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WERBUNG<\/p>\nWERBUNG<\/p>\n
Die EU ist offiziell in ihre „Aufr\u00fcstungs\u00e4ra“ eingetreten und bereit, ihre Bem\u00fchungen zu verst\u00e4rken, um die Ukraine kurzfristig zu unterst\u00fctzen und langfristig ihre strategische Autonomie zur Selbstverteidigung zu gew\u00e4hrleisten.<\/p>\n
Der F\u00fcnf-Punkte-Plan „REARM Europe“ zielt darauf ab, in den n\u00e4chsten vier Jahren rund 800 Milliarden Euro zu mobilisieren, wobei der Gro\u00dfteil davon von den Mitgliedstaaten kommen soll, die ihre nationalen Ausgaben f\u00fcr Verteidigung und Sicherheit erh\u00f6hen.<\/p>\n
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„Wenn die Mitgliedstaaten ihre Verteidigungsausgaben um durchschnittlich 1,5 Prozent des BIP erh\u00f6hen w\u00fcrden (dies ist die von der Kommission festgelegte Obergrenze f\u00fcr zus\u00e4tzliche Verteidigungsausgaben pro Jahr), k\u00f6nnte dies \u00fcber einen Zeitraum von vier Jahren einen fiskalischen Spielraum von ann\u00e4hernd 650 Milliarden Euro schaffen“, sagte Ursula von der Leyen zuletzt vor Reportern.<\/p>\n
Anleihen an den Kapitalm\u00e4rkten von 150 Mrd. Euro<\/p>\n
Die verbleibenden 150 Milliarden Euro w\u00fcrden aus einem neuen Verteidigungsinstrument stammen, das es der Kommission erm\u00f6glicht, auf den Kapitalm\u00e4rkten Anleihen zu begeben und Kredite an die Mitgliedstaaten zu vergeben.<\/p>\n
Dieser Plan spiegelt die Art und Weise wider, wie die EU die Mittel f\u00fcr den COVID-19-Aufschwung mit dem Europ\u00e4ischen Instrument f\u00fcr die befristete Unterst\u00fctzung zur Minderung des Arbeitslosigkeitsrisikos in Notf\u00e4llen (SURE) aufgebracht hat, auch wenn die Mittel in diesem Fall als Darlehen und nicht als Zusch\u00fcsse auf der Grundlage der nationalen Beschaffungspl\u00e4ne f\u00fcr Verteidigungsg\u00fcter w\u00e4hrend des gesamten Jahrzehnts verteilt werden w\u00fcrden.<\/p>\n
„Wir sprechen \u00fcber die [Finanzierung] gesamteurop\u00e4ischer F\u00e4higkeitsbereiche, wie z.B. Luft- und Raketenabwehr, Artilleriesysteme, Raketen und Munition, Drohnen und Drohnenabwehrsysteme, aber auch \u00fcber andere Bed\u00fcrfnisse, vom Cyberspace bis zur milit\u00e4rischen Mobilit\u00e4t“, so die Kommissionspr\u00e4sidentin.<\/p>\n
Gemeinsame Kreditaufnahme der EU<\/p>\n
Das neue Instrument wird ein au\u00dferbudget\u00e4res Instrument sein, was einer gemeinsamen Kreditaufnahme entspricht, die irgendwann zur\u00fcckgezahlt werden muss.<\/p>\n
„Kurzfristig glaube ich nicht, dass wir eine Alternative zu einer Schuldenfinanzierung haben. Wir werden die Schuldenfinanzierung brauchen, um sicherzustellen, dass die Steuern und die Ausgaben gegl\u00e4ttet werden und um politische Mehrheiten zu bekommen“, so Guntram Wolff, Senior Fellow der Denkfabrik Bruegel, gegen\u00fcber Euronews.<\/p>\n
„Aber es sollte klar sein, dass dies keine dauerhafte L\u00f6sung sein kann“, f\u00fcgte Wolff hinzu.<\/p>\n
Ein Hauptpfeiler des Br\u00fcsseler Aufr\u00fcstungsplans ist es, den Mitgliedsstaaten mehr fiskalischen Spielraum zu geben, um die Verteidigungsausgaben zu erh\u00f6hen, indem die so genannte nationale Ausweichklausel des Stabilit\u00e4ts- und Wachstumspakts aktiviert wird, wie auf der M\u00fcnchner Sicherheitskonferenz im letzten Monat angek\u00fcndigt.<\/p>\n
Der im vergangenen Jahr verabschiedete Pakt sieht strenge Haushaltsregeln vor, die die Mitgliedstaaten verpflichten, die Verschuldung unter 60 Prozent des BIP und das Defizit unter 3 Prozent zu halten.<\/p>\n
L\u00e4nder wie Polen und die baltischen Staaten dr\u00e4ngen seit langem auf eine Lockerung der Regeln, um h\u00f6here Verteidigungsausgaben ohne Sanktionen zu erm\u00f6glichen. Die Ausweichklausel kann unter au\u00dfergew\u00f6hnlichen Umst\u00e4nden ausgel\u00f6st werden, die „zu einer erheblichen Auswirkung auf die \u00f6ffentlichen Finanzen f\u00fchren“, obwohl von der Leyen nicht spezifizierte, wie die Ausgaben von hoch verschuldeten L\u00e4ndern wie Frankreich und Spanien kontrolliert werden w\u00fcrden.<\/p>\n
Zus\u00e4tzliche Verteidigungsausgaben in H\u00f6he von bis zu 1,5 Prozent des BIP werden vier Jahre lang von den EU-Ausgabengrenzen ausgenommen, aber danach m\u00fcssen die erh\u00f6hten Verteidigungsausgaben in die nationalen Haushalte passen.<\/p>\n
„Wir brauchen europ\u00e4ische Anstrengungen, die \u00fcber die EU hinausgehen. Wenn die EU diesen Schritt an der Seite Gro\u00dfbritanniens und Norwegens unternimmt, werden wir einen gr\u00f6\u00dferen Einfluss auf die Beschaffung von Verteidigungsg\u00fctern und die Unterst\u00fctzung der Ukraine haben“, erkl\u00e4rte Maria Martisiute, politische Analystin am European Policy Centre, gegen\u00fcber Euronews.<\/p>\n
Plan C, D, E: mehr privates Kapital und ein flexibles EIB-Mandat und EU-Budget<\/strong><\/p>\n Die Kommission hat au\u00dferdem drei weitere Ma\u00dfnahmen vorgeschlagen: die Mobilisierung von mehr privatem Kapital, die Anpassung des Mandats der Europ\u00e4ischen Investitionsbank (EIB) und Anreize f\u00fcr verteidigungsbezogene Investitionen im EU-Haushalt.<\/p>\n Kurzfristig ermutigt die EU die Mitgliedstaaten, Mittel aus koh\u00e4sionspolitischen Programmen – die darauf abzielen, wirtschaftliche Ungleichheiten zwischen den EU-Regionen zu \u00fcberbr\u00fccken – auf Verteidigung und Sicherheit umzuleiten.<\/p>\n Die Aussch\u00f6pfung des vollen Potenzials der Kapitalmarktunion wird f\u00fcr von der Leyens Plan ebenfalls „unverzichtbar“ sein.<\/p>\n „Wir m\u00fcssen sicherstellen, dass die Milliarden an Ersparnissen der Europ\u00e4er in die M\u00e4rkte innerhalb der EU investiert werden“, betonte sie gegen\u00fcber den Mitgliedstaaten in einem Schreiben.<\/p>\n An Kapital mangelt es der Union nicht: Die europ\u00e4ischen Haushalte sparen j\u00e4hrlich 1,4 Billionen Euro, verglichen mit 800 Milliarden Euro in den USA – aber 300 Milliarden Euro der Ersparnisse der Europ\u00e4er flie\u00dfen jedes Jahr in M\u00e4rkte au\u00dferhalb der EU.<\/p>\n Um hier Abhilfe zu schaffen, wird die Kommission bis zum 19. M\u00e4rz eine Mitteilung \u00fcber eine Europ\u00e4ische Spar- und Investitionsunion vorlegen, um Anreize f\u00fcr Risikokapital zu schaffen und nahtlose Kapitalstr\u00f6me innerhalb der EU zu f\u00f6rdern.<\/p>\n Die letzte S\u00e4ule des Plans besteht darin, das Mandat der Europ\u00e4ischen Investitionsbank (EIB) zu erweitern.<\/p>\n Die EIB hat ihre Politik zur Finanzierung von Unternehmen mit doppeltem Verwendungszweck – d. h. Unternehmen, deren Einnahmen zu weniger als 50 Prozent aus verteidigungsbezogenen Aktivit\u00e4ten stammen – bereits ge\u00e4ndert und pr\u00fcft derzeit, wie sie ihren Finanzierungsbereich erweitern und gleichzeitig ihre Darlehenskapazit\u00e4t erhalten kann.<\/p>\n „In einer Zeit, in der die Verteidigungsausgaben steigen, ist das eine ziemliche Einschr\u00e4nkung, weil viele Unternehmen mit doppeltem Verwendungszweck nicht von der EIB finanziert werden k\u00f6nnen (…). Daher denke ich, dass es M\u00f6glichkeiten gibt, das Mandat der EIB zu \u00e4ndern und die EIB als Vehikel zu nutzen, um Unternehmen zu finanzieren, die eine gro\u00dfe L\u00fccke in ihrer Finanzierung durch private Banken und auf den Kapitalm\u00e4rkten haben“, sagte Wolff.<\/p>\n Die Kommission reagiert mit ihren Vorschl\u00e4gen auf ein Europa, das sich „einer klaren und gegenw\u00e4rtigen Gefahr in einem Ausma\u00df gegen\u00fcbersieht, das keiner von uns in seinem Leben gesehen hat“. Zu den zus\u00e4tzlichen langfristigen Optionen k\u00f6nnte jedoch die Erh\u00f6hung der Verteidigungsausgaben im n\u00e4chsten EU-Haushalt oder die Einrichtung einer „Aufr\u00fcstungsbank“ geh\u00f6ren.<\/p>\n Im aktuellen mehrj\u00e4hrigen Finanzrahmen (2021-2027) sind nur 15 Milliarden Euro (1,2 Prozent des MFR) f\u00fcr Sicherheit und Verteidigung vorgesehen.<\/p>\n Zu den von der EU finanzierten Initiativen geh\u00f6ren das Gesetz zur Unterst\u00fctzung der Munitionsproduktion (ASAP), der Europ\u00e4ische Verteidigungsfonds (EEF) und EDIRPA<\/strong><\/a>. Die Kommission hat auch das Europ\u00e4ische Programm f\u00fcr die Verteidigungsindustrie (EDIP) f\u00fcr die Zeit nach 2025 vorgeschlagen, um die F\u00e4higkeiten zu verbessern.<\/p>\n „Aufr\u00fcstungsbank“ mit USA und Gro\u00dfbritannien?<\/p>\nWERBUNG<\/p>\nWERBUNG<\/p>\nWERBUNGGibt es weitere Vorschl\u00e4ge zur Verbesserung der europ\u00e4ischen Verteidigungskapazit\u00e4ten?<\/strong><\/p>\n