Meinung
Geopolitik –
Die Trump-Doktrin baut auf Monroe und Roosevelt auf
Die westliche Hemisphäre gilt unter dem US-Präsidenten wieder als Hinterhof der USA, in dem Washington zu Amerikas Nutzen schaltet und waltet.
Kommentar von
Lindsay Newman
Publiziert heute um 13:43 Uhr
US-Präsident Donald Trump vor einem Porträt von Theodore Roosevelt. Beim Amtsvorgänger hat Trump Anleihen genommen.
Bild: Michael Reynolds/EPA/Keystone
Zehn Monate nach Beginn der zweiten Amtszeit von US-Präsident Donald Trump sind die drängendsten aussenpolitischen Rätsel nicht der Nahe Osten, der Krieg in der Ukraine oder gar die Beziehungen zu China. Die Frage, die derzeit am meisten beschäftigt, ist, was in der westlichen Hemisphäre vor sich geht und ob sich daraus eine neue Trump-Doktrin abzeichnet.
Man kann mit Fug und Recht sagen, dass Trumps Engagement gegenüber seinen regionalen Nachbarn im Jahr 2025 bei seinem Amtsantritt im Januar noch nicht auf dem Radar des Marktes war. Es gab jedoch Anzeichen dafür, was kommen würde.
Nachbarn aufgeschreckt
Im Dezember 2024 richtete Trump sein Augenmerk auf Panama und versprach, die Kontrolle über den Panamakanal zurückzugewinnen, um zu verhindern, dass die USA weiterhin «abgezockt» werden. Trump sprach auch schon früh davon, regionale Handelspartner wie Kanada und Mexiko mit Zöllen zu belegen.
Im Falle Kanadas trugen diese Drohungen und Überlegungen zur Möglichkeit eines «51. Bundesstaates» zum Rücktritt des damaligen Premierministers Justin Trudeau im Januar bei. Trumps langjähriges Engagement für die Eindämmung regionaler Migrationsströme und die «Durchsetzung der Einwanderungsgesetze» der USA lieferten einen weiteren Hinweis auf das, was bevorstand.
Von den Einreiseverboten, die in der ersten Woche von Trump 1.0 im Jahr 2017 erlassen wurden, über die Mittelzuweisungen für die Mauer an der Südgrenze bis hin zum Einsatz von Beamten der US-Einwanderungs- und Zollbehörde auf den Strassen im Jahr 2025 – Trump und sein Team legen grossen Wert auf die Durchsetzung der Gesetze, darauf, wer in das Land einreisen darf und wer sich dort aufhält.
«Trotz transparenten aussenpolitischen Ambitionen hat die US-Regierung ihre Nachbarn verunsichert.»
Die Exekutivverordnung der aktuellen Regierung zum ersten Tag ihrer Amtszeit in der Aussenpolitik baute auf diesen Indikatoren auf und legte eine Vision für Trump 2.0 fest: «Von diesem Tag an wird die Aussenpolitik der Vereinigten Staaten die zentralen amerikanischen Interessen vertreten und Amerika und die amerikanischen Bürger immer an die erste Stelle setzen.» Der Isolationismus «America First» aus Trumps erster Amtszeit wurde durch einen aktivistischen Ansatz ersetzt, bei dem kein Stein auf dem anderen bleibt.
Trotz transparenten aussenpolitischen Ambitionen hat die derzeitige US-Regierung ihre Nachbarn verunsichert. Ihre Vorgehensweise in der westlichen Hemisphäre überraschte viele und verärgerte regionale Machthaber sowie US-Verbündete.
Sie stufte Drogenkartelle als terroristische Organisationen ein, bekämpfte mutmassliche Drogenhändler in der Karibik und im östlichen Pazifik, verlegte einen modernen Flugzeugträger in die Gewässer vor Venezuela und eröffnete eine Militärbasis in Puerto Rico wieder.
Vor Kurzem kündigte Kolumbien an, nach monatelangen Spannungen mit der Trump-Regierung den Austausch von Geheimdienstinformationen mit den USA auszusetzen. Kolumbien ist nicht allein. Auch enge Verbündete wie Grossbritannien und die Niederlande haben den Austausch von Geheimdienstinformationen aufgrund der Taktik der Trump-Regierung in der Region und aufgrund von Menschenrechtsbedenken eingestellt.
Im Hinterhof der USA
Um diese regionalen Entwicklungen und ihre Folgen zu verstehen, haben Analysten und Beobachter die Monroe-Doktrin herangezogen. Einige sind sogar so weit gegangen, den aussenpolitischen Ansatz der Regierung als «Donroe-Doktrin» zu bezeichnen.
Obwohl prägnant und ansprechend, war die Monroe-Doktrin von 1823 in erster Linie eine Reaktion auf externe (europäische) Einmischung in die Angelegenheiten der westlichen Hemisphäre. Gemäss dieser Doktrin sollten die amerikanischen Kontinente für eine zukünftige Kolonialisierung nicht offen sein, und die USA würden jede Verletzung dieses Grundsatzes als «gefährlich für unseren Frieden und unsere Sicherheit» betrachten.
Aus der Monroe-Doktrin leitet sich das Konzept der «Einflusssphären» ab. Europa sollte Europa gehören. Die bestehenden europäischen Kolonien gehörten ebenfalls Europa. Alles andere in der westlichen Hemisphäre gehörte sich selbst, mit der Einschränkung, dass die «verbundenen» und investierten USA jederzeit bereitstanden.
«Der Roosevelt-Zusatz ermächtigte die USA zu umfangreichen Interventionen innerhalb der westlichen Hemisphäre.»
Es wäre naiv, alle Analogien zur aktuellen Lage zu ignorieren. Die Trump-Regierung ist sich der tiefen Handels-, Wirtschafts- und Sicherheitsbeziehungen zwischen den Ländern der Region und China und Russland bewusst. Im Jahr 2025 ist China nun der wichtigste Handelspartner Südamerikas und ein bedeutender regionaler Investor.
Die bevorstehende nationale Sicherheitsstrategie und nationale Verteidigungsstrategie der US-Regierung werden Berichten zufolge angesichts dieser globalen Dynamik die Notwendigkeit einer stärkeren Aufmerksamkeit für die Region hervorheben.
Dennoch sind der Durchsetzungskraft der Monroe-Doktrin Grenzen gesetzt. Die jüngsten Annäherungsversuche der USA in der westlichen Hemisphäre sind nicht in erster Linie durch die Gefahr externer Einmischung motiviert. Die Strategie der Trump-Regierung in der Region erinnert eher an den Roosevelt-Zusatz von 1904, der vom damaligen Präsidenten Theodore Roosevelt formuliert wurde, als an die ursprüngliche Doktrin.
Gemäss dem Roosevelt-Zusatz war es im Falle «chronischer Verfehlungen» oder «Ohnmacht» in der westlichen Hemisphäre die Verantwortung der USA, als «internationale Polizeimacht» für die Region zu fungieren. Der Roosevelt-Zusatz ermächtigte die USA zu umfangreichen Interventionen auf der Grundlage der Bedingungen innerhalb der westlichen Hemisphäre selbst, unabhängig von jeglicher externen Bedrohung.
Die ganze Werkzeugkiste
In ähnlicher Weise richtet auch die zweite Trump-Regierung eine Botschaft an die Region. Die USA werden keine feindseligen Nachbarn, unkontrollierten Drogenhandel und unregulierte Migrationsströme tolerieren.
Langfristig beabsichtigen die USA, einen besseren Zugang zu regionalen Märkten und natürlichen Ressourcen wie seltenen kritischen Mineralien zu erreichen, um den US-Binnenmarkt und ihre Wirtschaftsagenda zu unterstützen.
Zu diesem Zweck wird Gewalt angewendet werden – «Polizeigewalt» (Kriegsübungen, militärische Aufrüstung, gezielte Angriffe) –, aber die Regierung wird auch alle ihr zur Verfügung stehenden Instrumente einsetzen, von wirtschaftlichen (Zölle, Rettungsaktionen, Aussetzung von Hilfsleistungen und Sanktionen) bis hin zu politischen (Visabeschränkungen, Umbenennung von Gewässern).
In einem Beitrag in den sozialen Medien erklärte Kriegsminister Pete Hegseth letzte Woche: «Die westliche Hemisphäre ist Amerikas Nachbarschaft, und wir werden sie schützen.» Dies ist die sich entwickelnde Trump-Doktrin: jederzeit alle verfügbaren Mittel einsetzen, um die Kerninteressen Amerikas zu verteidigen, und Amerika und die amerikanischen Bürger immer an erste Stelle setzen.
Wie jeweils von der Regierung definiert. Aber im Gegensatz zu Roosevelt, der danach strebte, «leise zu gehen und einen grossen Knüppel zu tragen», hat die Trump-Regierung schwere Schritte und wird viele Hebel in Bewegung setzen.
Lindsay Newman ist Mitglied des Council on Foreign Relations und Gastwissenschaftlerin am King’s College in London. Sie war u.a. Leiterin des Bereichs Global Macro-Geopolitics bei Eurasia Group, einem international tätigen Beratungsunternehmen spezialisiert auf geopolitische Risiken, gegründet von Ian Bremmer.
Dieser Beitrag ist im Rahmen von Ian Bremmers Newsletter erschienen. Mehr dazu finde Sie auf seiner Webseite.
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