Die 650 Milliarden Euro schwere Fazilität der Europäischen Union zur Förderung der Erholung nach der Pandemie ist nicht vollständig transparent, und die ausgezahlten Gelder sind nicht an Projektkosten geknüpft, erklärte der Europäische Rechnungshof am Dienstag.
Der ECA, die oberste Rechnungsprüfungsbehörde der Europäischen Union, hat die Umsetzung der 2021 eingerichteten Aufbau- und Resilienzfazilität überprüft, die mit gemeinsam aufgenommenen Mitteln bis 2026 Reformen und Investitionen in allen EU-Ländern finanzieren soll.
„Der COVID-Wiederaufbaufonds der EU weist mehrere Schwachstellen in Bezug auf Leistung, Rechenschaftspflicht und Transparenz auf“, erklärte der ECA in seiner Überprüfung.
„Obwohl die Aufrechnungsfazilität eine entscheidende Rolle bei der Erholung der EU nach der Pandemie gespielt hat, sind Informationen über die Ergebnisse spärlich und es gibt keine Angaben zu den tatsächlichen Kosten. Daher ist unklar, was die Bürgerinnen und Bürger tatsächlich für ihr Geld erhalten.“
Die Fazilität wurde geschaffen, um die EU-Wirtschaft grüner, digitaler und widerstandsfähiger gegenüber Schocks zu machen. Die Auszahlungen erfolgen zweimal jährlich, wenn die Regierungen die mit der Kommission vereinbarten Reform- und Investitionsmeilensteine und -ziele erreichen.
Der Rechnungshof erklärte, dass die Europäische Kommission trotz etwaiger Unregelmäßigkeiten bei der öffentlichen Auftragsvergabe die vollständigen Zahlungen aus der Fazilität leisten kann, solange die Meilensteine und Ziele erreicht werden.
Aufgrund der Art und Weise, wie diese Marker festgelegt wurden, erhalten einige EU-Länder erhebliche Mittel, bevor sie die Projekte abgeschlossen haben, so der Rechnungshof.
Während 42 % der Mittel ausgezahlt wurden, seien bis Ende 2024 nur 28 % der Meilensteine und Ziele erreicht worden, so der ECA, wobei der Rest bis August 2026 erreicht werden soll.
„Dies stellt ein Risiko für die finanziellen Interessen der EU dar, da die Mitgliedstaaten die Mittel möglicherweise einbehalten, ohne die Projekte abzuschließen“, so der ECA.
Viele EU-Politiker haben erklärt, dass die Chancen für eine neue gemeinsame Kreditaufnahme durch die 27 EU-Staaten davon abhängen, wie erfolgreich der Wiederaufbaufonds die EU-Wirtschaft unterstützt.
„Die politischen Entscheidungsträger der EU müssen Lehren aus dem RRF ziehen und keine ähnlichen Instrumente zulassen, ohne über Informationen zu den tatsächlichen Kosten, den endgültigen Empfängern und eine klare Antwort auf die Frage zu verfügen, was die Bürger tatsächlich für ihr Geld erhalten“, sagte Ivana Maletic von der ECA, Mitverfasserin des Berichts.
„Bei künftigen leistungsorientierten Haushalten müssen die Mittel besser an Ergebnisse und klar definierte Regeln geknüpft sein, andernfalls sollte ein solches System nicht verwendet werden“, erklärte Jorg Kristijan Petrovic, der andere Mitverfasser.
(1 US-Dollar = 0,8825 Euro) (Berichterstattung: Jan Strupczewski; Redaktion: Richard Chang)