Frankreich hat gewarnt, dass es versuchen k\u00f6nnte, einigen Krypto-Unternehmen mit Lizenzen aus anderen EU-L\u00e4ndern den Betrieb im eigenen Land zu untersagen. Damit will Frankreich erreichen, dass die Aufsicht \u00fcber die Branche auf die zentrale Wertpapieraufsichtsbeh\u00f6rde der EU \u00fcbertragen wird, wie die Leiterin der franz\u00f6sischen Finanzaufsicht gegen\u00fcber Reuters erkl\u00e4rte.<\/p>\n
Die franz\u00f6sische Wertpapieraufsicht AMF zeigt sich besorgt dar\u00fcber, dass Krypto-Unternehmen im Rahmen des neuen EU-Regulierungsregimes gezielt L\u00e4nder mit laxeren Lizenzstandards aufsuchen, sagte deren Pr\u00e4sidentin Marie-Anne Barbat-Layani.<\/p>\n
MiCA, ein wegweisendes Regelwerk f\u00fcr digitale Verm\u00f6genswerte, das dieses Jahr in Kraft getreten ist, erlaubt es Krypto-Firmen, Lizenzen von einzelnen EU-Mitgliedstaaten zu beantragen. Diese k\u00f6nnen dann als ,,Passport“ genutzt werden, um im gesamten 27-L\u00e4nder-Block t\u00e4tig zu werden.<\/p>\n
Das Gesetz hat bereits Inkonsistenzen bei der Anwendung durch die nationalen Aufseher offengelegt und Fragen dar\u00fcber aufgeworfen, ob einige Lizenzen zu schnell vergeben werden und ob grenz\u00fcberschreitende Unternehmen ausreichend beaufsichtigt werden.<\/p>\n
AUFSICHTSL\u00dcCKEN L\u00d6SEN ALARMSIGNAL AUS<\/b><\/p>\n
Im Kern geht es um die Aufsicht \u00fcber die Multi-Billionen-Dollar-Kryptoindustrie, vor deren Risiken Regulierer weltweit seit Langem warnen. Ohne angemessene \u00dcberwachung k\u00f6nne sie die M\u00e4rkte destabilisieren<\/b> und Anleger sch\u00e4digen<\/b>.<\/p>\n
Am Montag schloss sich Frankreich Italien und \u00d6sterreich an und forderte laut einem Reuters vorliegenden Positionspapier, dass die in Paris ans\u00e4ssige Europ\u00e4ische Wertpapier- und Marktaufsichtsbeh\u00f6rde (ESMA) die Aufsicht \u00fcber gro\u00dfe Krypto-Unternehmen \u00fcbernimmt.<\/p>\n
In ihrer bislang sch\u00e4rfsten Warnung teilte die AMF Reuters mit, dass Frankreich nicht ausschlie\u00dfe, die ,,Atombombe“ zu z\u00fcnden und das ,,Passporting“ einer in einem anderen Mitgliedstaat erteilten Lizenz anzufechten.<\/p>\n
Das Passporting ist ein zentrales Element des EU-Binnenmarkts f\u00fcr Finanzdienstleistungen und erlaubt es Unternehmen, die in einem Mitgliedstaat zugelassen sind, im gesamten Block zu operieren. Die AMF machte keine Angaben dazu, welche Lizenzen sie anfechten k\u00f6nnte oder auf welcher Grundlage.<\/p>\n
,,Wir schlie\u00dfen nicht aus, den EU-Pass zu verweigern“, sagte Barbat-Layani. ,,Das ist juristisch sehr komplex und kein gutes Signal f\u00fcr den Binnenmarkt – es ist ein wenig wie die ,Atombombe‘ … aber es bleibt eine M\u00f6glichkeit, die wir uns vorbehalten.“<\/p>\n
Krypto-Plattformen ,,betreiben in ganz Europa regulatorisches Shopping und suchen gezielt nach einem schwachen Glied, das ihnen eine Lizenz mit weniger Auflagen erteilt als andere“, f\u00fcgte sie hinzu, ohne konkrete Beispiele zu nennen.<\/p>\n
GROSSE UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DEN AUFSICHTEN<\/b><\/p>\n
Im Positionspapier vom Montag forderten Frankreichs AMF, Italiens Consob und \u00d6sterreichs FMA die europ\u00e4ischen Gesetzgeber auf, einen Mechanismus einzuf\u00fchren, mit dem die Befugnisse an die ESMA \u00fcbertragen werden k\u00f6nnen.<\/p>\n
,,Die ersten Monate der Anwendung der Verordnung haben gro\u00dfe Unterschiede in der Aufsicht \u00fcber Kryptom\u00e4rkte durch die nationalen Beh\u00f6rden offenbart“, hei\u00dft es von den drei Aufsichtsbeh\u00f6rden.<\/p>\n
Eine direkte europ\u00e4ische Aufsicht w\u00fcrde Anleger besser sch\u00fctzen, so die Regulierer.<\/p>\n
Die maltesische Finanzaufsicht stand Anfang des Jahres wegen ihres Lizenzvergabeverfahrens unter Beobachtung. Eine ESMA-Pr\u00fcfung ergab, dass Malta bei der Vergabe einer Lizenz an ein nicht namentlich genanntes Krypto-Unternehmen das Risiko nicht ausreichend bewertet habe. Malta betonte, stolz auf seine Rolle als ,,Early Adopter“ der Regulierung digitaler Verm\u00f6genswerte zu sein.<\/p>\n
Die Regulierer aus Frankreich, Italien und \u00d6sterreich nannten keine Beispiele daf\u00fcr, wo Aufsichtsbeh\u00f6rden die Regeln unterschiedlich ausgelegt haben.<\/p>\n
Krypto-Unternehmen befinden sich derzeit im Antragsprozess f\u00fcr MiCA-Lizenzen w\u00e4hrend einer \u00dcbergangsphase. Luxemburg hat der US-b\u00f6rsennotierten B\u00f6rse Coinbase eine Lizenz erteilt, Malta dem von den Winklevoss-Br\u00fcdern gegr\u00fcndeten Exchange Gemini.<\/p>\n
Frankreich, Italien und \u00d6sterreich forderten zudem \u00c4nderungen an MiCA, darunter strengere Regeln f\u00fcr die Aktivit\u00e4ten von Krypto-Unternehmen au\u00dferhalb der EU, eine bessere \u00dcberwachung der Cybersicherheit und eine \u00dcberpr\u00fcfung der Beh\u00f6rdenpraxis bei der Zulassung neuer Krypto-Token-Angebote.<\/p>\n
Frankreich setzt sich seit Langem daf\u00fcr ein, der ESMA mehr Kompetenzen zu geben. ESMA-Chefin Verena Ross hat sich offen f\u00fcr diesen Schritt gezeigt, doch es gibt Widerstand aus einigen EU-Mitgliedstaaten.
(Bericht von Elizabeth Howcroft und Mathieu Rosemain in Paris; Redaktion: Tommy Reggiori Wilkes in London und Louise Heavens)<\/p>\n
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