Nachfolgend der vollständige Text eines europäischen Gegenvorschlags zum 28-Punkte-Entwurf eines US-Friedensplans für die Ukraine, der Reuters am Sonntag vorlag.
Der Gegenvorschlag, ausgearbeitet von den drei europäischen Großmächten Großbritannien, Frankreich und Deutschland (E3), nimmt den US-Plan als Grundlage und geht diesen dann Punkt für Punkt mit Änderungsvorschlägen und Streichungen durch.
Der Text lautet wie folgt:
1. Die Souveränität der Ukraine wird erneut bestätigt.
2. Zwischen Russland, der Ukraine und der NATO wird eine vollständige und umfassende Nichtangriffsvereinbarung geschlossen. Alle Unklarheiten der letzten 30 Jahre werden geklärt.
(Punkt 3 des US-Plans ist gestrichen. Ein Entwurf dieses Plans, der Reuters vorliegt, lautete: ,,Es wird erwartet, dass Russland seine Nachbarn nicht angreift und die NATO sich nicht weiter ausdehnt.“)
4. Nach Unterzeichnung eines Friedensabkommens wird ein Dialog zwischen Russland und der NATO aufgenommen, um alle Sicherheitsbedenken zu adressieren und ein deeskalierendes Umfeld zu schaffen, das die globale Sicherheit gewährleistet und die Chancen für Konnektivität und künftige wirtschaftliche Entwicklung erhöht.
5. Die Ukraine erhält umfassende Sicherheitsgarantien.
6. Die Stärke der ukrainischen Streitkräfte wird in Friedenszeiten auf 800.000 Soldaten begrenzt.
7. Der NATO-Beitritt der Ukraine hängt vom Konsens der NATO-Mitglieder ab, der derzeit nicht besteht.
8. Die NATO verpflichtet sich, in Friedenszeiten keine Truppen unter ihrem Kommando dauerhaft in der Ukraine zu stationieren.
9. NATO-Kampfflugzeuge werden in Polen stationiert.
10. US-Garantie, die Artikel 5 widerspiegelt:
a. Die USA erhalten eine Kompensation für die Garantie.
b. Sollte die Ukraine Russland angreifen, verfällt die Garantie.
c. Sollte Russland die Ukraine angreifen, werden neben einer robusten, koordinierten militärischen Reaktion alle globalen Sanktionen wiederhergestellt und jegliche Anerkennung der neuen Gebiete sowie alle anderen Vorteile aus diesem Abkommen entzogen.
11. Die Ukraine ist für eine EU-Mitgliedschaft berechtigt und erhält während der Prüfung kurzfristigen bevorzugten Marktzugang nach Europa.
12. Umfassendes globales Wiederaufbaupaket für die Ukraine, einschließlich, aber nicht beschränkt auf:
a. Schaffung eines Ukraine-Entwicklungsfonds zur Investition in Wachstumsbranchen wie Technologie, Rechenzentren und KI-Initiativen.
b. Die Vereinigten Staaten werden mit der Ukraine zusammenarbeiten, um gemeinsam die Gasinfrastruktur der Ukraine, einschließlich Pipelines und Speichereinrichtungen, wiederherzustellen, auszubauen, zu modernisieren und zu betreiben.
c. Gemeinsame Anstrengungen zur Wiederherstellung, Entwicklung und Modernisierung von durch den Krieg betroffenen Städten und Wohngebieten.
d. Ausbau der Infrastruktur.
e. Gewinnung von Mineralien und natürlichen Ressourcen.
f. Die Weltbank wird ein spezielles Finanzierungspaket entwickeln, um diese Bemühungen zu beschleunigen.
13. Russland wird schrittweise wieder in die Weltwirtschaft integriert.
a. Sanktionslockerungen werden stufenweise und fallbezogen diskutiert und vereinbart.
b. Die Vereinigten Staaten werden ein langfristiges Abkommen über wirtschaftliche Zusammenarbeit mit Russland schließen, um die gemeinsame Entwicklung in den Bereichen Energie, Rohstoffe, Infrastruktur, KI, Rechenzentren, seltene Erden, gemeinsame Projekte in der Arktis sowie weitere für beide Seiten vorteilhafte Unternehmensmöglichkeiten zu verfolgen.
c. Russland wird wieder in die G8 eingeladen.
14. Die Ukraine wird vollständig wiederaufgebaut und finanziell entschädigt, unter anderem durch russische Staatsvermögen, die eingefroren bleiben, bis Russland den Schaden an der Ukraine beglichen hat.
15. Eine gemeinsame Sicherheitsarbeitsgruppe mit Beteiligung der USA, der Ukraine, Russlands und der Europäer wird eingerichtet, um alle Bestimmungen dieses Abkommens zu fördern und durchzusetzen.
16. Russland wird gesetzlich eine Nichtangriffspolitik gegenüber Europa und der Ukraine verankern.
17. Die Vereinigten Staaten und Russland vereinbaren die Verlängerung von Verträgen zur nuklearen Nichtverbreitung und Kontrolle, einschließlich ,,Fair Start“.
18. Die Ukraine verpflichtet sich, unter dem Atomwaffensperrvertrag (NPT) ein nicht-nuklearer Staat zu bleiben.
19. Das Kernkraftwerk Saporischschja wird unter Aufsicht der IAEA wieder in Betrieb genommen, und der produzierte Strom wird gerecht im Verhältnis 50:50 zwischen Russland und der Ukraine aufgeteilt.
20. Die Ukraine übernimmt EU-Regeln zur Religionsfreiheit und zum Schutz sprachlicher Minderheiten.
21. Gebiete
Die Ukraine verpflichtet sich, ihr besetztes Staatsgebiet nicht mit militärischen Mitteln zurückzuerobern. Verhandlungen über Gebietstausch beginnen an der Kontaktlinie.
22. Sobald künftige territoriale Vereinbarungen getroffen wurden, verpflichten sich sowohl die Russische Föderation als auch die Ukraine, diese Vereinbarungen nicht mit Gewalt zu ändern. Jegliche Sicherheitsgarantien entfallen bei Verstoß gegen diese Verpflichtung.
23. Russland wird die Nutzung des Dnipro-Flusses durch die Ukraine für kommerzielle Aktivitäten nicht behindern; Vereinbarungen werden getroffen, damit Getreidelieferungen frei über das Schwarze Meer transportiert werden können.
24. Ein humanitäres Komitee wird eingerichtet, um offene Fragen zu klären:
a. Alle verbliebenen Gefangenen und Leichen werden nach dem Prinzip ,,Alle für Alle“ ausgetauscht.
b. Alle zivilen Gefangenen und Geiseln, einschließlich Kinder, werden zurückgeführt.
c. Es wird ein Familienzusammenführungsprogramm geben.
d. Maßnahmen zur Linderung des Leids der Opfer des Konflikts werden getroffen.
25. Die Ukraine wird so bald wie möglich nach Unterzeichnung des Friedensabkommens Wahlen abhalten.
26. Maßnahmen zur Linderung des Leids der Opfer des Konflikts werden getroffen.
27. Dieses Abkommen ist rechtlich bindend. Die Umsetzung wird von einem Friedensrat überwacht und garantiert, der von Präsident Donald J. Trump geleitet wird. Bei Verstößen werden Sanktionen verhängt.
28. Nach Zustimmung aller Seiten zu diesem Memorandum tritt ein Waffenstillstand sofort in Kraft, sobald beide Parteien sich auf die vereinbarten Punkte zurückgezogen haben, um mit der Umsetzung des Abkommens zu beginnen. Die Modalitäten des Waffenstillstands, einschließlich Überwachung, werden von beiden Parteien unter US-Aufsicht vereinbart.
(Bericht: Andrew Gray)