Madise märkis, et kuna pangasaladuse, sealhulgas konto väljavõtte juurde pääsemine on väga intensiivne põhiõiguste piirang, tuleks seadusesse ülimalt selgelt kirja panna, milline asutus, täpselt millise ülesande täitmiseks missuguseid andmeid tohib kasutada ja millised on kontrollimehhanismid. «Eelnõuga on tehtud küll esimene samm pangasaladusele kohase kaitse tagamisel, kuid leian, et eelnõu vajab põhiseaduspärasuse saavutamiseks olulist sisulist täiendamist,» rõhutas Madise vastuseks rahandusminister Jürgen Ligile (RE).
Pangasaladusele riigi juurdepääsu võimaldamist lubades tuleb Madise sõnul silmas pidada, et näiteks pangakonto väljavõte, mis sisaldab kõigi tehingute teavet, annab inimese tegevuse, harjumuste, veendumuste, eelistuste ja kasvõi viibimiskoha ning suhtlusringkonna kohta sedavõrd palju infot, et selle kaudu on võimalik inimest nii profileerida kui teatud mõttes ka jälitada.