Kaubandus-Tööstuskoja hinnangul võivad kavandatavad tubakaseaduse muudatused suurendada nõudlust nikotiini sisaldavate toodete järele mustal turul ning tuua kaasa soovitule vastupidise tulemuse. Sellest teatab BNS.
Koda toetab Justiits- ja Digiministeeriumi eesmärki vähendada tubakatoodete ja nikotiini sisaldavate toodete kättesaadavust alaealistele, kuid peab mitmeid pakutavaid piiranguid ülemäära rangeteks. Koja hinnangul on eelnõus ette nähtud maksimaalne nikotiinisisaldus nikotiinipatjades liiga madal.
Praegu turul olevad nikotiinipadjad sisaldavad tavaliselt 6–20 milligrammi nikotiini, samas kui eelnõu kohaselt ei tohi nikotiinisisaldus ületada 4 milligrammi segu grammi kohta. See tähendab, et märkimisväärne osa seaduslikust toodangust kaob turult ning tarbijad võivad hakata seda otsima mustalt turult, kus puudub vanuse- ja kvaliteedikontroll.
Seoses sellega teeb koda ettepaneku lubada nikotiini sisaldavates toodetes nikotiinisisaldust kuni 20 milligrammi segu grammi kohta.
Koda ei toeta ka e-sigarettide vedelike lubatud lõhna- ja maitseainete piiratud nimekirja kehtestamist. Selline samm toob kaasa märkimisväärse osa toodangu kadumise turult ning tarbijad hakkavad seda otsima teistest müügikanalitest, kus puudub seadusandlik kontroll, ja riik jääb ilma maksudest.
Kui piiratud nimekiri siiski kehtestatakse, tuleks seaduses ette näha selged kriteeriumid selle koostamiseks ja muutmiseks, et tagada teaduspõhine ja läbipaistev uuendamine.
Koja hinnangul peaks suurema nikotiinisisaldusega toodete tootmine Eestis üksnes ekspordiks jääma lubatuks. Praegune sõnastus võib tuua kaasa investeeringute ja töökohtade viimise Eestist välja.
Kaubandus-Tööstuskoda toetab tubakatoodete kaugmüügi ja tellimise keeldu, kuid kahtleb, kas Maksu- ja Tolliametil, Terviseametil ning Politsei- ja Piirivalveametil on selle tõhusaks täitmiseks piisavalt ressursse.
Samuti vajavad koja hinnangul täpsustamist nõuded nikotiini sisaldavate toodete pakendi kujundusele. Eelnõu keelab noortele köitva pakendi, kuid ei selgita, milliste kriteeriumide alusel selle köitvust hinnatakse, mis võib suurendada vaidluste tekke riski.