Euroopa Komisjon kaalub võimalikke teid Ukraina kiireks ühinemiseks Euroopa Liiduga rahuleppe raames Venemaaga, kuid ilma Kiievile EL-i liikme täiemahulisi õigusi andmata. Täisväärtusliku liikmesuse peaks Ukraina „välja teenima“ pärast üleminekuperioode. Sellest kirjutab UNIAN viitega Reutersile.
Väljaande andmetel on see „pöördliikmesuse“ idee arutelude väga varajases faasis ja mõeldud ukrainlastele, kes pärast nelja aastat võitlust Vene sissetungiga soovivad saada veenvat lubadust, et nad on teel majandusliku stabiilsuse ja Läänega integreerumise poole.
Diplomaatide sõnul oli 20-punktilises rahuplaanis, mida arutasid USA, Ukraina ja Euroopa Liit, esialgselt märgitud Ukraina EL-iga liitumise võimaliku kuupäevana 2027. aasta, kui samm riigi majandusliku heaolu tagamiseks pärast sõja lõppu.
Kuid paljud EL-i valitsused peavad seda kuupäeva või mis tahes muud fikseeritud kuupäeva täiesti ebarealistlikuks, kuna EL-iga liitumine on praegu protsess, mis põhineb teenetel ja liigub edasi vaid siis, kui on saavutatud edu riigi seadusandluse kohandamisel EL-i standarditega, öeldakse artiklis.
Lisaks nõuab blokiga liitumine kõigi 27 EL-i liikmesriigi parlamendi heakskiitu ning isegi arutlusel olev piiratud liikmesus nõuaks ikkagi EL-i valitsuste ja rahvusparlamentide nõusolekut.
„Peame tunnistama, et oleme täiesti teistsuguses reaalsuses kui see, mis oli hetkel, kui (liitumis)reeglid esmakordselt välja töötati,“ ütles üks EL-i ametnik.
Tema sõnul võiksid Ukraina ja võimalik, et ka teised kandidaatriigid kiiresti EL-iga liituda ning seejärel saada „etapiviisilise ligipääsu“ hääleõigusele sõltuvalt edusammudest täisliikmesuse kriteeriumide täitmisel.
Ukrainal ei ole palju aega
Väljaanne tuletas meelde, et tavaliselt kestavad läbirääkimised EL-iga liitumiseks aastaid. Nii kulutas Poola ilma sõjata 10 aastat läbirääkimiste ja kõigi vajalike seadusandlike muudatuste lõpuleviimiseks.
Mõned Euroopa Komisjoni esindajad leiavad, et poliitilisest vaatepunktist pole Ukrainal nii palju aega. Rahulepe Ukraina ja Venemaa vahel võib ette näha territoriaalseid kaotusi Kiievile ja olla ukrainlastele raskesti vastuvõetav, eriti võimaliku referendumi korral. Kuid liikmesus EL-is, olgugi piiratud, võiks muuta sellised tingimused vastuvõetavamaks ja luua stabiilsuse, mis on vajalik reformide lõpuleviimiseks ja täielike õiguste saamiseks Euroopa Liidus, märgivad ametnikud.
„Euroopa huvides on näha Ukrainat EL-is, arvestades meie endi julgeolekut. Seetõttu peame otsima loovaid lahendusi, kuidas Ukraina kiiresti EL-i kaasata. „Pöördliikmesuse“ kontseptsioon peegeldab seda ideed: Ukraina poliitiline liitumine EL-iga, millele järgneb täielike õiguste ja täisväärtusliku liikmesuse saamine pärast kõigi tingimuste täitmist,“ ütles üks Euroopa Liidu diplomaat.
Seda ideed on raske maha müüa
Märgitakse, et liikmesus ilma täielike õigusteta esimesel liitumispäeval ei ole uudis, sest enamikul riikidel, kes liitusid EL-iga 2004. aastal ja hiljem, olid pikad üleminekuperioodid, näiteks nende kodanike õiguse osas töötada kogu Euroopa Liidus.
Siiski, öeldakse materjalis, arutavad ametnikud praegu mudelit, millel on tunduvalt laiemad piirangud. Nad tunnistavad, et selline idee tõstatab rea küsimusi mitte ainult Ukraina suhtes ja et sellele on keeruline saada vajalikku ühehäälset toetust.
„Seda on raske maha müüa. Lisaks mõjutab see riike, kes on läbinud traditsioonilise tee ja on pärast kõigi nõuete täitmist juba liitumisele lähedal, nagu Montenegro või Albaania,“ ütles teine EL-i ametnik.
Ukraina astumine EL-i: olulised uudised
Varem kirjutas UNIAN, et USA rahuplaan näeb ette Ukraina astumist EL-i enne 1. jaanuari 2027 kiirendatud plaani raames, mida arutatakse USA vahendatud sõja lõpetamise läbirääkimistel. Ametnikud, kes toetavad Ukraina liikmesust, märkisid: selle punkti lisamine rahuleppesse muudaks Kiievi liitumise sündinud faktiks, kuna Brüssel tunnetaks, et ei saa rahuprotsessi nurjata, astudes vastu kiirendatud graafikule.
Samuti kirjutas UNIAN, et Ukraina saab EL-iga liituda vaid ilma täieliku hääleõiguseta. Märgiti, et kõigilt liitumiskandidaatidelt, sealhulgas Ukrainalt, Moldovalt, Montenegrolt ja Albaanialt, tahetakse võtta vetoõigus uute liikmete vastuvõtmisel. Teistes küsimustes jääks uutele bloki liikmetele vetoõigus alles. Selline meede võetakse kasutusele Horvaatia ja Bulgaaria positsiooni tõttu, kes ei soovi Montenegro ja Põhja-Makedoonia astumist EL-i.