Riigikaitsekomisjoni esimehe Kalev Stoicescu s\u00f5nul on eeln\u00f5u eesm\u00e4rk koondada seni killustatud seadusandlus ja luua terviklik s\u00fcsteem, mis toimiks t\u00f5husalt nii rahu- kui ka s\u00f5jaajal.<\/p>\n
“Ohupilt on muutunud ning riik ei saa endale lubada aeglast reageerimist b\u00fcrokraatlike takistuste t\u00f5ttu. Eeln\u00f5usse on pandud nii koroonakriisiaegseid kui ka Ukraina s\u00f5ja \u00f5ppetunde,” s\u00f5nas komisjoni esimees. See on selle aasta \u00fcks olulisemaid ja oodatavamaid seadusi, mis puudutab sadu tuhandeid Eesti inimesi ning nende \u00fclesandeid kriisiajal.<\/p>\n
Eeln\u00f5u juhtivmenetleja on olnud Mati Raidma Reformierakonnast, kes on seda pikalt koos ametkondadega ja riigikogulastega\u00a0 lihvinud. Mahuka eeln\u00f5u p\u00f5hi valmis riigikantseleis.<\/p>\n
Aga 10. veebruaril sai eeln\u00f5u valitsuse vaatest ootamatust suunast tagasil\u00f6\u00f6gi, kuna neli kaitsev\u00e4e taustaga saadikut \u2013 Peeter Tali (Eesti 200), Alar Laneman (Reformierakond), Meelis Kiili (Reformierakond) ja Leo Kunnas (s\u00f5ltumatu saadik) \u2013 surusid komisjonis l\u00e4bi ulatusliku muudatuspaketi.<\/p>\n
Muudatused l\u00e4ksid l\u00e4bi seet\u00f5ttu, et nendega liitusid ka opositsiooni esindajad.<\/p>\n
Need niinimetatud “kindralite muudatused” tekitavad n\u00fc\u00fcd teravaid erimeelsusi koalitsiooni sees.<\/p>\n
“Uued ettepanekud on vastuolusid t\u00e4is ning sellisel kujul seda kindlasti seaduseks vormida ei saa,” r\u00f5hutas\u00a0ERR-iga r\u00e4\u00e4kides kaitseminister Hanno Pevkur.<\/p>\n
Pevkuri s\u00f5nul \u00fcritatakse eeln\u00f5u teisel lugemisel riigikogu\u00a0 suures saalis visata mittevajalikud muudatusettepanekud eeln\u00f5ust v\u00e4lja.<\/p>\n
“Kui see ei \u00f5nnestu, on variant eeln\u00f5u algatajal see \u00fcldse tagasi v\u00f5tta, aga esialgu proovime ikka rahumeelselt,” teatas Pevkur.<\/p>\n
Kaitseminister ei pea enda jaoks kummaliseks seika, et suures saalis tuleb kolleegide v\u00f5imuerakondlaste ettepanekud maha h\u00e4\u00e4letada, sest seda on ka varem juhtunud.<\/p>\n
Ilmselt tuleb muudatuste v\u00e4ljaviskamiseks\u00a0 paluda abi ka opositsioonilt v\u00f5i niinimetatud aknaalustelt.<\/p>\n
Pevkuri erakonnakaaslane Alar Laneman aga meenutas \u00fchiskonnas varasemat laialtlevinud\u00a0 kriitikat, mida sageli riigikogu suunas on tehtud: parlament on vaid “kummitempel” valitsuse otsustele.<\/p>\n
Lanemani hinnangul on komisjonis tekkivad arutelud, vaidlused ja h\u00e4\u00e4letused m\u00e4rk normaalsest t\u00f6\u00f6k\u00e4igust, mitte vastuhakkamisest v\u00f5i m\u00e4ssust. Ta m\u00e4rkis, et “kui toimuvad sisulised vaidlused, tekib kohe kellelgi tunne, et tegemist on m\u00e4ssuga, kuigi tegelikult on see parlamendi tava\u00fclesannete t\u00e4itmine.”<\/p>\n
Raimond Kaljulaid (SDE) ei pea t\u00f5en\u00e4oliseks, et komisjonis \u00f5nnestub saavutada uus kompromiss, millega oleks rahul nii t\u00e4itevv\u00f5im kui ka muudatuste esitajad.<\/p>\n
See t\u00e4hendaks, et koalitsioon peab leidma t\u00e4iskogus lisaj\u00f5ude, et nende hinnangul ebam\u00f5istlikud muudatused eeln\u00f5ust uuesti v\u00e4lja h\u00e4\u00e4letada. Napi h\u00e4\u00e4lenamusega koalitsioonile saab see olema paras p\u00e4hkel.<\/p>\n
Priit Sibul (Isamaa) hoiatas, et valitsuse algatatud ja riigikaitsekomisjonis t\u00e4iendatud tsiviilkriisi ja riigikaitseseaduse eeln\u00f5u on praegusel kujul vastuv\u00f5etamatu. Tema s\u00f5nul on komisjonis sisse h\u00e4\u00e4letatud muudatused tekitanud \u00f5igusliku segaduse, mis v\u00f5ib p\u00e4rssida riigi reageerimisv\u00f5imet kriisiolukorras.<\/p>\n
Sibula\u00a0 hinnangul on menetlus olnud \u00fcldse vaevaline ning viimased arutelud on toonud esile s\u00fcgavad erimeelsused eeln\u00f5u algataja (riigikantselei ja valitsuse) ja rahvasaadikute vahel.<\/p>\n
Peeter Tali aga\u00a0r\u00f5hutas, et riigikaitsekomisjonis tehtud muudatusettepanekud on m\u00f6\u00f6dap\u00e4\u00e4smatud, tagamaks Eesti tegelik valmisolek kriisideks ja s\u00f5jaks.<\/p>\n
Mille \u00fcle tegelikult vaieldakse?<\/p>\n
Nelja kaitsev\u00e4e taustaga rahvasaadiku v\u00e4itel on ettepanekute peamine eesm\u00e4rk v\u00e4ltida olukordi, kus riigiasutused saavad kriitilisi kohustusi eirata v\u00f5i endale sobivaks t\u00f5lgendada. Lisaks pakkusid nad nelja maavanema ametikoha loomist, kes koordineeriks kriisit\u00f6\u00f6d neljas Eesti piirkonnas.<\/p>\n
Lanemani s\u00f5nul on eriti oluline, et ministeeriumide ja institutsioonide\u00a0 \u00fclesanded oleksid \u00fches seaduses selgelt paigas. Lisaks on seaduses \u00fcles loetud iga konkreetse riigiasutuse v\u00f5i avaliku institutsiooni \u00fclesanded.<\/p>\n
“Tulevikus ei tohi juhtuda selliseid asju nagu meil l\u00e4himinevikus oli Eesti Varude Keskusega, et riigiasutus j\u00e4tab t\u00e4itmata v\u00f5i s\u00f5nastab \u00fcmber talle antud olulise t\u00e4htsusega \u00fclesande. Need asjad peavad olema seadustes\u00a0 konkreetsemalt paika pandud,” selgitas Laneman.<\/p>\n
\u00dcks kriitilisemaid punkte, millele Peeter Tali t\u00e4helepanu juhib, on regionaalse juhtimistasandi puudumine. Tema hinnangul on ebat\u00f5en\u00e4oline, et riigikantselei v\u00f5i valitsus suudaks suures kriisis tsentraalselt ja operatiivselt juhtida ligi 80 kohalikku omavalitsust.<\/p>\n
Kaljulaid aga oponeeris, et saadikute soov kirjutada seadusesse riigiasutuste \u00fclesanded asutuse t\u00e4psusega on praktikas ohtlikult j\u00e4ik. Tema s\u00f5nul muutuvad n\u00e4iteks ministeeriumide nimetused ja vastutusalad Eestis peaaegu iga uue valitsuse ametisse tulekuga. “Kas teeme siis iga kord seaduse \u00fcmber?” k\u00fcsis Kaljulaid.<\/p>\n
Lisaks hoiatas Kaljulaid, et kohustusi ei saa panna seadusesse asutustele nagu Eesti Rahvusringh\u00e4\u00e4ling (ERR) ilma neid kaasamata.<\/p>\n
“Ei ole v\u00f5imalik lihtsalt v\u00f5tta k\u00e4tte ja rahvusringh\u00e4\u00e4lingule anda mingeid \u00fclesandeid ilma, et rahvusringh\u00e4\u00e4lingul endal on v\u00f5imalik olnud kuidagi tagasisidestada v\u00f5i selles protsessis osaleda,” m\u00e4rkis Kaljulaid.<\/p>\n
Sibul seadis samuti kahtluse alla eeln\u00f5u alusloogika, m\u00e4rkides, et “k\u00f5ik \u00fches” seadus ei pruugi olla parim viis riigi juhtimiseks. Ilmselt on see vastuolus ka p\u00f5hiseadusega.<\/p>\n
“Meie esimene eelistus ei ole see, et Eestis k\u00f5iki kriise tulevikus \u00fche seadusega lahendatakse. Selles m\u00f5ttes meie kindlasti l\u00f5pph\u00e4\u00e4letusel seda eeln\u00f5ud sellisel kujul toetada ei soovi,” \u00fctles Sibul.<\/p>\n
Sibul r\u00f5hutas ka juriidilist segadust, m\u00e4rkides, et osa muudatuste puhul tekkis kahtlus vastuolust p\u00f5hiseadusega, kuna seadusega p\u00fc\u00fcti valitsuse tegevust liigselt piirata.<\/p>\n
M\u00f5ned ettepanekud siiski h\u00e4\u00e4letati juba komisjonis\u00a0 v\u00e4lja, n\u00e4iteks nelja maavanema institutsiooni loomine, kes aitaks kriisiolukorras asju koordineerida.<\/p>\n
Sisse h\u00e4\u00e4letati aga n\u00e4iteks kaitsev\u00e4ekohtu loomine. Kunnase s\u00f5nul oleks tegemist s\u00f5jaaja kohtuorganiga, mis k\u00e4sitleks kiirelt ja asjatundlikult s\u00f5japidamise ja s\u00f5jategevusega seotud kohtuasju.<\/p>\n
Kohtunikena kaasataks tema s\u00f5nul vastava ettevalmistusega reservohvitsere ning eruohvitsere. Kunnas tunnistas, et riigikantselei esitatud eeln\u00f5us sellist ettepanekut tegelikult polnud.<\/p>\n
Kas tegemist on “kindralite m\u00e4ssuga”?<\/p>\n
Kuluaaridest kostunud sildistavaid hinnangud, nagu oleks tegemist “kindralite m\u00e4ssuga”, l\u00fckkas Alar Laneman tagasi.<\/p>\n
“Ma ei ole sellega n\u00f5us. Komisjonis toimus h\u00e4\u00e4letus, mitte m\u00e4ss. Imelik oleks ka, kui t\u00f5sised k\u00fcsimused l\u00e4heksid niimoodi automaatre\u017eiimil l\u00e4bi,” \u00fctles Laneman.<\/p>\n
Kunnas\u00a0 \u00fctles, et s\u00f5na “m\u00e4ss” kasutamine on t\u00e4iesti\u00a0 kohatu, sest see t\u00e4hendaks relvastatud vastuhakku, tegelikult on tegemist tavalise parlamentaarse demokraatiaga.<\/p>\n
Lanemani s\u00f5nul pole Reformierakond teda kuidagi survestanud, et ta v\u00f5taks oma muudatusettepanekud tagasi.<\/p>\n
Samas kahtlustab Raimond Kaljulaid, et opositsiooni toetus saadikutele komisjonis oli pigem taktikaline k\u00e4ik. “Ma arvan, et antud juhul ei toetatud neid ettepanekuid seet\u00f5ttu, et nad on h\u00e4sti head ja p\u00f5hjalikult l\u00e4bi t\u00f6\u00f6tatud, vaid selleks, et valmistada valitsusele meeleh\u00e4rmi ja tekitada suures saalis dilemma,” m\u00e4rkis sotsiaaldemokraat.<\/p>\n
Mis saab edasi?<\/p>\n
Hetkel valitseb Sibula\u00a0 s\u00f5nul patiseis, millele v\u00f5ib lahendus tulla, kuid menetlus venib kindlasti. Ootamatute ettepanekute laualej\u00f5udmise j\u00e4rel otsustati siiski neid kohe mitte suurte saali teisele lugemisele saata. Ilmselt otsustatakse see j\u00e4rgmisel n\u00e4dalal.<\/p>\n
Kui eeln\u00f5u liigub riigikogu suurde saali, siis peab koalitsioon hakkama omaenda liikmete muudatusettepanekuid v\u00e4lja h\u00e4\u00e4letama, mis v\u00f5ib viia teise lugemise katkestamiseni.<\/p>\n
Mitu komisjoni liiget \u00fctles omavahelistes vestlustes, et Stoicsescu vedas eeln\u00f5ud edasi liialt kiirustades. See olevat kogu kurja juur.<\/p>\n
Eeln\u00f5u esitajad ise on optimistlikud. Tali \u00fctles, et muudatuste m\u00f5te on eeln\u00f5u paremaks muutmine ning selle saab ikka enne jaanip\u00e4eva vastu v\u00f5tta.<\/p>\n
Kaitseminister seda optimismi ei jaga, r\u00f5hutades, et vajadusel v\u00f5etakse eeln\u00f5u algatajate poolt lihtsalt tagasi.<\/p>\n
Tegemist on juba teise katsega v\u00f5tta vastu suurem tsiviilkriisi ja riigikaitse parema reguleerimise eeln\u00f5u. Eelmine l\u00e4ks ka vaidluste t\u00f5ttu vett vedama juba 2021 kui Kaja Kallase toonane valitus v\u00f5ttis eeln\u00f5u tagasi. Ja enam-v\u00e4hem samadel p\u00f5hjustel, sest toonased kaitsev\u00e4e taustaga parlamendiliikmed esitasid samuti valitsuse vaates liiga radikaalseid ja segaseid muudatusettepanekuid.<\/p>\n
Leo Kunnas tunnistas, et osa ettepanekuid p\u00e4rinebki toonastest dokumentidest.\u00a0 Seega on v\u00f5imalus, et ajalugu kordub viis aasta hiljem uuesti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Riigikaitsekomisjoni esimehe Kalev Stoicescu s\u00f5nul on eeln\u00f5u eesm\u00e4rk koondada seni killustatud seadusandlus ja luua terviklik s\u00fcsteem, mis toimiks…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":110531,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[12],"tags":[732,26,27,37,33,651,35,34,36,31,32,492,21,3613,3617,7987,28,29,4801,9856,11153,19,12439,9857,25,643,4624,17752,640,2705,23,24,52412,22,20,30],"class_list":["post-110530","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-eesti","tag-alar-laneman","tag-breaking-news","tag-breakingnews","tag-ee","tag-eesti","tag-eesti-200","tag-eesti-keel","tag-estonia","tag-estonian","tag-featured-news","tag-featurednews","tag-hanno-pevkur","tag-headlines","tag-kaitseminister","tag-kalev-stoicescu","tag-koalitsioon","tag-latest-news","tag-latestnews","tag-leo-kunnas","tag-mati-raidma","tag-meelis-kiili","tag-news","tag-opositsioon","tag-peeter-tali","tag-populaarseimad-lood","tag-reformierakond","tag-riigikaitse","tag-riigikaitsekomisjon","tag-riigikogu","tag-seadus","tag-top-stories","tag-topstories","tag-tsiviilkriisi-ja-riigikaitseseadus","tag-uldised-uudised","tag-uudised","tag-viimased-uudised"],"share_on_mastodon":{"url":"","error":"Validation failed: Text character limit of 500 exceeded"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/110530","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=110530"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/110530\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media\/110531"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=110530"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=110530"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=110530"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}