Euroopa Liidu Kohtu otsuse järgi tuleb omavalitsuste in house-hangete tingimuste hindamisel arvestada kogu kontserni koondkäivet ning müügipiiranguid ei ole lubatud vältida turupõhise tegevuse viimisega tütarettevõtetesse. Otsus puudutab eelkõige avaliku omandiga kontserne, millel on samaaegselt nii in house-tegevus kui ka turupõhine äritegevus tütarettevõtete kaudu.
„Otsus on ringlussevõtusektori jaoks väga oluline, sest Euroopa Kohus selgitab muuhulgas, et in-house-põhimõtet rakendades tuleb tõseslt kaaluda, kuidas see mõjutab konkurentsi olukorda valdkonnas. Omavalitsusettevõtete kontsernid on pikka aega paljudes Euroopa riikides tekitanud arutelu ning ettevõtlusorhanisatsioonid on ka korduvalt juhtinud sellele tähelepanu sellele, et omavalitsuste struktuurid võivad nõrgendada konkurentsi ja moonutada turgu,“ selgitas Eesti Ringmajandusettevõtete Liidu tegevjuht Margit Rüütelmann.
Rüütlemann lisas, et eriti pingsalt jälgivad Euroopa Kohtus toimuvat Soome ettevõtted, sest 2025. aasta suvel pöördus Soome Ringmajandusettevõte Liit Euroopa Kohtu poole palvega uurida kahe Soome omavalitsuse jäätme- ja energiafirma – Biosairila Oy ja Riikinvoima Oy – miljonitesse eurodesse ulatunud toetusi omavalitsuselt ja laenude mahakandmisi.
„Selles osas veel Euroopa Kohtu otsust ei ole, kuid värskelt avalikustatud kohtulahend muudab kindlasti seda, kuidas munitsipaalettevõtted saavad edaspidi oma tegevust korraldada, et tagada avatud ja võrdne konkurents. See on äärmiselt oluline ka Eesti kontekstis, sest ka meil värskelt vastu võetud jäätmereform annab omavalitsustele kätte rohkem mänguvõimalusi,“ lisas ta.
Omavalitsuskeskse jäätmekorralduse mudelitega riikides on tavaline, et omavalitsuste ettevõtete tütarettevõtted pakuvad ettevõtetele jäätmete vastuvõtu- ja käitlusteenuseid. Osa turul tegutsejatest keskendub käitlusrajatiste vaba võimsuse müügile, teised pakuvad lisaks ka pinnase ja mineraalsete materjalide vastuvõttu, ringlussevõttu ja taaskasutamist. Otsuse järel tõusevad nende struktuuride läbipaistvus ja konkurentsimõjud kesksele kohale.
„See on täpselt see, mille eest ettevõtlusorganisatsioonid jäätmereformi arutelude ajal hoiatasid: skeemitatakse ka teistes riikides ning miskipärast soovib Eesti ka uute seadustega sinna suunda liikuda,“ lisas Rüütelmann.
Euroopa ettevõtjad on mures
Euroopa jäätmekäitlusassotsiatsioon (FEAD), mis esindab eraomandis olevaid jäätmekäitlus- ja ringmajandusettevõtteid kogu Euroopas, on korduvalt väljendanud muret jäätmekäitlusteenuste remunitsipaliseerimise pärast Euroopas. FEADi esindajate sõnul piirab munitsipaalettevõtetele eriõiguste andmine eraettevõtjate ligipääsu turule, moonutab turgu ja vähendab valmisolekut teha vajalikke erainvesteeringuid, mis piirab ringmajandusvaldkonna arengut.
„Konkurentsipõhiste hangete puudumine jätab eraettevõtjad turult kõrvale ning võtab neilt vajaliku nähtavuse ja stabiilsuse, mis on hädavajalik pikaajaliste investeeringute tegemiseks. Ringmajanduse täieliku potentsiaali avamiseks tuleb hankereegleid ajakohastada ning jäätmekäitluslepingute üle otsustada kvaliteedi, tõhususe ja innovatsiooni alusel,“ sõnas FEADi president Herwart Wilms.
Kuidas see lugu Sind end tundma pani? Saada Kommenteeri Loe kommentaare