Zuerst veröffentlicht am
14/07/2025 – 12:36 MESZ
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Die Europäische Kommission plant, die beiden größten Haushaltsposten – Kohäsionsfonds und Agrarsubventionen – unter einem einzigen Kanal zu vereinen. Dies geht aus einem durchgesickerten Entwurf des nächsten langfristigen EU-Haushalts hervor, der Euronews vorliegt.
Entscheidend ist, dass der Vorschlag die „zweite Säule“ der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) abschaffen würde, aus der derzeit Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums finanziert werden. Diese Programme unterstützen Agrarumweltinitiativen, landwirtschaftliche Investitionen und die Entwicklung ländlicher Gemeinden.
„Der neue Rahmen gewährleistet Kohärenz, indem er die GAP-Interventionen der derzeitigen Zwei-Fonds-Struktur unter einem einzigen Dach zusammenfasst. Diese Angleichung bringt weitere Flexibilität und Vereinfachung“, heißt es in dem Dokument.
Während die Bauernverbände – von denen viele im vergangenen Mai gegen ähnliche Vorschläge protestierten – sich wahrscheinlich heftig gegen die Abschaffung der Säule für ländliche Entwicklung wehren werden, könnte das bedeutendste Element die geplante Fusion von GAP und Kohäsionspolitik sein.
Gerüchte über einen solchen Schritt kursieren schon seit Monaten. Der Entwurf skizziert einen neuen Mechanismus mit der vorläufigen Bezeichnung „nationale und regionale Partnerschaften“, die durch einen einzigen Fonds unterstützt werden sollen.
Der Kommission zufolge wird dieser Ansatz „dazu beitragen, Synergien zwischen den in den Anwendungsbereich dieser Initiative fallenden Politiken besser zu nutzen und somit deren Umsetzung zu unterstützen“.
„Indem die Kohäsionspolitik und die Gemeinsame Agrarpolitik in einem einzigen Programmplanungskonzept zusammengefasst werden, verfügen die Mitgliedstaaten über ein breiteres Instrumentarium zur Bewältigung der Herausforderungen, mit denen die Landwirte und Gemeinden in den ländlichen Gebieten konfrontiert sind“, heißt es in dem Entwurf.
Dieses erweiterte Instrumentarium würde die Entwicklung der Infrastruktur, den Zugang zu digitalen, Wasser- und Energiedienstleistungen sowie die Unterstützung der Entwicklung von Fähigkeiten und die Erneuerung der Generationen umfassen.
Der Vorschlag könnte jedoch auf starken Widerstand stoßen. Die GAP und die Kohäsionspolitik haben grundsätzlich unterschiedliche Aufgaben: Die GAP bietet direkte Subventionen für Landwirte, während die Kohäsionspolitik sich darauf konzentriert, regionale Ungleichheiten durch Investitionen zu verringern.
Viele im Agrarsektor, darunter mehrere EU-Agrarminister und Agrarkommissar Christophe Hansen, haben den Wunsch geäußert, die derzeitige Zwei-Säulen-Struktur der GAP und den eigenständigen Haushalt beizubehalten.
Dies ist eine sich entwickelnde Geschichte.