US-Präsident Donald Trump erklärte, er und Chinas Präsident Xi Jinping hätten Fortschritte bei einer Einigung über TikTok erzielt und würden sich in sechs Wochen persönlich in Südkorea treffen, um über Handel, illegale Drogen und Russlands Krieg in der Ukraine zu sprechen.
Die beiden Seiten schienen die Spannungen während des ersten Telefonats der beiden Staatschefs seit drei Monaten zu entschärfen. Es war jedoch zunächst unklar, ob das Gespräch zu der erwarteten verbindlichen Einigung über das Schicksal der beliebten Kurzvideo-App geführt hatte.
Die Staatschefs einigten sich auf weitere Gespräche am Rande des Asia-Pacific Economic Cooperation-Forums, das am 31. Oktober im südkoreanischen Gyeongju beginnt. Trump kündigte zudem an, Anfang nächsten Jahres nach China zu reisen, während Xi zu einem späteren Zeitpunkt in die USA kommen werde. Reuters hatte zuvor berichtet, dass ein solches Treffen geplant sei.
„Wir haben bei vielen sehr wichtigen Themen Fortschritte erzielt, darunter Handel, Fentanyl, die Notwendigkeit, den Krieg zwischen Russland und der Ukraine zu beenden, sowie die Zustimmung zum TikTok-Deal“, schrieb Trump in sozialen Netzwerken.
„Das Gespräch war sehr gut, wir werden erneut telefonieren. Ich schätze die Zustimmung zu TikTok und wir freuen uns beide auf ein Treffen beim APEC!“, so Trump weiter.
Die endgültige Zustimmung Pekings zu einer Rahmenvereinbarung, die beide Seiten Anfang der Woche erzielt hatten, ist eine der Hürden, die Trump nehmen muss, um TikTok in den USA offen zu halten. Der Kongress hatte angeordnet, dass die App für US-Nutzer bis Januar 2025 abgeschaltet werden muss, sofern die US-Vermögenswerte nicht vom chinesischen Eigentümer ByteDance verkauft werden.
Trumps Erklärung enthielt keine Details zu den erzielten Fortschritten, und Chinas Stellungnahme verwies nicht speziell auf eine Einigung zu TikTok.
Trump hatte in dieser Woche mehrfach angedeutet, dass eine Vereinbarung bevorstehen könnte.
„Bezüglich TikTok sagte Xi, Chinas Position sei klar: Die chinesische Regierung respektiere den Willen der Unternehmen und heiße Geschäftsverhandlungen auf Grundlage von Marktregeln willkommen, um eine Lösung zu finden, die mit chinesischen Gesetzen und Vorschriften im Einklang steht und die Interessen ausbalanciert“, heißt es in der Zusammenfassung des Treffens bei Xinhua.
Das Telefonat zwischen Trump und Xi begann um 8 Uhr Eastern Time (1200 GMT), wie ein US-Beamter mitteilte. Die ersten Stellungnahmen aus China folgten knapp drei Stunden später.
„Peking setzt auf Optik und Zeit, während Washington auf eine TikTok-Schlagzeile und einen Gipfel aus ist und, wie ich denke, auf weitere Erfolge später hofft“, sagte Craig Singleton, Senior Fellow bei der Foundation for Defense of Democracies, einem Thinktank. „Ich denke, die Chinesen sind mit der aktuellen Dynamik sehr zufrieden.“
Das Weiße Haus reagierte nicht auf eine Anfrage zur Stellungnahme.
SICHERHEITSPOLITISCHE BEDENKEN
Trump hat das TikTok-Gesetz bislang nicht durchgesetzt, während seine Regierung nach einem neuen Eigentümer sucht – auch aus Sorge, ein Verbot der App könnte die große TikTok-Nutzerschaft verärgern und politische Kommunikation stören.
„Ich mag TikTok; es hat mir geholfen, gewählt zu werden“, sagte Trump auf einer Pressekonferenz am Donnerstag. „TikTok hat einen enormen Wert. Die Vereinigten Staaten halten diesen Wert in der Hand, weil wir diejenigen sind, die zustimmen müssen.“
Entscheidende Fragen zur Vereinbarung bleiben offen. Die genaue Eigentümerstruktur des Unternehmens, wie viel Kontrolle China behalten wird und ob der Kongress zustimmen wird, ist unklar.
Laut Reuters würde der Deal TikToks US-Vermögenswerte von ByteDance auf US-Eigentümer übertragen. Quellen, die mit dem Deal vertraut sind, sagten, US-TikTok würde weiterhin den Algorithmus von ByteDance nutzen.
Diese Regelung bereitet Abgeordneten Sorgen, die befürchten, dass Peking Amerikaner ausspionieren oder Einflussoperationen über die App durchführen könnte. China betont, es gebe keine Hinweise auf eine Bedrohung der nationalen Sicherheit durch die App.
HERAUSFORDERNDE THEMEN
Doch das TikTok-Thema ist nur eines von vielen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt.
Seit seiner Amtsübernahme im Januar hat Trump die Zölle umfassend erhöht und insbesondere Chinas exportorientierte Wirtschaft mit besonders hohen Sätzen belegt. China reagierte darauf mit eigenen Maßnahmen. Im April stiegen die Zölle auf beiden Seiten des Pazifiks auf dreistellige Prozentsätze.
Eine Reihe begrenzter Abkommen seit Mai hat den Zollstreit zwischen den Ländern vorübergehend entschärft.
Zudem wurden Fragen zurückgestellt, die dazu geführt hatten, dass China die Lieferung von Seltenerdmagneten, die Washington für Hightech-Produkte benötigt, blockierte. Trump hatte wiederum Pekings Zugang zu Software für Halbleiterdesign, Jettriebwerken und bestimmten Chemikalien unterbunden.
Zölle, eine Steuer für US-Importeure, sind ein zentrales Element von Trumps Wirtschaftspolitik. Er hat sie auf das höchste Niveau seit fast einem Jahrhundert erhöht und sich in der Außenpolitik als Friedensstifter und Deal-Maker positioniert.
Der Republikaner stellt Zölle als Allheilmittel dar, um verlorene Industriearbeitsplätze zurückzuholen, chronische Haushaltsdefizite zu verringern, wahrgenommene Handelsungleichgewichte zu korrigieren und ausländische Staaten zum Einlenken zu bewegen.
Trotz der Zölle bleibt China drittgrößter Handelspartner der USA und Quelle des größten bilateralen Handelsdefizits bei Waren. Jüngste Daten deuten auf eine Abschwächung der Wirtschaft sowohl in China als auch in den USA hin.
Trump hat mit weiteren Strafzöllen auf chinesische Exporte im Zusammenhang mit Pekings Käufen von russischem Öl gedroht, diese bisher aber nicht verhängt.
Gleichzeitig nehmen regionale Sorgen um Taiwan und das Südchinesische Meer zu – riskante Brennpunkte, die in Washington nicht die gleiche Aufmerksamkeit erhalten wie die Kriege in der Ukraine und im Gazastreifen.
In den Erklärungen beider Staaten nach dem Telefonat wurde Taiwan nicht erwähnt.
Weitere zentrale Themen sind der Wettbewerb bei Halbleitern und anderen Spitzentechnologien. Die USA fordern mehr chinesische Käufe von US-Sojabohnen und Boeing-Flugzeugen.
Die USA verlangen zudem, dass China den Export von Fentanyl-Vorstufen eindämmt – ein Hauptgrund für Überdosierungen in den Vereinigten Staaten. Peking wirft Washington vor, das Thema zu verzerren.
Als Zeichen des guten Willens ließ China kurz vor dem Telefonat die Ausreise der Wells-Fargo-Bankerin Chenyue Mao zu, die mehrere Monate lang nicht in die USA zurückkehren konnte.