Narva linnavolikogu esimees Mihhail Stalnuhhin on mitu istungit tühistanud, mistõttu pole opositsioonil õnnestunud avaldada umbusaldust temale ja linnapea Katri Raigile. Seega pöördus opositsioon õiguskantsleri poole, et välja selgitada, kuivõrd seaduspärane see on.
Nii volikogu istungite kokkukutsumist kui ka umbusaldusmenetlust reguleerib kohaliku omavalitsuse korralduse seadus. Selle järgi võib vähemalt neljandik volikogu koosseisust algatada istungil umbusalduse avaldamise volikogu esimehele, aseesimehele või linnapeale/vallavanemale.