{"id":110610,"date":"2026-02-18T06:57:08","date_gmt":"2026-02-18T06:57:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/110610\/"},"modified":"2026-02-18T06:57:08","modified_gmt":"2026-02-18T06:57:08","slug":"riik-ignoreeris-aastaid-probleeme-ehitisregistri-avalike-andmetega-eesti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/110610\/","title":{"rendered":"Riik ignoreeris aastaid probleeme ehitisregistri avalike andmetega | Eesti"},"content":{"rendered":"

Tartu linnavalitsusest l\u00e4ks 2021. aasta veebruaris majandusministeeriumile kiri, kus seisab, et alates 2015. aastast on ehitisregistri kasutajad juhtinud riigi t\u00e4helepanu sellele, et seal leiduv teave peaks olema osaliselt varjatud, sest sisaldab n\u00e4iteks isikuandmeid.<\/p>\n

Lisaks viitab Tartu linnavalitsus vastuolulisele olukorrale, kus \u00fcks ja sama teave on omavalitsuse dokumendiregistris seaduse alusel juurdep\u00e4\u00e4supiiranguga, kuid ehitisregistris vabalt k\u00e4ttesaadav. M\u00e4rgukirjas tehakse ettepanek viia ehitisregister seadusega koosk\u00f5lla.<\/p>\n

Tollal ehitus- ja elamuosakonna juhataja olnud Ivo Jaanisoo vastas p\u00f6\u00f6rdumisele, et ehitisregistris on kavas muuta andmetele ligip\u00e4\u00e4semise s\u00fcsteemi. Veel t\u00f5des ta, et kuigi inimeste kontaktandmed plaanitakse peita, v\u00f5ivad need teatud juhtudel olla veel n\u00e4htavad. Huvitava n\u00fcansina seisab Jaanisoo vastuses, et ehitisregistris ei ole v\u00f5imalik kehtestada juurdep\u00e4\u00e4supiirangut eraldi failide kaupa. “Samas oleks k\u00f5igi dokumentide varjamine p\u00f5hjusel, et \u00fches dokumendis sisalduvad isikuandmed, kindlasti ebaproportsionaalne meede.”<\/p>\n

Ometi, viis aastat hiljem, “Pealtn\u00e4gija” loo<\/a> peale pandi praktiliselt kogu ehitisregister avalikkusele kinni.<\/p>\n

Tartu linnasekret\u00e4r J\u00fcri M\u00f6lder \u00fctles ERR-ile, et nende aastate jooksul ei ole riigi esindajad kas probleemi tunnistatud v\u00f5i on \u00f6elnud, et registri tehniline lahendus ei v\u00f5imalda juurdep\u00e4\u00e4supiiranguid seada. Lisaks oli juttu rahapuudusest.<\/p>\n

“Meid tabas ootamatult “Pealtn\u00e4gija” kajastuses see, kus keskvalitsuse esindajad viitasid, et kogu olukord tuli nende jaoks v\u00e4ga suure \u00fcllatusena. Veelgi rohkem h\u00e4mmastas meid lahendus, milleni kliimaministeerium ja maa- ja ruumiamet j\u00f5udsid, ehk siis nad kehtestasid lausalise piirangu k\u00f5ikidele dokumentidele. Sellist k\u00e4itumist ja sellise info jagamist ei saa me pidada kuidagi korrektseks ja Eestis kehtivatele \u00f5igusaktidele vastavaks,” r\u00e4\u00e4kis M\u00f6lder.<\/p>\n

Kliimaministeeriumi ehitustegevuse valdkonnajuht Liisi Pajuste t\u00e4psustas, et ajutiselt piirati ligip\u00e4\u00e4su \u00fcksnes kasutusteatiste, kasutusloa taotluste, kasutuslubade ja ettekirjutustega seotud lisadokumentidele, nagu kaetud t\u00f6\u00f6de aktid, liitumislepingud, fotod, auditid.<\/p>\n

Kontrollida tuleb tuhandeid faile<\/p>\n

M\u00f5ni p\u00e4ev enne “Pealtn\u00e4gija” loo eetrisseminekut teavitasid kliimaministeerium ning maa- ja ruumiamet omavalitsusi, et alates 30. jaanuarist suletakse ajutise ettevaatusabin\u00f5una ehitisregistris avalik ligip\u00e4\u00e4s teatud dokumentidele, mis v\u00f5ivad sisaldada kaitstavaid andmeid. Samas kirjas seisab palve vaadata \u00fcle k\u00f5ik ehitisregistri menetlused, mis on omavalitsustest l\u00e4bi k\u00e4inud alates 2016. aastast, ning hinnata, millised dokumendid v\u00f5ivad olla avalikud, millised piiratud juurdep\u00e4\u00e4suga.<\/p>\n

Kokku on ehitisregistris kinni pandud 2,2 miljonit faili. Kliimaministeerium on tuvastanud, et andmekategooriatele tuginedes saaks automaatselt lahti teha 800 000 faili. Enne aga soovib ministeerium teemat arutada andmekaitse inspektsiooniga, r\u00e4\u00e4kis Pajuste.<\/p>\n

Tartus oli \u00fche \u00e4rihoone menetluses ehitusloa taoltuse juures 98 faili, kasutusloa taotluses aga juba 811 faili. Liisi Pajuste kliimaministeeriumist \u00fctles, et see on haruharv olukord, kui menetlusele on lisatud nii palju faile. Tartu n\u00e4itel on neid haruharvu olukordi v\u00e4hemalt kord aastas. N\u00e4iteks \u00fche 2024. aastal valminud korterelamu kasutusloa taotluse juures on ligi 3000 faili, 2023 valminud \u00fcksikelamu kasutusluba sisaldab rohkem kui tuhat faili. Siuru kultuurikeskuse ehitusloa menetluses on juba ainu\u00fcksi \u00fcle 300 faili. Pajuste kinnitusel tuleks need k\u00f5ik l\u00e4bi vaadata.<\/p>\n

“Loomulikult on menetlejatel olemas ka mingi tunnetus, milliseid faile neile tavap\u00e4raselt on esitatud v\u00f5i milliseid faile nad on juurde k\u00fcsinud. Ja selle tunnetuse baasil nad ilmselt saavad teha ka eelhinnangu, mida nad ei pea hakkama t\u00e4iendavalt alla laadima v\u00f5i avama,” leiab Pajuste.<\/p>\n

Tartule t\u00e4hendab see linnasekret\u00e4ri s\u00f5nul k\u00fcmnete tuhandete menetluste ja sadade tuhandete failide \u00fclevaatamist. Selleks tuleks palgata k\u00fcmneid inimesi.<\/p>\n

“Selle asemel, et reageerida aegsasti juba teada olnud probleemidele, on keskvalitsus praegu valinud probleemi lahenduseks tee, mis ei vasta kehtivale \u00f5igusele ega ole ka ootuste m\u00f5ttes omavalitsuste poolt \u00fcldse t\u00e4idetav,” k\u00f5neles J\u00fcri M\u00f6lder.<\/p>\n

Miks aga ei reageerinud riik siis, kui Tartu linnavalitsus viis aastat tagasi m\u00e4rgukirja saatis, sellele ei osanud Pajuste vastata, kuna ei tea p\u00f6\u00f6rdumise ega vastuse sisu.<\/p>\n

“Aga ma v\u00f5in teile \u00f6elda, et ehitisregistrisse sisestatakse igal kuul 200 000 dokumenti. Nende \u00fcle j\u00e4relevalvet tehes peaksime looma uue asutuse, mis ei ole meie hinnangul m\u00f5istlik. Iga t\u00e4iendav arendus vajab eelarvet, tihtipeale vajab hanget ja vajab ka vastavaid projektijuhte, kellel t\u00e4na on juba v\u00f5rdlemisi pikk t\u00f6\u00f6graafik ees,” r\u00e4\u00e4kis Pajuste.<\/p>\n

Vastutust veeretatakse \u00fchest v\u00e4ravast teise<\/p>\n

Omavalitsusi v\u00f5iks lohutada kliimaministeeriumi plaan teha andmekaitse inspektsioonile ettepanek, et ehitisregistris juba olemasolevaid dokumente ja faile ei peaks kohe hakkama kontrollima.<\/p>\n

Kliimaministeerium Autor\/allikas: Siim L\u00f5vi \/ERR<\/p>\n

“Pigem kohalikud omavalitsused saaksid neid rahulikult vaadata \u00fcle siis, kui vastava ehituse kohta tekib p\u00e4ring. V\u00f5i selle ehitusega tehakse mingi toiming, n\u00e4iteks v\u00f5etakse ehitusluba \u00fcmberehitamiseks. Siis vaadatakse varasemad failid \u00fcle,” selgitas Pajuste. Lisaks on kavas teha omavalitsustele juhend, mille p\u00f5hjal hinnata, kas fail v\u00f5ib olla avalik v\u00f5i mitte.<\/p>\n

M\u00f6lder aga r\u00f5hutab, et tagantj\u00e4rele selle olukorra lahendamine on problemaatiline nii riigi kui ka omavalitsuste jaoks.<\/p>\n

“K\u00f5ikide nende aastate jooksul on Eestis registrisse kogunenud t\u00f5esti v\u00e4ga palju dokumente. Kui sellele probleemistikule oleks reageeritud \u00f5igeaegselt juba algusest peale, kui sellele t\u00e4helepanu juhiti, ja kui oleks loodud aegsasti ka ehitisregistris vajalik funktsionaalsus, mis oleks v\u00f5imaldanud juurdep\u00e4\u00e4supiiranguid kehtestada, siis me poleks sellise probleemini j\u00f5udnud,” s\u00f5nas Tartu linnasekret\u00e4r.<\/p>\n

Liisi Pajuste veeretab vastutust omavalitsuste \u00f5lule, viidates, et KOV-idel on olnud juba praegu v\u00f5imalik lisada ise juurdep\u00e4\u00e4supiiranguid.<\/p>\n

“K\u00fcll aga tihtipeale pole seda kas kasutatud v\u00f5i omal ajal oli selle kasutamine natukene ebamugav. Seet\u00f5ttu m\u00f5ningatel juhtudel ei pruugi olla juurdep\u00e4\u00e4supiirangut seatud ja tihtipeale v\u00f5ib-olla teadmine ei olnud selline, nagu meil t\u00e4na on,” r\u00e4\u00e4kis ta.<\/p>\n

Samuti r\u00f5hutab Pajuste, et \u00f5igusaktid ei ole n\u00f5udnud k\u00f5igi ehitisregistris leitavate andmete lisamist. Tema hinnangul on tegu omavalitsuste ja lubade taotlejate agarusega.<\/p>\n

“Pigem on informatsiooni \u00fclek\u00fcllus ilmselt seotud sellega, et menetlejad on olnud v\u00e4ga t\u00f6\u00f6kad ja kindluse m\u00f5ttes kontrollinud iga erineva nurga alt, et ehitis oleks ohutu. Teise poole pealt on v\u00f5ib-olla ka argumendiks see, et taotlejad ei ole kindlad, mida on vaja esitada ja igaks juhuks esitavad natukene suurema paketi, et saada vastav luba kiiremini k\u00e4tte,” r\u00e4\u00e4kis Pajuste.<\/p>\n

Tartu pole rahul \u00f5igusliku poolega<\/p>\n

Tartu linn kavatseb teha j\u00e4rjekordse m\u00e4rgukirja seoses kliimaministeeriumi ning maa- ja ruumiameti otsustega. M\u00f6lder v\u00e4idab, et lausaline juurdep\u00e4\u00e4supiirang ehitisregistri dokumentidele on vastuolus kehtiva \u00f5igusega. Tema s\u00f5nul ei anna seadus alust, mis lubaks selliseid piiranguid kehtestada.<\/p>\n

Lisaks leiab linn, et nemad ei vastuta Tartu linna andmete eest, mis ehitisregistrisse lisatud ja seega ei saa ka kinni pandud dokumente lahti teha.<\/p>\n

“Tartu linnas asuvate hoonete ja rajatiste dokumentatsiooni osas on nad (kliimaministeerium \u2013 toim) m\u00e4rkinud teabe valdajaks Tartu linna, mida me ei ole. Kehtivat \u00f5igust arvestades Tartu linnal \u00fcle\u00fcldse puudub \u00f5iguslik alus riigi poolt p\u00f5hjendamatult kehtestatud juurdep\u00e4\u00e4supiirangute mahav\u00f5tmiseks,” \u00fctles linnasekret\u00e4r.<\/p>\n

Kinnisvaratehingud kannatavad dokumentide varjamise t\u00f5ttu<\/p>\n

Kinnisvarafirmade liit p\u00f6\u00f6rdus eelmisel n\u00e4dalal samuti kliimaministeeriumi poole murega, et ehitisregistris on dokumendid peidetud. Kirjas seisab, et kinnisvaratehingute ettevalmistamisel on turuosalistel kohustus kontrollida ehitise \u00f5iguslikku ja tehnilist seisundit, sealhulgas ehitus- ja kasutuslubade olemasolu, projektide vastavust, kasutusotstarvet, ettekirjutusi ning tehnos\u00fcsteemide andmeid. “Ilma ehitisregistri andmetele ja dokumentidele ligip\u00e4\u00e4suta ei ole v\u00f5imalik neid asjaolusid adekvaatselt kontrollida,” seisab p\u00f6\u00f6rdumises.<\/p>\n

Kliimaministeeriumi ehitustegevuse valdkonnajuht Liisi Pajuste \u00fctles, et ligip\u00e4\u00e4s on piiratud \u00fcksnes lisadokumentidele ning kasutuslubade olemasolu on endiselt n\u00e4htav. “Samuti p\u00e4\u00e4sevad nad ligi k\u00f5ikidele ehitusprojektidele, mis kasutusloa juurde on antud,” lisas ta.<\/p>\n

Domus Kinnisvara juhatuse liige Ingvar Allekand \u00fctles ERR-ile, et peamiselt rahastab elukondliku kinnisvara tehinguid pank ning pank vajab selleks s\u00f5ltumatu eksperdi koostatud hindamisakti.<\/p>\n

“Hindaja ei saa seda hindamisakti teha, kui ta ei saa ligi ehitusregistri andmetele ja ei saa tutvuda dokumentatsiooniga,” selgitas ta.<\/p>\n

Allekand leiab, et kogu andmestiku sulgemine ei ole proportsionaalne meede. “Ehitusregistris ei vaadata \u00fchegi inimese andmeid, ehitusregistris vaadatakse ehitise andmed,” \u00fctles ta ning lisas, et kompromiss v\u00f5iks seisneda selles, et registrisse esitatakse v\u00e4hem selliseid materjale, mis v\u00f5ivad sisaldada isiklikku infot, samas kui tehniliselt olulised dokumendid \u2013 joonised, seletuskirjad ja tehnos\u00fcsteemide info \u2013 j\u00e4\u00e4vad k\u00e4ttesaadavaks.<\/p>\n

Ka tema hinnangul on andmete n\u00f5udmisega \u00fcle piiri l\u00e4inud omavalitsused.<\/p>\n

“Kuna meil on siin teatav konflikt selles osas, et erasektor aeg-ajalt kipub r\u00fcndama ametnikke ja ametnikud seet\u00f5ttu peavad k\u00f5ik oma nurgad \u00e4ra kaitsma maksimaalselt ja n\u00f5uavad erasektorilt selle eest nii palju, kui v\u00e4hegi n\u00f5uda suudetakse, siis ongi n\u00f5utud liiga palju ja tulekski tegelikult neid piiranguid hoopis v\u00e4hendada,” k\u00f5neles Allekand.<\/p>\n

Kliimaministeerium loodab m\u00e4rtsikuu jooksul esitada ettepanekud ja lahendused, mis tagaksid isikuandmete kaitse ning samal ajal taastaksid toimiva juurdep\u00e4\u00e4su ehitisregistri andmetele.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Tartu linnavalitsusest l\u00e4ks 2021. aasta veebruaris majandusministeeriumile kiri, kus seisab, et alates 2015. aastast on ehitisregistri kasutajad juhtinud…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":110611,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[26,27,37,33,35,48440,34,36,31,32,21,9881,6295,691,45810,28,29,19,434,25,249,23,24,22,20,30],"class_list":{"0":"post-110610","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-eesti","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-ee","11":"tag-eesti","12":"tag-eesti-keel","13":"tag-ehitisregister","14":"tag-estonia","15":"tag-estonian","16":"tag-featured-news","17":"tag-featurednews","18":"tag-headlines","19":"tag-ivo-jaanisoo","20":"tag-juri-molder","21":"tag-kinnisvara","22":"tag-kliiimaministeerium","23":"tag-latest-news","24":"tag-latestnews","25":"tag-news","26":"tag-pealtnagija","27":"tag-populaarseimad-lood","28":"tag-tartu","29":"tag-top-stories","30":"tag-topstories","31":"tag-uldised-uudised","32":"tag-uudised","33":"tag-viimased-uudised"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@ee\/116090335588208167","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/110610","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=110610"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/110610\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media\/110611"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=110610"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=110610"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=110610"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}