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Dänemark will seine sechsmonatige EU-Ratspräsidentschaft nutzen, um „maximalen Druck“ auf Ungarn auszuüben, damit es sein unnachgiebiges Veto gegen die ukrainischen EU-Beitrittsverhandlungen aufhebt, was in Kiew und Brüssel sichtbare Verärgerung ausgelöst hat.
Jeder Schritt im Erweiterungsprozess erfordert Einstimmigkeit.
„Dies ist wichtig für die Ukrainer. Das ist wichtig in ihrem Kampf (gegen Russland). Sie müssen die Perspektive einer EU-Mitgliedschaft haben. Und wir werden ihnen diese Perspektive nicht nehmen“, sagte Marie Bjerre, Dänemarks Ministerin für europäische Angelegenheiten, am Donnerstag bei einem Briefing mit Journalisten, darunter auch Euronews, in Aarhus.
„Wir sind sehr ehrgeizig und wir werden alles tun, was wir können. Wir werden maximalen Druck auf Ungarn ausüben, um seine Vorbehalte aufzuheben. Und wir sind bereit, alles zu tun, was wir können, politisch und praktisch, um mit der Ukraine und auch mit Moldau und den Ländern des westlichen Balkans voranzukommen.“
Bjerre nannte keine konkrete Methode zur Umgehung des ungarischen Vetos, sondern sagte lediglich, es sei „zu früh“, um zu sagen, ob das Veto tatsächlich unüberwindbar geworden sei.
Die Ministerin warnte wiederholt, dass die Erfüllung des Versprechens an die Beitrittskandidaten für die Stärkung der „Sicherheit und Stabilität“ der Europäischen Union unerlässlich sei. „Wenn wir mit der Erweiterung nicht vorankommen“, sagte sie, „riskieren wir, einige dieser Länder zu verlieren“.
Die dänische Präsidentschaft schließt sich ihrem Vorgänger Polen an, indem sie sich öffentlich verpflichtet, die Beitrittsgesuche der Ukraine und Moldau so weit wie möglich voranzutreiben. Seitdem beide Länder im Juni 2022 zu Beitrittskandidaten erklärt wurden, sind die Bewerbungen miteinander verbunden.
Aber die polnische Präsidentschaft kam und ging, und es wurden keinerlei Fortschritte erzielt. Die Ukraine und die Republik Moldau warten immer noch auf die Eröffnung des ersten Verhandlungsblocks, der sogenannten „Grundlagen“, in dem es um Themen wie Demokratie, Menschenrechte und Sicherheit geht.
Der Hauptgrund dafür liegt bei Viktor Orbán und seinem entschiedenen Veto gegen Kyjiws Ambitionen. Der ungarische Ministerpräsident ging sogar so weit, eine nationale Konsultation zu organisieren, um die Meinung seiner Mitbürger über die mögliche Aufnahme der Ukraine in die Europäische Union zu erfahren.
Laut Orbán sprachen sich 95 Prozent der fast 2,3 Millionen Teilnehmer, die sich an der Befragung beteiligten, gegen die Kandidatur aus. Die Wahlbeteiligung lag bei etwa der Hälfte der 5,5 Millionen Stimmen, die bei den nationalen Wahlen im Jahr 2022 abgegeben wurden.
Auf dem EU-Gipfel in der vergangenen Woche nahm Orbán die Ergebnisse zum Anlass, sein Veto zu bekräftigen: „Ich bin mit einem starken Mandat hierhergekommen.“
„Wenn ein Mitglied der Europäischen Union im Krieg ist, bedeutet das, dass die Europäische Union im Krieg ist, und das gefällt uns nicht“, sagte er vor Reportern.
Die Europäische Kommission entgegnete, es gebe „keine objektiven Gründe“, sich dem Beitritt der Ukraine zu widersetzen, da das vom Krieg zerrüttete Land die geforderten Reformen durchgeführt und die notwendigen Kriterien für die Öffnung des „Fundamentals“-Clusters erfüllt habe.
Die Situation ist so festgefahren, dass Diplomaten über eine Abkopplung der Republik Moldau von der Ukraine nachdenken, um der Republik Moldau, die Orbán unterstützt, den Beitritt zu ermöglichen. Die Abkopplung ist jedoch ein riskantes Spiel, denn sie birgt die Gefahr, dass Kyjiw dauerhaft zurückbleibt und der Eindruck eines gebrochenen Versprechens an das ukrainische Volk aufrechterhalten wird.
Als Ratspräsidentschaft wird Dänemark die Aufgabe haben, die Debatte zu moderieren, sollte die unbequeme Frage offiziell auf den Tisch kommen.
Vorerst setzt man in Kopenhagen darauf, die beiden zusammenzuhalten.
„Wir arbeiten immer noch daran, sowohl mit der Republik Moldau als auch mit der Ukraine einen Cluster zu eröffnen, weil das die beste Lösung ist“, sagte Bjerre und merkte an, dass es noch zu früh sei, über Alternativen zu spekulieren“.
„Der Grund für die neue Dynamik in der Erweiterungsfrage ist die Ukraine. Wir würden heute nicht über die Erweiterung sprechen, wenn es nicht um die Ukraine und die enormen Fortschritte, die die Ukraine gemacht hat, gegangen wäre.
Am Freitag findet ein bilaterales Gipfeltreffen zwischen der EU und Moldau statt.