Die Neuverhandlung des Vertrags zwischen dem italienischen Schiffbauer Fincantieri und der US-Marine, die am Mittwoch, 26. November, bekanntgegeben wurde, wurde wenige Tage vor dem Treffen des EU-Rats f\u00fcr Ausw\u00e4rtige Angelegenheiten in Br\u00fcssel verk\u00fcndet. Die Verteidigungsminister der EU tagen heute in Br\u00fcssel.<\/p>\n
Auf der Tagesordnung stehen unter anderem die milit\u00e4rische Unterst\u00fctzung der Ukraine und die Verteidigungsbereitschaft Europas. Vor diesem Hintergrund wirft der neue Auftrag f\u00fcr den italienischen Schiffbauer Fincantieri Fragen auf: Das Unternehmen orientiert sich wie jede andere Firma an wirtschaftlichen Kriterien und entscheidet sich in der Regel f\u00fcr die lukrativsten Angebote.<\/p>\n
Was war in dem urspr\u00fcngliche Vertrag zwischen Fincantieri und der US-Marine vorgesehen?<\/p>\n
Der Vertrag stammt aus dem Jahr 2020, also vor f\u00fcnf Jahren. Damals unterzeichnete die US Navy ein Abkommen \u00fcber rund 5,58 Milliarden Dollar mit Fincantieri, dem italienischen Schiffbauer, an dem der Staat \u00fcber die Cassa Depositi e Prestiti 71,32 Prozent h\u00e4lt.<\/p>\n
Die USA wurden damals \u2013 wie heute \u2013 von Donald Trump regiert. Der Auftrag f\u00fcr Fincantieri umfasste den Bau von zehn Schiffen. Es handelte sich dabei um Prototypen neuer mittelgro\u00dfer Fregatten, die Washington f\u00fcr die Modernisierung seiner Flotte plante und die auf der europ\u00e4ischen FREMM-Klasse (Fregatten europ\u00e4ischer Mehrzwecktypen) basierten.<\/p>\n
Die FREMM-Fregatten waren bereits in den Jahren zuvor produziert worden, im Rahmen einer Zusammenarbeit zwischen Italien (\u00fcber die Firma Orizzonte Sistemi Navali, zu 51 Prozent im Besitz von Fincantieri) und Frankreich (\u00fcber das Joint Venture Armaris). <\/p>\n
F\u00fcr die FREMM war das ein klarer Erfolg: Sie setzten sich gegen Konkurrenten wie Austal USA, General Dynamics und Navantia durch und sicherten sich damit den Auftrag.<\/p>\n
Produktion vollst\u00e4ndig in den USA geplant<\/p>\n
Die Fertigung der Schiffe im Rahmen des 2020 geschlossenen Vertrags mit der US Navy war nicht direkt Fincantieri \u00fcbertragen worden, sondern der US-Tochter Fincantieri Marinette Marine mit Sitz im Bundesstaat Wisconsin. Die gesamte Produktion sollte somit auf US-amerikanischem Boden stattfinden.<\/p>\n
„Derzeit sind rund 3.750 hochqualifizierte Arbeitskr\u00e4fte in den USA besch\u00e4ftigt, zuletzt wurden 850 weitere Stellen geschaffen, um Wachstum und industrielle Basis zu st\u00e4rken“, erkl\u00e4rte der italienische Schiffbauer. Fincantieri hatte die Werft im August 2008 von der amerikanischen Manitowoc-Gruppe \u00fcbernommen. Der Kaufpreis betrug 120 Millionen Euro.<\/p>\n
Allerdings war von dem Gesamtauftrag \u00fcber 5,58 Milliarden Dollar, wie bereits bei Bekanntgabe des Vertrags von Francesco Vignarca, Koordinator der Kampagnen der Rete Italiana Pace e Disarmo, betont, zun\u00e4chst nur ein Teil verbindlich zugesagt: 795 Millionen Dollar. Der Rest hing von der Aus\u00fcbung einer Option durch die US-Marine ab. Da diese Option nicht gezogen wurde, war nun die Neuverhandlung des Vertrags n\u00f6tig, die in diesen Tagen abgeschlossen wurde.<\/p>\n
Zwei bereits im Bau befindliche Schiffe sind „erst zu zehn Prozent fertig“<\/p>\n
Zwei Schiffe aus dem urspr\u00fcnglichen Vertrag befinden sich bereits im Bau. Nach Angaben US-amerikanischer Quellen ist der Baufortschritt jedoch minimal: Laut dem US-Fachportal The War Zone sind erst etwa zehn Prozent abgeschlossen \u2013 zwei Jahre nach Baubeginn und f\u00fcnf Jahre nach Vertragsunterzeichnung.<\/p>\n
Die beiden gestarteten Werften sollen fertiggestellt werden. Die \u00fcbrigen Schiffe werden jedoch durch deutlich kleinere Einheiten ersetzt als urspr\u00fcnglich geplant. Diese sollen f\u00fcr amphibische Eins\u00e4tze, Spezialoperationen sowie als kleine \u00dcberwasser-Kampfschiffe, bemannt oder unbemannt, dienen.<\/p>\n
„Der Vertrag“, best\u00e4tigte Fincantieri in einer Mitteilung<\/a>, „sichert die Fortsetzung der Arbeiten an den beiden derzeit im Bau befindlichen Constellation-Fregatten. Die \u00fcbrigen vier urspr\u00fcnglich beauftragten Einheiten werden nicht weitergebaut, in Einklang mit den neuen strategischen Priorit\u00e4ten der US Navy. Dar\u00fcber hinaus sieht die Vereinbarung Entsch\u00e4digungszahlungen an Fincantieri Marine Group vor, um die entstandenen Aufwendungen auszugleichen, sowie m\u00f6gliche zuk\u00fcnftige Auftr\u00e4ge.“<\/p>\n Entsch\u00e4digung f\u00fcr Fincantieri von rund einer Milliarde Dollar vorgesehen<\/p>\n „Der Wert des neuen Auftrags“, erkl\u00e4rte das Presseb\u00fcro von Fincantieri auf Anfrage von Euronews, „liegt bei rund zwei Milliarden Dollar. Hinzu kommt eine Entsch\u00e4digung von etwa einer Milliarde, insgesamt also drei Milliarden.“ Dass die Produktion vollst\u00e4ndig in den USA erfolgt, macht den wirtschaftlichen Nutzen f\u00fcr Italien jedoch praktisch vernachl\u00e4ssigbar.<\/p>\n „Abgesehen von einem kleinen Steueranteil, der beim Konsolidieren des Fincantieri-Bilanzen an den italienischen Staat flie\u00dft“, betont Francesco Vignarca, „werden die Besch\u00e4ftigten Amerikaner sein. <\/p>\n Konkrete wirtschaftliche Vorteile f\u00fcr unser Land bleiben minimal. Anders als bei einem Auftrag in Europa, wo europ\u00e4ische Arbeitskr\u00e4fte besch\u00e4ftigt w\u00fcrden, L\u00f6hne flie\u00dfen und lokale Konsumwirkungen entstehen \u2013 hier bleibt vom Geld kaum etwas im Land. Lediglich ein positiver Marketing-Effekt entsteht.“<\/p>\n Fincantieri weist jedoch darauf hin, dass viele Auftr\u00e4ge nicht nur den Bau der Schiffe umfassen, sondern auch weitere wirtschaftliche Effekte wie Dienstleistungen, Wartung oder Schulungen mit sich bringen.<\/p>\n „Unternehmen folgen dem lukrativsten Auftrag“<\/p>\n Trotzdem bleiben strategische Fragen offen. In einer Phase, in der die Europ\u00e4ische Union ihre Mitgliedstaaten zum Aufr\u00fcsten<\/a> dr\u00e4ngt, stellt sich die Frage: Ist es sinnvoll, f\u00fcr ein Nicht-EU-Land zu produzieren \u2013 selbst wenn es ein Verb\u00fcndeter ist?<\/p>\n