Juristiharidusega Andrus Nurk kulutas lõppeva suve teises pooles rohkem kui kuu aega, et kohtuda Tallinna–Narva maantee Haljala aleviku ja Võrkla küla vahelise teelõigu läheduses elavate inimestega silmast silma ning koguda neilt paberile allkirjad, millega nad väljendavad protesti neljarajaliseks kavandatud tee esialgse trassivaliku vastu.
Peamine põhjus, miks 80 katastriüksuse omanikku protestile juulis ja augustis käe alla panid, tulenes sellest, et läbi seitsme küla kulgema hakkav lai tee, kus autode kiirus võib tõusta 120 kilomeetrini tunnis, suurendab nende elu saatvat pidevat müra.