Soome rahandusministeerium valmistab ette õigusakte turismimaksu kehtestamiseks. Ettepanek annaks kohalikele omavalitsustele võimaluse kehtestada majutusmaks, mille suuruseks oleks 2–5 protsenti majutuse hinnast (ilma käibemaksuta).
Maks laieneks igasugusele tasulisele ajutisele majutusele – näiteks hotellidele, puhkemajadele ja lühiajalisele üürile –, olenemata konkreetsest majutustüübist. Maksutulu laekuks kohalikule omavalitsusele, vahendab Talouselämä.
Õigusakt jõustuks 2027. aasta märtsis ning maksu rakendataks esimest korda alates 2028. aasta algusest. Ettepaneku kohta esitati kokku 107 arvamust; Talouselämä valis neist välja üheksa olulise huvirühma seisukohad.
Soome ettevõtluse keskliit (EK), teenindussektori tööandjate liit (Palta), Soome ettevõtjate liit, Soome reisibüroode ja reisikorraldajate liit (SMAL), Finnair ja tarbijaühistute keskliit SOK väljendavad oma seisukohavõttudes maksule vastuseisu. Nende peamine argument on ühine: halduskulud oleksid prognoositava tuluga võrreldes ebaproportsionaalselt suured.
EK hinnangul kujutaks turismimaks Soome maksusüsteemis endast uut tüüpi eraldiseisvat maksu ning selle halduskulusid tuleb hoolikalt kaaluda kõrvuti prognoositava tuluga.
„Ei tohiks kehtestada uut, eraldiseisvat ja meie maksusüsteemile võõrast maksu,” kirjutab EK oma seisukohavõtus.
Kogu riiki hõlmavaks tuluks prognoositakse summat, mis jääb vahemikku mõnest miljonist eurost kuni maksimaalselt umbes kahekümne miljoni euroni. Palta märgib, et jääb ebaselgeks, miks uut maksu vaja on ja millist probleemi sellega lahendada soovitakse.
EK juhib tähelepanu sellele, et turismisektori maksukoormus on viimastel aastatel juba märkimisväärselt kasvanud. Üldine käibemaksumäär on tõusnud 24 protsendilt 25,5 protsendile ja majutusteenuste käibemaksumäär 10 protsendilt 13,5 protsendile. SMAL-i andmetel on Soome majutusteenuste käibemaksumäär juba praegu Euroopa Liidus suuruselt teine.
Mitmed vastajad toovad välja konkurentsineutraalsusega seotud probleeme. Kuna maks oleks omavalitsustele vabatahtlik, tekiks olukord, kus maksu kehtestanud omavalitsuse majutusettevõtted konkureeriksid ebavõrdsetel tingimustel naaberomavalitsuste ettevõtetega.
Lisaks hoiatavad Soome konkurentsi- ja tarbijakaitseamet (KKV) ning Soome ettevõtjate liit, et praktikas langevad maksukontrolli alla kõige sagedamini registreeritud teenusepakkujad. Mõned platvormide kaudu tegutsevad majutajad võivad jääda kohustuse kohaldamisalast välja, moonutades seeläbi konkurentsi kutseliste teenusepakkujate kahjuks.
Samuti peab KKV üllatavaks, et Soome on valinud hinnal põhineva maksumudeli, samas kui mujal Euroopas on märksa levinum mahupõhine mudel.
Palta, SMAL ja Finnair kritiseerivad asjaolu, et maksutulu ei ole ette nähtud turismi arendamiseks. Rahvusvaheliselt põhjendatakse turismimakse tavaliselt vajadusega hooldada turismiinfrastruktuuri, kuid Soomes laekuks tulu omavalitsuste üldeelarvesse.
Finnair märgib samuti, et turismimaks kahjustaks Soome ligipääsetavust ja süvendaks kuvandit riigist kui kallist sihtkohast. Ettevõte rõhutab eelkõige lennutranspordi tähtsust Soome jaoks, kuna suur osa välisturistidest saabub riiki lennukiga.
Maksuamet ei võta seisukohta maksu otstarbekuse osas, kuid palub oma avalduses mitmeid tehnilisi selgitusi. Maksuameti hinnangul on endiselt ebaselgeid küsimusi, mis puudutavad näiteks seda, mis kuulub majutuse koguhinna sisse ja kuidas määratakse maksukohustus kaasomandi korral.
Kittilä vald suhtub turismimaksu ideesse positiivselt, kuid on vastu kavandatud protsendipõhisele mudelile, pooldades selle asemel fikseeritud tasu eurodes iga ööbimise eest. Vald põhjendab seda asjaoluga, et turistist tulenevad infrastruktuurikulud ei sõltu majutuse hinnast.
Turism on Kittilä kohaliku majanduse jaoks erakordselt oluline. Näiteks ulatub Levi turismipiirkonna otsene ja kaudne käive aastas üle 400 miljoni euro ning vald teeb igal aastal märkimisväärseid investeeringuid turismiinfrastruktuuri.
Oma seisukohavõtus rõhutab vald ka seda, et maksutulu tuleb omavalitsustele täies mahus tagastada, selle asemel et see riiklikest toetustest maha arvata. Kui maksu eesmärk on vaid riigi üldise maksutulu suurendamine ilma piirkonnale kasu toomata, ei toeta vald selle kehtestamist.
Loe veel: