Neljapäeval kiitis seim esimesel lugemisel heaks eelnõu, mis näeb ette Läti lahkumise Istanbuli konventsioonist. Samuti otsustasid parlamendisaadikud, et eelnõud menetletakse edasi kiirkorras ning tavapärase kolme lugemise asemel toimub lõpphääletus pärast teist lugemist. Lõppotsus tehakse neljapäeval, 30. oktoobril ning seejärel peab president Edgars Rinkēvičs otsustama, kas eelnõu heaks kiita või mitte.
Naistevastase vägivalla ja perevägivalla ennetamise ja tõkestamise Euroopa Nõukogu konventsioonist lahkumist toetas kokku 53 saadikut, kelle seas on nii opositsiooni esindajad kui valitsusse kuuluva Roheliste ja Talurahva Liidu (ZZS) saadikud. Erapooletuks jäi 31 saadikut valitsuserakondadest Uus Ühtsus ja Progressiivid.
Euroopa Nõukogu parlamentaarse assamblee (PACE) eesistuja Theodoros Roussopoulos väljendas arenngu pärast muret. Ta märkis, et lõpphääletus toimub vaatamata sellele, et Läti justiisminister on palunud eelnõule eksperdihinnangut Euroopa Nõukogu nõustavatelt riigiõiguse ekspertidelt ehk nn Veneetsia komisjonilt.
„On oht, et Läti parlamendisaadikud saavad vägivalla ohvriks langenud naistele signaali, et nende õigusi ja vajadusi ei võeta tõsiselt ja et nad ei vääri konventsiooni pakutud kaitse- ja tugimehhanisme,“ ütles Roussopoulos.
Ettepanek jätkata eelnõu menetlust kiirkorras tuli seimi väliskomisjonilt, mis on ühena vähestest opositsiooni kontrolli all. Komisjoni esimees on Rahvusliikumise poliitik Ināra Mūrniece. Kiirmeneltuse poolt hääletas 52 saadikut erakondadest ZZS, Läti Eelkõige, Rahvusliikumine, Ühendnimekiri ja Stabiilsus. Vastu hääletas 31 Uue Ühtsuse ja Progressiivide saadikut. Eelnõu jõudis seimi menetlusse just tänu ZZSi häälte toele.
Hääleenamus on juriidiliselt oluline, kuna põhiseaduse järgi oleks 2/3 saadikute nõusolek (67 saadikut 100-st) kiirmenetlusele tähendanud, et president sellist seadust parlamenti tagasi saata ei saa ning seda ei või panna ka referendumile. Kuna poolt hääletas vaid 52 saadikut, jääb president Rinkēvičsile teatud manööverdamisruum.
Rinkēvičs ütles kolmapäeval toimunud pressikonverentsil, et langetab otsuse siis, kui eelnõu on vastu võetud ning see on jõudnud riigipea lauale tutvumiseks. Seimis toimuvasse arutelusse Rinkēvičs enda sõnul sekkuda ei taha, kuid ta avaldas lootust, et debatt lähtub ratsionaalsusest ning parlament võtab hääletusel arvesse rahvusvahelisi, diplomaatilisi ning vägivallaennetusega seotud aspekte.
Vastavalt põhiseadusele saab president saata vastuvõetud seaduse seimi tagasi kümne päeva jooksul. Kui seim selle uuesti kinnitab, ei ole presidendil võimalik enam vastuväiteid esitada, seega saab ta vastuvõtmist üksnes pidurdada.
Seejärel on presidendil võimalus viivitada veel kaks kuud seaduse väljakuulutamist. Ta on selleks isegi kohustatud, kui nii palub vähemalt kolmandik saadikuid ehk 34 rahvaesindajat. Uuel Ühtsusel ja Progressiividel on 25+8 saadikukohta, mis teeb kokku 33 saadikut. Ent puuduva hääle saaks anda ka mõni fraktsioonitu saadik. Kui president otsustab seaduse väljakuulutamisega oodata, peab ta selle otsuse tegema kümne päeva jooksul pärast seimi hääletust.
Järgneva kahe kuu jooksul koguvad seaduse vastased allkirju referendumi korraldamiseks. Kui õnnestub koguda 10% kodanike allkirjad, pannakse seadus rahvahääletusele. Seda saab vältida vaid juhul, kui seadust toetab uuel hääletusel kolmveerand seimist ehk vähemalt 75 rahvasaadikut.
Õiguseksperdid aga on eri meelt, kas Istanbuli konventsiooni küsimust üldse tohib rahvahääletusele panna. Põhiseaduse artiklis 73 täpsustatakse, et rahvusvahelisi leppeid referendumile ei panda ning Istanbuli konventsioon on rahvusvaheline lepe.
Euroopa Kohtu kohtunik ning endine põhiseaduskohtu eesistuja leiab siiski, et artikli 73 piirangud konventsioonist lahkumist puudutava seaduse puhul ei kehti. Ziemele ütles ajalehele Diena, et vastuvõtmisel sõltub seaduse väljakuulutamine president Rinkēvičsi poliitilisest otsusest. „Tegu on just sellise mehhanismiga, mis annab võimaluse küsimust rahvaga lähemalt edasi arutada,“ ütles kohtunik.
Kuidas see lugu Sind end tundma pani?
Saada
Kommenteeri
Loe kommentaare (16)