Tartu linn saatis riigiametnikele m\u00e4rgukirja, milles annab teada, et jaanuari l\u00f5pus ehitisregistris seatud juurdep\u00e4\u00e4supiirang teatud dokumentidele ei ole seaduslik.<\/p>\n
“M\u00f5istame, et ehitisregistri kaudu on avalikuks saanud lubamatult palju eraelu oluliselt riivavaid andmeid, ent lahendus tuleb leida muul viisil kui eirates avaliku teabe seaduses juurdep\u00e4\u00e4supiirangute seadmisele kehtestatud n\u00f5udeid,” seisab p\u00f6\u00f6rdumises kliimaministeeriumile ning maa- ja ruumiametile.<\/p>\n
Riigiametnikud otsustasid “Pealtn\u00e4gija” loo peale sulgeda ehitisregistris avaliku ligip\u00e4\u00e4su dokumentidele, mis v\u00f5ivad sisaldada isikuandmeid. Seda nimetatakse ajutiseks ettevaatusabin\u00f5uks. Info varjamist p\u00f5hjendab maa- ja ruumiamet avaliku teabe seaduse p\u00fcgalaga, mis annab aluse teabe piiramiseks, kui see sisaldab isikuandmeid.<\/p>\n
Tartu linna argumentidega n\u00f5ustub Triniti vandeadvokaat Karmen Turk, kelle \u00fcks tegevusvaldkondi on andmekaitse. Ta r\u00e4\u00e4kis ERR-ile, et loomulikult ei saa riigi esindajad istuda praegu k\u00e4ed r\u00fcpes, kui koduste lastetubade fotod on avalikud, ent valitud reaktsioon ei ole sobiv.<\/p>\n
“V\u00e4ga lihtsustatult saabki juurdep\u00e4\u00e4supiiranguid kehtestada ainult avaliku teabe seaduse alusel. Seal on piiratud loetelu nendest alustest, mida kasutada saab. Sellist alust, et teeme ajutise ettevaatusabin\u00f5u mis tahes kaalutlustel, see seadus ei sisalda,” k\u00f5neles Turk.<\/p>\n
Turk selgitas, et seaduses on s\u00e4testatud 27 juhtu, millal v\u00f5ib dokumentidele juurdep\u00e4\u00e4supiirangu kehtestada. Praeguses olukorras ehitisregistri puhul saaks seda Turgi s\u00f5nul teha siis, kui oleks tuvastatud rikkumine v\u00f5i sekkuks andmekaitse inspektsioon.<\/p>\n
“Andmekaitse inspektsioonil on v\u00e4ga lihtne teha ettekirjutus, kui nad n\u00e4evad, et oht andmesubjektide \u00f5igustele ja vabadustele on piisav. Seda nad ei ole teinud. Ehk siis otsus sulgeda terve register, mis on avalikkusele niiv\u00f5rd oluline igap\u00e4evane t\u00f6\u00f6riist, tundub k\u00fcll v\u00e4ljaspool kasti m\u00f5tlemisena ja liigse tormakusena,” r\u00e4\u00e4kis Turk.<\/p>\n
Andmete piirang on AKI-ga l\u00e4bi r\u00e4\u00e4gitud<\/p>\n
Kliimaministeerium aga leiab, et valitud lahendus on proportsionaalne, sest kui andmeid poleks varjatud, oleksid v\u00f5imalikud riskid liiga suured, \u00fctles ehitustegevuse valdkonnajuht Liisi Pajuste kirjalikus kommentaaris.<\/p>\n
“Ehitisregistrile lisatud massiline juurdep\u00e4\u00e4supiirang on ajutine kaitsemeede, mille rakendamine arutati eelnevalt l\u00e4bi andmekaitse inspektsiooniga. Hetkel hindame olukorra lahendamiseks erinevaid meetmeid sh koosk\u00f5lastame lahendused eelnevalt andmekaitse inspektsiooniga,” teatas Pajuste.<\/p>\n
Veel m\u00e4rkis Pajuste, et avalikkuse eest varjatud dokumente saab ikkagi soovi korral n\u00e4ha, selleks tuleb esitada p\u00e4ring.<\/p>\n
Avalik ligip\u00e4\u00e4s on suletud k\u00f5ikidele kasutusteatiste, kasutusloa taotluste, kasutuslubade ja ettekirjutustega seotud lisadokumentidele ning riigil\u00f5ivu tasumist kinnitavatele dokumentidele. “R\u00f5hutame, et endiselt on k\u00e4ttesaadavad ehitusprojektid ning k\u00f5ikidele teistele andmetele saab tagada ligip\u00e4\u00e4su kohalik omavalitsus peale piirangu s\u00e4ilitamise vajaduse hindamist,” selgitas Pajuste.<\/p>\n
Turk t\u00f5des, et olukorras, kus registris on palju \u00f5igusvastaselt avaldatud informatsiooni, peab olema registripidajal \u00f5igus piirata andmetele ligip\u00e4\u00e4su, ent selleks ei ole leitud praegu sobiv lahendus.<\/p>\n
“Nad peavad leidma muu viisi, kuidas registripidaja saab k\u00e4ituda, aga see ei ole juurdep\u00e4\u00e4supiirang. Riik ei saa ka heal eesm\u00e4rgil tegutseda vastuolus kehtivate seadustega,” r\u00f5hutas Turk.<\/p>\n
Andmekaitse inspektsioonilt ei \u00f5nnestunud ERR-il enne loo avaldamist kommentaari saada.<\/p>\n
Vaidlus andmete eest vastutaja \u00fcle<\/p>\n
Teine mure on Tartul see, kes peaks \u00fcle kontrollima ehitisregistrisse juba \u00fcles laetud dokumendid, et veenduda, mis peaksid j\u00e4\u00e4ma varjatuks ja mis mitte. Riigi n\u00e4gemuses on see iga omavalitsuse kui teabevaldaja \u00fclesanne.<\/p>\n
Tartu linn aga selle t\u00f5lgendusega ei n\u00f5ustu, selgub nende p\u00f6\u00f6rdumisest: “Kuna Tartu linnavalitsus ei ole k\u00f5nealuseid juurdep\u00e4\u00e4supiirangu m\u00e4rkeid teinud, ei ole meil \u00f5igus neid ka eemaldada. Teabevaldaja on kohustatud juurdep\u00e4\u00e4supiirangu kehtetuks tunnistama, kui selle kehtestamise p\u00f5hjus on kadunud. Teise asutuse seatud juurdep\u00e4\u00e4supiirangu t\u00fchistamine oleks p\u00e4devuse \u00fcletamine.”<\/p>\n
Ehitisregistri vastutav t\u00f6\u00f6tleja on kliimaministeerium ning volitatud t\u00f6\u00f6tleja maa- ja ruumiamet. Tartu linna n\u00e4gemuses on omavalitsus \u00fcks andmeandjatest, nagu ka n\u00e4iteks ehitajad v\u00f5i eraisikud. Andmeandjad aga \u00fcksnes edastavad registrile infot, mitte ei halda ega avalikusta seda. Sellest l\u00e4htuvalt t\u00f5deb linnavalitsus p\u00f6\u00f6rdumises, et ainus riigiasutus, kes saab dokumente avalikustada v\u00f5i varjata on kliimaministeerium.<\/p>\n
Liisi Pajuste m\u00e4rkis, et koos ehitisregistri kaitsemeetmetega anti KOV-idele v\u00f5imalus enda menetluste dokumendid \u00fcle kontrollida ja neile vajadusel piirangud seada. Veel \u00fctles ta, et isikuandmete puhul on omavalitsused kaasvastutavad t\u00f6\u00f6tlejad.<\/p>\n
Vandeadvokaat Karmen Turk n\u00f5ustus, et juurdep\u00e4\u00e4supiirangu \u00fcle otsustamine on maa- ja ruumiameti, mitte omavalitsuse rida. Seda aga ainult nende failide ja dokumentide puhul, mis on registris juba olemas.<\/p>\n
Samas ei saa \u00f6elda, et omavalitsustel \u00fcldse vastutust pole: “Kohalikelt omavalitsustelt, kes on ekslikult n\u00e4iteks edastanud avaldamiseks sellise info, millele oleks pidanud juurdep\u00e4\u00e4supiirangu kehtestama, n\u00f5utakse kindlasti koost\u00f6\u00f6kohustust, et nad aitaksid registrit. Aga hetkel, kui see on registris olemas ja seal avaldatud, siis nad ei ole enam andmevaldaja, nad ei saa ise selle infoga toimetada. Seda saab ikkagi teha selle registri volitatud t\u00f6\u00f6tleja, kes on maa- ja ruumiamet.”<\/p>\n
KOV-id vajavad selget juhist<\/p>\n
Eespool kirjeldatud probleemid puudutavad k\u00f5iki omavalitsusi, \u00fctles linnade ja valdade liidu tegevdirektor Veikko Luhalaid.<\/p>\n
Liiduni j\u00f5udnud tagasisidest ilmneb, et omavalitsustes imestatakse, miks peab ehitisregister olema nii avatud, vaikimisi v\u00f5iks see pigem olla privaatne ja avalikud v\u00f5iksid olla minimaalsed andmed. Veel juhivad omavalitsused t\u00e4helepanu, et failidele piirangute panemine v\u00f5iks olla paindlikum. Vastasel juhul on need kas liiga avalikud v\u00f5i nii suletud, et menetluse osapooled ei n\u00e4e vajalikku infot.<\/p>\n
Linnade ja valdade liit ootab, et riik leiaks ehitisregistrile selge ligip\u00e4\u00e4sumudeli: milline osa andmestikust on avalik, milline on menetlejatele ja kaasatud osapooltele, milline omanikule ning kuidas tagada, et tundlikud failid ei muutuks k\u00f5rvalistele isikutele k\u00e4ttesaadavaks.<\/p>\n
“V\u00f5iks olla juhend, millest saavad \u00fchtmoodi aru need, kes laevad dokumente ehk kohaliku omavalitsuse ametnik ja ka riigipoolne kontrollorgan, et mida siis tegelikult sinna pannakse, mitte igaks juhuks ei pane k\u00f5ike,” r\u00e4\u00e4kis Luhalaid. Veel r\u00f5hutas ta, et oluline ei ole otsida s\u00fc\u00fcdlast, vaid leida kiiresti toimiv lahendus.<\/p>\n
“K\u00fcmne aasta jooksul on muutunud andmekaitse regulatsioonid, ka ehitisregistri dokumentide \u00fclek\u00fclluse p\u00f5hjuseks olnud tuleohutuse ja muud regulatsioonid. Me ei s\u00fc\u00fcdista, et midagi on valesti, vaid see on t\u00f5esti vana platvorm vanadel \u00f5iguslikel alustel tehtud ja t\u00e4na see lihtsalt sellisel kujul ei k\u00f5lba,” \u00fctles Luhalaid.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Tartu linn saatis riigiametnikele m\u00e4rgukirja, milles annab teada, et jaanuari l\u00f5pus ehitisregistris seatud juurdep\u00e4\u00e4supiirang teatud dokumentidele ei ole…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":113912,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[12],"tags":[53734,2487,53735,53733,26,27,4559,37,33,35,48440,1644,34,36,31,32,21,3081,3835,28,29,26210,19,26041,25,23,24,22,20,30],"class_list":["post-113911","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-eesti","tag-aki","tag-ametnikud","tag-avalik-teave","tag-avaliku-teabe-seadus","tag-breaking-news","tag-breakingnews","tag-burokraatia","tag-ee","tag-eesti","tag-eesti-keel","tag-ehitisregister","tag-ehitus","tag-estonia","tag-estonian","tag-featured-news","tag-featurednews","tag-headlines","tag-kliimaministeerium","tag-kov","tag-latest-news","tag-latestnews","tag-maa-ja-ruumiamet","tag-news","tag-piirang","tag-populaarseimad-lood","tag-top-stories","tag-topstories","tag-uldised-uudised","tag-uudised","tag-viimased-uudised"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@ee\/116117754653071913","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/113911","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=113911"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/113911\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media\/113912"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=113911"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=113911"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=113911"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}