Foto: Stenbocki maja

Valitsusele esitleti täna ekspressraja ettepanekuid, millega soovitakse kiirendada strateegiliste projektide menetlust Eestis. Riiklik menetluspakett võimaldab investeeringute kiirkorras ellu viimiseks lihtsamat asukoha ja mõjude hindamist ning toob oma projektijuhi.

„Räägime konkreetsetest seadusemuudatustest ja abimeetmetest, mis suurinvestori päriselt kiiremini ja valutumalt sihile aitavad,” ütles majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo. „Riik tuleb appi, et suurinvesteeringuga kaasnev bürokraatia edaspidi projekti realiseerimist ja ehitiste rajamist ei pidurdaks.”

Toiminguid on võimalik kiirendada nii riigil kui kohaliku omavalitsusel. Kõikide meetmete koosmõjul võiks ühe projekti menetlus võtta kuni 12 kuud.

Kava kohaselt ei pea tööstusehitise asukoht olema tulevikus planeeringudokumentides sätestatud, vaid ettevõtja võib selle ise eelnevalt välja vaadata. Asukoha määramiseks saab sel juhul kasutada riiklikku erimenetlust. Kui asukoht on aga määratud maakonna- või üldplaneeringus, võib omavalitsus anda ehitamise kavandamiseks eri projekteerimistingimused. Investeeringule sobiva asukoha leidmist kiirendab oluliselt ka värske tööstusalade kaardirakendus.

Samuti on plaan lihtsustada strateegiliste projektide puhul keskkonnamõju hindamist. Keskkonnamõju strateegiline hindamine viiakse läbi vaid juhul, kui mõju on tõepoolest põhjust eeldada. Niisamuti on kavas lubada keskkonnamõju hindamist ja strateegilist hindamist läbi viia paralleelselt. Menetlusi kiirendaks ka võimalus hinnata mõju juba arenduse kavandamise alguses, planeeringu koostamisega ühel ajal.

Projektidele plaanitakse kontaktpunkti Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumis, kus tegevust koordineeritaks ja tegutseks projektijuht, kes dokumentide ja asjaajamise eest hoolitseb. Teenus aitab kaasa kiiremale ja tõhusamale menetlusele ning muudab kogu protsessi ettevõtjale selgemaks ja arusaadavamaks.

Praegu on arvestatud, et hinnanguliselt võiks selliseid projekte olla kuni viis tükki aastas. Hetkel puudub Euroopa Liidus ühtne „strateegilise investeeringu” mõiste. Eestis tähendaks see eelkõige suure mõjuga läbimõeldud projekti, mis tooks tulu nii kohalikule piirkonnale kui riigile laiemalt (nt loodavad töökohad, majandustegevus, maksutulu).

Strateegiliselt oluline investeering (ettepanek Eestis):

  • kapitalimaht minimaalselt 0,1% SKP-st  (u 40 miljonit eurot)
  • riiklikult oluline valdkond  (nt keemia-, puidu-, toidu-, jäätmekäitluse- ja kriitilise maavarade töötlus, tervisetehnoloogiad, kaitsetööstus, juhitav taastuvenergiatootmine-salvestus, nullnetotehnoloogiad jm)
  • asukoht Eesti territooriumil
  • küps äriplaan ja ettevalmistus – kindel taristu, selge on tootmises kasutatav tehnoloogia
    Sh hinnatakse ka investori kogemust ja investeeringu mõjusid piirkonnale (tööhõive, investeeringu asumine väljaspool Tallinna ja Tartut, väärtusahel)

Ettepanekud ja lahendused strateegiliste projektide planeerimis- ja ehitusmenetluste kiirendamiseks valmisid Advokaadibüroo Sorainen OÜ õigusanalüüsi baasil. Järgmise sammuna koostatakse seaduste muutmiseks eelnõu, mis plaanitakse valmis saada käesoleva aasta esimeses pooles. Eesti õigusruumi luuakse konkreetsed parameetrid ja selged raamid, millega investorid saavad tulevikus arvestada.

Sarnased kiirendatud menetlused on juba kasutusel Soomes ja Leedus.

Samal teemal