Kiri peegeldab kasvavat muret, et Ülemaailmse Satelliitnavigatsioonisüsteemi (GNSS) sihilik segamine ei ole enam üksikjuhtumina esinev tehniline probleem, vaid Põhja-Euroopa vete julgeolekeskkonnas püsiv nähtus. See segamine, mida piirkonna valitsused seostavad laialdaselt Venemaa tegevusega, õõnestab kõigi selle mõju all olevas piirkonnas navigeerivate aluste ohutust. Satelliitidel põhinevad asukoha-, navigatsiooni- ja ajastusandmed on tänapäevase laevanduse alus, mis toetavad kokkupõrgete vältimist, liikluse koordineerimist ja hädaolukordadest teatamist, ning selle segamist peetakse merel otseselt eluohtlikuks, öeldakse kirjas.
Lisaks GNSS-i segamisele on keskne mure Automaatse Identifitseerimissüsteemi (AIS) ebaaus kasutamine. Spoofing, AIS-i võltsimine või sihilik väljalülitamine, mida seostatakse üha rohkem Venemaa varilaevastiku tegevusega, kahandab rannikuvõimude ja teiste meresõitjate olukorrateadlikkust. Selline käitumine suurendab kokkupõrkeohtu, raskendab otsingu- ja päästetegevust ning hägustab vastutust, eriti kui alused tegutsevad kriitilise tähtsusega taristu lähedal või tiheda liiklusega laevateedel.
Uute regulatoorsete raamistike pakkumise asemel rõhutavad rannikuriigid vajadust jõustada olemasolevat rahvusvahelist õigust rangemalt. Avalduses korratakse, et kõik navigatsioonivabadust kasutavad alused peavad täitma täielikult Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni (IMO) konventsioone ja ÜRO mereõiguse konventsiooni (UNCLOS). Mõningaid Venemaaga seotud aluseid süüdistatakse üha rohkem nende eiramises.
Erilist tähelepanu pööratakse nõudele, et alused tegutseksid ühe selgelt eristatava lipu all. Laevu, mis kasutavad mugavuse jaoks mitut lippu, mida seostatakse sageli Venemaa varilaevastiku tegevusega, võidakse UNCLOS-i järgi kohelda riigituna. Laev kaotab sellega kaitse, mida normaalses olukorras annab lipuriigi jurisdiktsioon.
Täita tuleb ka dokumentatsiooni ja sertifitseerimisnõudeid. Alustel peab olema kehtiv klassisertifikaat ja kindlustus.
Lipuriikidele tuletatakse meelde nende vastutust tagada, et nende lipu all olevad laevad vastaksid enne merele minekut rahvusvahelistele standarditele. Kirjas viidatakse eraldi kohustusele uurida puudusi ja keelata laevadel merele minek, kui nõudeid ei täideta.
Sama rangelt nõutakse kirjas õiget käitumist merel. AIS-i ning Kaugmaa Identifitseerimise ja Jälgimise (LRIT) seadmete pidevat töötamist nimetatakse kohustuslikuks nagu ka korralikku valvet sillal ning mereliiklusteenuste ja laeva raporteerimissüsteemide õiget kasutamist. Need sätted tugevdavad õiguslikku baasi sekkumiseks, kui Venemaaga seotud alused liiguvalt „pimedalt“, ei raporteeri endast või väldivad sihilikult kontakti merendusvõimudega.
Kirjas puudutakse ka keskkonnakaitset, mis peegeldab tõsist muret saasteohu pärast, mida varilaevastiku tankerid endast kujutavad. Detailides nõutakse, et alustel oleksid heaks kiidetud nafta- ja merereostuse hädaolukorraplaanid, et võime teavitataks laevalt laevale lasti pumpamisest ja et teatataks kohe mistahes leketest.
Kiri annab märku poliitilisest ühtsusest Venemaa laevandustegevuse kontrolli alla võtmiseks. Korrates kollektiivselt üle õiguslikud ootused, panevad allkirjastanud aluse karmimale sadamariikide kontrollile, tihedamale luureandmete jagamisele ja tolerantsi vähendamisele aluste suhtes, mis osalevad ebaausas või destabiliseerivas tegevuses.
Kirja on allkirjastanud Belgia, Eesti, Holland, Island, Leedu, Läti, Norra, Poola, Prantsusmaa, Rootsi, Saksamaa, Soome, Suurbritannia ja Taani,
Kuidas see lugu Sind end tundma pani? Saada Kommenteeri Loe kommentaare (7)