Im Jahr 2025 kam der erste Schock aus Washington. Aber es blieb nicht der einzige.<\/p>\n
Die gr\u00f6\u00dfte Volkswirtschaft der Welt verk\u00fcndete „America First“ – eine nationalistische Handelsagenda sowie umfassende Z\u00f6lle f\u00fcr Partner in aller Welt.<\/p>\n
Die Handelsstr\u00f6me waren gezwungen, sich umzuorientieren – viele von ihnen in Richtung Europa. Zur gleichen Zeit, als die Spannungen zwischen den USA und China eskalierten, begann Peking, die weltweite Abh\u00e4ngigkeit von Seltenen Erden, die f\u00fcr den europ\u00e4ischen Technologiesektor unverzichtbar sind, als Waffe einzusetzen.<\/p>\n
Die Pr\u00e4sidentin der Europ\u00e4ischen Kommission, Ursula von der Leyen, warnte vor den Auswirkungen eines „zweiten China-Schocks“ und bezog sich dabei auf einen dramatischen Anstieg chinesischer Exporte und industrieller \u00dcberproduktion, die den europ\u00e4ischen Markt \u00fcberschwemmen und die heimische Produktion gef\u00e4hrden k\u00f6nnten.<\/p>\n
Trotz ihrer Bem\u00fchungen um eine Diversifizierung der Handelsbeziehungen und der Instrumente f\u00fcr Gegenma\u00dfnahmen sieht sich die EU, die sich ihrem Mantra der Regelhaftigkeit verschrieben hat, kaum in der Lage, einer neuen globalen Handelsordnung entgegenzutreten, die sich von der globalen Zusammenarbeit und internationalen Regeln entfernt.<\/p>\n
W\u00e4hrend der Krieg in der Ukraine andauert, hat Europa auf die harte Tour gelernt, wie verwundbar es ist, da seine Abh\u00e4ngigkeit von den USA in Sachen Sicherheit den Handel der EU gef\u00e4hrdet.<\/p>\n
Mit der R\u00fcckkehr von Donald Trump ins Amt startete das Wei\u00dfe Haus seine aggressivste Handelsoffensive seit einem Jahrhundert und setzte die EU h\u00f6heren Z\u00f6llen aus<\/a>, w\u00e4hrend China den Druck erh\u00f6hte, indem es die Ausfuhr wichtiger Mineralien einschr\u00e4nkte<\/a>, die f\u00fcr die Herstellung von Flugzeugen und Waschmaschinen ben\u00f6tigt werden.<\/p>\n Die EU bewegte sich auf einem schmalen Grat und schaute nach Lateinamerika, dem Nahen Osten und Afrika, um neue Exportm\u00e4rkte zu erschlie\u00dfen – nicht ohne Komplikationen.<\/p>\n Euronews untersucht die Momente, die das Jahr an der Handelsfront gepr\u00e4gt haben – und wie die Europ\u00e4ische Union auf einen historischen Engpass zwischen den beiden Superm\u00e4chten der Welt reagiert hat.<\/p>\n Der „Tag der Befreiung“ am 2. April hat alles ver\u00e4ndert<\/strong><\/p>\n Nach jahrzehntelanger „gl\u00fccklicher Globalisierung“ unter der F\u00fchrung der USA er\u00f6ffnete Trump am 2. April im Rosengarten des Wei\u00dfen Hauses in Washington ein neues Zollsperrfeuer. Der Tag der Befreiung schockierte die Finanzm\u00e4rkte mit den umfassendsten Z\u00f6llen seit einem Jahrhundert und verunsicherte die Verb\u00fcndeten.<\/p>\n Die EU wurde mit einer 20-prozentigen Abgabe belegt, weil sie ein Handelsdefizit von 300 Milliarden Dollar beklagte. Br\u00fcssel konterte dies mit seinen eigenen Zahlen: ein weitgehend ausgeglichenes Verh\u00e4ltnis zwischen den beiden L\u00e4ndern, das durch einen EU-\u00dcberschuss von 157 Milliarden Euro bei Waren und ein EU-Defizit von 109 Milliarden Euro bei Dienstleistungen ausgeglichen wird.<\/p>\n Das von den USA behauptete Defizit in H\u00f6he von 300 Mrd. USD ist weit entfernt, und wenn man Waren und Dienstleistungen ber\u00fccksichtigt, verringert sich diese Zahl auf etwa 50 Mrd. EUR.<\/p>\n Die US-Z\u00f6lle auf Stahl und Aluminium stiegen ebenfalls auf 25 % und im Juni auf 50 %, da Washington versuchte, die Industrie zu verlagern und Chinas wachsenden \u00dcberkapazit\u00e4ten entgegenzuwirken. Die Europ\u00e4ische Union wurde somit zum Kollateralschaden im Wettbewerb zwischen Washington und Peking.<\/p>\n Als die USA die Schranken erh\u00f6hten, beeilten sich die Regierungen weltweit, den Marktzugang neu zu verhandeln. Die Gespr\u00e4che zwischen der EU und den USA waren angespannt, unberechenbar und von Drohungen gepr\u00e4gt. Trump drohte mit Strafz\u00f6llen auf alles, von europ\u00e4ischen Filmen bis hin zu Weinen und Spirituosen, und drohte zeitweise mit 200 %.<\/p>\n Zwischen April und Juli flog EU-Handelskommissar Maro\u0161 \u0160ef\u010dovi\u010d zehnmal nach Washington. An den Gespr\u00e4chen waren auch der US-Handelsminister Howard Lutnick und der Handelsbeauftragte Jamieson Greer beteiligt, doch die eigentliche Macht lag bei Trump und seinem Berater Peter Navarro.<\/p>\n Washington nahm auch Europas „nichttarif\u00e4re Handelshemmnisse“ ins Visier, insbesondere die EU-Gesetze \u00fcber digitale M\u00e4rkte (Digital Markets Act, DMA) und digitale Dienstleistungen (Digital Services Act, DSA), die zu einem politischen Spannungspunkt zwischen den beiden L\u00e4ndern geworden sind und seitdem immer weiter eskalieren.<\/p>\n Br\u00fcssel beharrte darauf, dass die Regulierung ein souver\u00e4nes Recht sei, und bereitete gleichzeitig Vergeltungslisten mit US-Waren im Wert von bis zu 72 Milliarden Euro vor, die ausgesetzt wurden, um die Gespr\u00e4che am Leben zu erhalten. Von der Leyen schlug sogar vor<\/a>, US-Dienstleistungen zu bestreiken.<\/p>\n Einige Mitgliedstaaten, allen voran Frankreich, brachten die Option ins Spiel, das 2023 verabschiedete Anti-Coercion Instrument zu nutzen, das es der EU erlaubt, Dienstleistungen, Eigentumsrechte und Lizenzen zu bestrafen, um wirtschaftlichem Zwang aus dem Ausland zu begegnen.<\/p>\n Nichts davon wurde umgesetzt, und die europ\u00e4ische Industrie bef\u00fcrchtet weiteren Schaden.<\/p>\n „Die USA haben eine Eskalationsdominanz“, sagte ein EU-Diplomat damals gegen\u00fcber Euronews.<\/p>\n Unausgewogenes Abkommen schadet Europa und ist ein Gewinn f\u00fcr die USA<\/p>\n Die Abh\u00e4ngigkeit Europas von den US-M\u00e4rkten – und von Washingtons milit\u00e4rischer Unterst\u00fctzung f\u00fcr die Ukraine – diktierte letztlich das Ergebnis. Am 27. Juli einigten sich von der Leyen und Trump <\/a>auf einem Golfplatz in Turnberry, Schottland.<\/p>\n Eine gemeinsame Erkl\u00e4rung, die am 21. August ver\u00f6ffentlicht wurde, besiegelte die Einigung: keine EU-Z\u00f6lle auf die meisten US-Industrieg\u00fcter, w\u00e4hrend die USA die Z\u00f6lle auf EU-Exporte auf 15 % verdreifachten, sowie Zusagen f\u00fcr EU-Investitionen in den USA im Wert von 600 Milliarden Dollar bis 2028 und f\u00fcr Energiek\u00e4ufe im Wert von 750 Milliarden Dollar.<\/p>\n Br\u00fcssel verkaufte dies als das bestm\u00f6gliche Ergebnis.<\/p>\n Kritiker in ganz Europa bezeichneten es als unausgewogen, ja sogar als dem\u00fctigend.<\/p>\n Die m\u00e4chtige Generaldirektorin der Kommission f\u00fcr Handel, die Deutsche Sabine Weyand, wies auf die Zw\u00e4nge hin und meinte sogar, es handele sich nicht wirklich um eine Verhandlung, da die USA die Oberhand h\u00e4tten.<\/p>\n „(Das Handelsabkommen) schuf eine Grundlage f\u00fcr ein Engagement zwischen der EU und den USA in vielen anderen Fragen“, sagte sie. „Wir m\u00fcssen abwarten, wie weit wir damit kommen, aber zumindest haben wir eine andere Grundlage f\u00fcr ein Engagement mit der Regierung, die es vorher nicht gab“, sagte Weyand.<\/p>\n Sie warnte auch, Europa zahle „den Preis daf\u00fcr, dass wir den Weckruf, den wir w\u00e4hrend der ersten Trump-Regierung erhalten haben, ignoriert haben – und wieder eingeschlafen sind. Und ich hoffe, dass wir das jetzt nicht auch tun“, sagte sie mit Blick auf die Abh\u00e4ngigkeit der EU vom US-Sicherheitsschirm.<\/p>\n Br\u00fcssel bem\u00fcht sich derzeit um weitere Ausnahmeregelungen zur Senkung der Z\u00f6lle auf mehr Produkte und um eine Befreiung von den Stahl- und Aluminiumz\u00f6llen, die weiterhin bei 50 % liegen.<\/p>\n Digitale Regeln als Handelswaffe f\u00fcr Washington<\/p>\n Washington hat gefordert, dass Europa seine eigenen Industriez\u00f6lle senkt, was eine Gesetzgebung erfordert, die nun f\u00fcr 2026 geplant ist. Die USA fordern au\u00dferdem, dass Br\u00fcssel die Umsetzung der digitalen Regeln abschw\u00e4cht, bevor es die Z\u00f6lle auf Stahl und Aluminium senkt.<\/p>\n Die EU beharrt darauf, dass die digitalen Regeln tabu sind. Doch der Druck auf die EU w\u00e4chst.<\/p>\n W\u00e4hrend sich die meisten US-Regierungen oft \u00fcber die ihrer Meinung nach gegen US-Gro\u00dftechnologie gerichteten Vorschriften beschwert haben, w\u00e4hrend die EU versucht, dort zu regulieren, wo sie nicht konkurrenzf\u00e4hig ist, ist Trumps Wei\u00dfes Haus in Ton und Inhalt weitaus aggressiver.<\/p>\n Die USA haben k\u00fcrzlich angek\u00fcndigt, f\u00fcnf Personen, darunter den ehemaligen EU-Kommissar Thierry Breton, mit einem Einreiseverbot zu belegen<\/a>, weil sie ihn beschuldigen, Plattformen f\u00fcr soziale Medien zur Zensur und \u00dcberwachung von Inhalten gedr\u00e4ngt zu haben. Die EU bestreitet, dass sie Beitr\u00e4ge zensiert.<\/p>\n Die Europ\u00e4ische Kommission erkl\u00e4rte, sie werde ihre Souver\u00e4nit\u00e4t bei der Festlegung ihrer Politik wahren und – falls erforderlich – „schnell und entschlossen handeln“, um diese umzusetzen. Der franz\u00f6sische Pr\u00e4sident Emmanuel Macron ging noch weiter und behauptete, die USA w\u00fcrden die EU mit digitalen Regeln zwingen und einsch\u00fcchtern.<\/p>\n Der Handelskrieg zwischen den beiden L\u00e4ndern ist noch lange nicht vorbei, sondern scheint sich auf den digitalen Bereich zu verlagern, was im neuen Jahr ein wichtiges Thema sein wird.<\/p>\n EU hat „kein Druckmittel gegen\u00fcber China“<\/p>\n Trotz des Zollchaos wuchs der Welthandel im Jahr 2025.<\/p>\n Die weltweiten Warenimporte stiegen um 6,35 %, w\u00e4hrend die Exporte um 6,24 % zunahmen, so die St. Galler Stiftung f\u00fcr Wohlstand durch Handel (SGEPT) in der Schweiz, ein unabh\u00e4ngiger Beobachter der Handelspolitik.<\/p>\n In der Zwischenzeit hat China mit einem Handels\u00fcberschuss von 1 Billion Dollar einen noch nie dagewesenen Meilenstein erreicht.<\/p>\n Von den USA abgeschottet, \u00fcberschwemmen chinesische Exporte Europa. Zwischen November 2024 und November 2025 stiegen die chinesischen Waren in der EU um fast 15 % an. In einigen Mitgliedstaaten wie Italien lag diese Zahl bei \u00fcber 25 %, was bedeutet, dass ein Viertel aller Einfuhren aus China stammte.<\/p>\n Die OECD-Daten zeigten auch eine Stahl\u00fcberkapazit\u00e4t von 600 Millionen Tonnen im Jahr 2024.<\/p>\n Dadurch wird das Ungleichgewicht noch genauer.<\/p>\n Von der Leyen warnte vor den negativen Auswirkungen eines „zweiten China-Schocks“ in Anlehnung an den ersten China-Schock zwischen 1999 und 2007, der zur Auslagerung von Arbeitspl\u00e4tzen im verarbeitenden Gewerbe und zu einem Anstieg der chinesischen Exporte f\u00fchrte.<\/p>\n Ein zweiter China-Schock k\u00f6nnte noch schwerer zu verdauen sein, da der EU-Markt bereits unter einem Zustrom chinesischer Waren leidet, die zudem immer fortschrittlicher werden.<\/p>\n Der franz\u00f6sische Pr\u00e4sident warnte auch, dass die gegenw\u00e4rtigen Ungleichgewichte nicht fortbestehen k\u00f6nnen, und erinnerte Peking in einem in der Financial Times Anfang des Monats ver\u00f6ffentlichten Meinungsbeitrag daran, dass die EU \u00fcber eine Reihe von Instrumenten verf\u00fcgt, „von Z\u00f6llen bis hin zu Anti-Kooperationsma\u00dfnahmen“, die sie einsetzen k\u00f6nnte, wenn China sich weigert, zu kooperieren.<\/p>\n Dennoch hat sich die EU schwer getan, zu reagieren.<\/p>\n Z\u00f6lle auf chinesische Elektrofahrzeuge im Jahr 2024 gingen nach hinten los. Peking revanchierte sich 2025 mit Z\u00f6llen von bis zu 42,7 % auf Schweinefleisch<\/a> und Milchprodukte und signalisierte damit, dass es nicht bereit ist, den Druck zu verringern.<\/p>\n „Die Z\u00f6lle der EU auf Elektrofahrzeuge sind im Vergleich zur Aufwertung des Euro sehr gering“, sagte Alicia Garcia Herrero, China-Expertin und Chefvolkswirtin f\u00fcr Asien-Pazifik bei Natixis, gegen\u00fcber Euronews. „Au\u00dferdem bekommt die EU nicht wirklich die Investitionen, die sie wollte.<\/p>\n Auch die Diplomatie ist ins Stocken geraten. Im Juli brachte ein viel gepriesener EU-China-Gipfel wenig ein.<\/p>\n Und dann kam der R\u00fcckschlag.<\/p>\n Mit der Versch\u00e4rfung der weltweiten Z\u00f6lle begann China, die weltweiten Exporte von Seltenen Erden einzuschr\u00e4nken, was Europas Auto-, Technologie- und Verteidigungssektor gef\u00e4hrdete. Erst nach Trumps Treffen mit Xi Jinping am 30. Oktober in S\u00fcdkorea lockerte Peking die Kontrollen und lie\u00df die EU-Diplomatie v\u00f6llig au\u00dfen vor.<\/p>\n Die Restriktionen versch\u00e4rften sich, nachdem die niederl\u00e4ndischen Beh\u00f6rden die Kontrolle \u00fcber den Chip-Hersteller Nexperia \u00fcbernommen hatten, was ein Tauziehen zwischen den europ\u00e4ischen Beh\u00f6rden und Peking ausl\u00f6ste. Um das Gesicht zu wahren, gaben die Niederlande die Kontrolle \u00fcber Nexperia an die chinesischen Eigent\u00fcmer zur\u00fcck, und China erkl\u00e4rte sich bereit, einige Beschr\u00e4nkungen zu lockern. Doch die Episode zeigte die Grenzen der EU-Politik auf.<\/p>\n „Die EU hat kein Druckmittel gegen\u00fcber China, sie hat nichts, was sie als Waffe einsetzen k\u00f6nnte“, so Herrero.<\/p>\n Der Ausgleich der Beziehungen bleibt f\u00fcr die Kommission im Jahr 2026 eine der obersten Priorit\u00e4ten, aber ob sie den politischen Konsens aufbringen kann, um noch nie dagewesene Instrumente wie das Anti-Coercion-Instrument anzuwenden, bleibt ein Fragezeichen, da die EU zwischen China und den USA in die Enge getrieben wird und mit Vergeltungsma\u00dfnahmen von beiden Seiten rechnen muss.<\/p>\n Doch mit dem gr\u00f6\u00dften Binnenmarkt der Welt und mehr als 400 Millionen Verbrauchern hat die EU gute Karten.<\/p>\n Regelbasierter Handel h\u00e4ngt am seidenen Faden<\/p>\n Im Jahr 2025 ist Europas Vertrauen in die globalen Regeln ersch\u00fcttert, aber Br\u00fcssel hat seine Rolle als Weltmeister im internationalen Handel nicht aufgegeben und versucht, seine Abh\u00e4ngigkeiten zu verringern.<\/p>\n Br\u00fcssel hat die Z\u00f6lle auf Stahl aus dem Ausland verdoppelt und eine neue Doktrin f\u00fcr wirtschaftliche Sicherheit eingef\u00fchrt, um den Handel zu entsch\u00e4rfen. Kommissar \u0160ef\u010dovi\u010d erkl\u00e4rte bei <\/a>Euronews, eine der Lektionen, die man in diesem Jahr gelernt habe, sei, dass in einer neuen Weltordnung, in der der Handel auch als Instrument zur Durchsetzung von Politik genutzt werde, alles „zur Waffe“ werden k\u00f6nne.<\/p>\n „Das unterstreicht die Lektionen, die wir in den letzten Jahren gelernt haben, und das betrifft nicht nur China. Heute kann alles als Waffe eingesetzt werden“, <\/a>so \u0160ef\u010dovi\u010d<\/a>.<\/a> „F\u00fcr Europa begann es mit (russischem) Gas, dann ging es weiter mit kritischen Rohstoffen und High-End- und Low-End-Chips. Das alles kann als Waffe eingesetzt werden.“<\/p>\n Infolgedessen verst\u00e4rkte die EU ihre Bem\u00fchungen um eine Diversifizierung der Handelsbeziehungen. Sie schloss Abkommen mit Mexiko, Indonesien und Singapur und nahm die Gespr\u00e4che mit Indien wieder auf, auch wenn sie nicht wie erhofft vor 2025 ein Abkommen abschlie\u00dfen konnte.<\/p>\n Die EU bem\u00fchte sich auch, das Mercosur-Abkommen nach 25 Jahren Verhandlungen mit Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay zu unterzeichnen. Italien und Frankreich verschoben die Unterzeichnung auf 2026, w\u00e4hrend eine Abstimmung \u00fcber Schutzma\u00dfnahmen, die die EU-Landwirte vor unlauterem Wettbewerb aus lateinamerikanischen L\u00e4ndern sch\u00fctzen sollen, ebenfalls auf 2026 verschoben<\/a> wurde.<\/p>\n Kritiker sind der Meinung, dass die EU die geopolitische Bedeutung des Mercosur nicht erkannt hat. In Zeiten, in denen der Welthandel unter Beschuss ger\u00e4t, h\u00e4tte ein Abkommen dieser Gr\u00f6\u00dfenordnung der Welt gezeigt, dass multilaterale Beziehungen nach wie vor von strategischem Wert – und von Nutzen – sind.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Im Jahr 2025 kam der erste Schock aus Washington. Aber es blieb nicht der einzige. 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