen zeigen, dass die Öffentlichkeit das Gesetz unterstützt.
Der französische Verfassungsrat hat im vergangenen Jahr Teile des Gesetzes abgelehnt, darunter auch die Migrationsquoten. Die neuen Abschieberegeln blieben jedoch bestehen und beseitigten den bisherigen Schutz für ausländische Staatsangehörige, die sich vor dem Alter von 13 Jahren in Frankreich niedergelassen haben, sowie für Personen mit französischen Kindern, einem französischen Ehepartner oder einer schweren Erkrankung.
Die von Reuters untersuchten Fälle betrafen Personen, die in Länder wie Mali, Algerien, Marokko und die Elfenbeinküste abgeschoben wurden oder von Abschiebung bedroht waren. Acht von ihnen ließen sich in Frankreich nieder, bevor sie 13 Jahre alt waren. Drei haben französische Kinder und einer hat einen französischen Ehepartner.
In zwei der Fälle haben die Richter die Abschiebungsanordnungen unter Berufung auf Artikel 8 aufgehoben. In einem dieser Fälle wurde die Abschiebungsanordnung aufgehoben, nachdem der Mann bereits ausgewiesen worden war.
Die Regierung erklärte, dass alle Personen eine Bedrohung für die öffentliche Ordnung darstellten, eine dehnbare rechtliche Kategorie, die zwölf Anwälte gegenüber Reuters erklärten, die früher für Schwerverbrecher reserviert war, jetzt aber immer häufiger geltend gemacht wird.
„Früher war diese Bedrohung Terrorismus oder schweres Banditentum, jetzt ist es nach und nach Kleinkriminalität geworden“, sagte die Anwältin für Einwanderungsrecht Morgane Belotti.
In vier der Fälle haben die Behörden ohne Vorwarnung Abschiebungsbefehle ausgestellt, als die Personen zu Terminen bei der Einwanderungsbehörde erschienen, ohne dass ihnen neue Verstöße vorgeworfen wurden – eine Praxis, die einst routinemäßige Besuche zu einem Problem macht.
„Immer weniger Menschen werden es riskieren, eine Aufenthaltsgenehmigung zu beantragen, weil sie befürchten, dass dies mit einem Abschiebeverfahren enden könnte“, sagte Melanie Louis von der französischen Bürgerrechtsorganisation La Cimade. Die Gruppe sagt, dass es eine „doppelte Strafe“ ist, wenn jemand wegen eines Verbrechens abgeschoben wird, für das er bereits bestraft wurde.
Regierungsdaten zufolge stiegen die Abschiebungen im Jahr 2024 um 27% auf 22.000.
La Cimade verfolgte 341 Abschiebungsanordnungen, die im vergangenen Jahr aufgrund des Gesetzes erlassen wurden. Das Ministerium sagte, es verfüge nicht über Daten zu den Auswirkungen des Gesetzes auf Menschen, die sich als Kinder in Frankreich niedergelassen haben.
Die Gruppe gab an, dass sie im vergangenen Jahr 191 Personen im Abschiebegefängnis Mesnil-Amelot in der Nähe des Flughafens Charles de Gaulle betreut hat, die zuvor geschützt gewesen wären.
Von ihnen wurden 35 abgeschoben und 24 freigelassen, weil Gerichte die Abschiebeanordnung aufgehoben hatten.
FRUSTERATION ÜBER ARTIKEL 8 Europäische Regierungen haben ihre Frustration darüber zum Ausdruck gebracht, dass Gerichte Artikel 8 nutzen, um Abschiebungen zu blockieren. Die britische Innenministerin Yvette Cooper kündigte im März eine Überprüfung der Anwendung des Artikels durch die Einwanderungsgerichte an. Gerrie Lodder, Professor für Migrationsrecht an der Offenen Universität der Niederlande, beschrieb einen Trend zur Verwässerung der Bestimmungen von Artikel 8, so dass Menschen, die bereits seit 50 Jahren im Land leben, abgeschoben werden.
Die Europäische Union prüft die Einführung gemeinsamer Regeln zur Beschleunigung von Abschiebungen, einschließlich der Abschiebung abgelehnter Asylbewerber in Drittländer.
„Das Ziel ist es, den Prozess der Rückführung zu vereinfachen und gleichzeitig die Grundrechte zu respektieren“, sagte ein Sprecher der Europäischen Kommission.
In ganz Europa stiegen die Abschiebungen von Nicht-EU-Bürgern im Jahr 2023 um ein Viertel auf 91.000, angeführt von Frankreich und Deutschland, so die Statistikbehörde Eurostat.
Bürgerrechtsgruppen und Anwälte sagen, dass Frankreichs Regeln Menschen in unsicheren oder instabilen Ländern, getrennt von ihrer Familie und ohne angemessene medizinische Versorgung, in Gefahr gebracht haben.
Sackos Augenkrankheit, Nystagmus, verursacht schnelle Pupillenbewegungen. Mit Crowdfunding-Spenden von französischen Freunden hat er genug gespart, um ein Motorrad und einen kleinen Kiosk zu kaufen, in dem er grundlegende Haushaltswaren verkauft.
Sacko sagt, dass das Motorradfahren seine Laune hebt. Er hat noch kein Geld, um den Kiosk zu bestücken, sagte er.
„Es ist sehr kompliziert, seinen Lebensunterhalt zu verdienen“, sagte er mit zitternden Augen.
Der Aktivist Alassane Dicko, der 2006 nach Mali abgeschoben wurde, hilft anderen Rückkehrern. Er sagte, dass einige sich zu sehr schämen, ihre malische Familie um Hilfe zu bitten. Obdachlosigkeit und psychische Probleme wie Depressionen seien keine Seltenheit, sagte er.
ALLEIN IN ALGIER
Im November hob ein Gericht die Abschiebungsanordnung gegen den 34-jährigen algerischen Staatsangehörigen Hocine unter Berufung auf Artikel 8 auf.
Aber Hocine, der nur seinen Vornamen nennen wollte, war bereits drei Monate zuvor nach Algerien abgeschoben worden. Er befindet sich immer noch dort.
In der Anordnung wurden frühere Straftaten angeführt. Hocine hat vor 2020 rund sechs Jahre im Gefängnis verbracht, unter anderem wegen Drogenhandels und Hehlerei. Er sagt, dass er als Jugendlicher „dumme Dinge“ getan habe, sich aber geändert habe.
Hocine arbeitete als Reinigungskraft und lebte mit seiner Lebensgefährtin in dem Pariser Vorort Nanterre, wo er sich mit seiner Familie niederließ, als er 3 Jahre alt war. Er und seine Partnerin versuchten, ein Baby zu bekommen, wie aus den medizinischen Unterlagen hervorgeht.
Am 1. August ging Hocine zu einem Termin, den er für eine Routineuntersuchung hielt, um seine Aufenthaltsgenehmigung zu erneuern. Stattdessen wurde ihm ein Abschiebungsbefehl ausgehändigt. Drei Wochen später verhaftete ihn die Polizei in seiner Wohnung. Am 4. September wurde er nach Algier ausgeflogen.
„Ich bin auf dem Flug bb ich kann meine Liebe nicht anrufen ich liebe dich sehr“, schrieb er seiner Partnerin von der Startbahn aus.
Reuters hat die Geschichte von Hocine anhand von Prozessunterlagen und Interviews mit ihm und Gerichtsbeamten ermittelt. Hocines Partnerin zeigte Reuters die Telefonnachrichten.
Trotz des Urteils vom November, in dem eine Aufenthaltsgenehmigung für die Familie genehmigt wurde, verweigerte ihm das französische Konsulat in Algier ein Visum.
Hocine lebt nun bei Verwandten, kann kein Arabisch und wartet darauf, dass das Gericht das Konsulat über eine weitere Entscheidung zu seinen Gunsten informiert.
„Wenn das nicht klappt, werde ich es wie alle anderen machen und das Meer überqueren“, sagte er in Anspielung auf die gefährliche irreguläre Route über das Mittelmeer.
Das Konsulat hat nicht auf Anfragen geantwortet. Die Präfektur Hauts-de-Seine, die für seine Genehmigung zuständig ist, bestätigte, dass Hocines Abschiebungsanordnung aufgehoben wurde.
KEINE STABILITÄT
Nach einer turbulenten Erziehung war Sacko im letzten Jahr in einer festen Beziehung und arbeitete die meisten Tage ehrenamtlich in einer Gemeindeorganisation in Montreuil namens En Gare.
Er half bei der Lebensmittelverteilung, bei Veranstaltungen und bei der Beratung. Er fand dort Freunde, die ihn an seinem Geburtstag auf die Champs-Elysees mitnahmen.
Im Jahr 2022, also vor dem neuen Gesetz, hob ein Gericht den Versuch auf, Sacko nach einer zwölfmonatigen Haftstrafe wegen des Verkaufs von Marihuana abzuschieben, mit der Begründung, er habe sich als Kind in Frankreich niedergelassen.
Das Urteil, das Reuters vorliegt, besagt, dass Sacko ein Recht auf eine vorübergehende Aufenthaltsgenehmigung hat, aber die örtliche Präfektur hat zwei Anträge abgelehnt. Die Präfektur reagierte nicht auf eine Anfrage zur Stellungnahme.
Im Mai verhaftete die Polizei Sacko bei einer Razzia in einem Gebäude in En Gare, das als Einsatzzentrale und Hausbesetzung für Menschen in Not dient. Sacko hatte in der Nacht Dienst als Aufseher. Bei der Razzia verlor er seine Brille, die für seinen Zustand angepasst war.
Es wurde eine Ausweisungsverfügung ausgestellt, in der es hieß, die Drogenverurteilungen machten ihn zu einer „realen, aktuellen und ernsthaften Bedrohung“, die über persönliche Bindungen zu Frankreich hinausginge.
„Gerade als er auf die Beine kam, wurde er wieder in eine wirklich schwierige Lage gebracht“, sagte Moussas Freundin, die Sozialarbeiterin Assia Belhadi, die En Gare mitbegründet hat.
Nach der Verhaftung wurde Sacko nach Mesnil-Amelot geschickt. Am 2. Juli wurde er auf einen Flug nach Bamako eskortiert.
Er hat ein zweijähriges Verbot, ein französisches Visum zu beantragen. Im Vergleich zu Montreuil fühlt sich Bamako wie ein anderer Planet an, sagt Sacko.
Die Luft ist heiß und sandig. Hühner stolzieren draußen herum. Es gibt keine Fußgängerüberwege und keinen nieseligen Morgen, sagt er.
Sacko sagt, dass sich die Tage lang anfühlen, ohne dass er zur Arbeit gehen muss. Er fürchtet, dass er seine kranke Großmutter nicht mehr sehen wird. Seine Beziehung ist beendet.
Sein Augenleiden ist seit Monaten unbehandelt und er hat keine Ersatzbrille, was ihm Migräne und verschwommenes Sehen beschert. Zu seinem Geburtstag hat er sich einen Kuchen gekauft, um ihn mit Verwandten zu essen.
An einem Januarabend riefen Belhadi und andere Freunde an und fragten, ob Sacko gute Nachrichten habe.
„Im Moment warte ich noch“, sagte Sacko. „Dann warten wir mit Ihnen“, antwortete Belhadi. (Berichte von Sofia Christensen in Bamako, Juliette Jabkhiro in Montreuil und Layli Foroudi in Paris; Redaktion: Frank Jack Daniel)