Riigiametite t\u00f6\u00f6 peab olema poliitiliselt s\u00f5ltumatu. Valitsused vahetuvad, kuid riigi toimimise j\u00e4rjepidevus peab s\u00e4ilima. See p\u00f5him\u00f5te on eriti oluline riikliku statistika tegemisel. Statistilised n\u00e4itajad kujundavad arusaamu \u00fchiskonnas toimuvast ning m\u00f5jutavad otseselt poliitikakujundust, avalikku debatti ja hinnanguid valitsejate t\u00f6\u00f6le.<\/p>\n
Kriitiline k\u00fcsimus on selles, kuidas tagada, et \u00fchiskondlike n\u00e4htuste m\u00f5\u00f5tmine toimuks s\u00f5ltumatult ja usaldusv\u00e4\u00e4rselt. See eeldab selgeid p\u00f5him\u00f5tteid, h\u00e4id tavasid ning arusaama, et statistika usaldusv\u00e4\u00e4rsus on v\u00e4\u00e4rtus iseenesest.<\/p>\n
Euroopa Liidu \u00f5igus ja rahvusvahelised kohustused<\/p>\n
Riigivalitsemises viib t\u00e4itevv\u00f5im ellu seaduslikke poliitilisi otsuseid t\u00f5husalt ja neid kahtluse alla seadmata. Samal ajal tegutsevad t\u00e4itevv\u00f5imu koosseisu kuuluvad s\u00f5ltumatud ametiasutused oma seadusest tulenevate \u00fclesannete piires iseseisvalt, s\u00f5ltumata sellest, kas nende t\u00f6\u00f6 tulemused kattuvad parajasti valitseva poliitilise maailmavaatega v\u00f5i mitte.<\/p>\n
Praktikas v\u00f5ivad rollide piirid aga olla mitmetahulised, mist\u00f5ttu \u00fcksnes seadusest ei piisa. Olulist rolli m\u00e4ngivad kokkulepitud tavad, professionaalne eetika ning avalik arutelu, mis aitavad kujundada ja hoida arusaama sellest, millised praktikad s\u00f5ltumatust ja usaldusv\u00e4\u00e4rsust toetavad.<\/p>\n
Statistikaameti s\u00f5ltumatus ei t\u00e4henda, et amet tegutseb v\u00e4ljaspool poliitilist v\u00f5i \u00f5iguslikku raamistikku. Ametis koostatakse igal aastal statistikat\u00f6\u00f6de programm, kus kaalutakse k\u00f5igi andmekasutajate ehk klientide vajadusi ning leitakse optimaalseim statistikat\u00f6\u00f6de koosseis.<\/p>\n
Silmas tuleb pidada, et valdav osa ameti t\u00f6\u00f6st tuleneb Euroopa Liidu \u00f5igusest ja rahvusvahelistest kohustustest. Kui t\u00f6\u00f6des on kokku lepitud, siis need tuleb ka \u00e4ra teha. Praktikas v\u00e4ljendub s\u00f5ltumatus eelk\u00f5ige metoodikavalikutes, andmete t\u00f6\u00f6tlemises, kvaliteedikontrollis ning tulemuste avaldamises \u00fchtsetel tingimustel k\u00f5igile.<\/p>\n
Igal aastal esitab amet k\u00fcmmekond grandi- v\u00f5i projektitaotlust<\/p>\n
Oluline on selgitada olukorda majanduse hetkeseisu m\u00f5\u00f5tvate konjunktuuribaromeetrite andmete kogumise \u00fcmber.<\/p>\n
Miks otsustas statistikaamet selles protsessis osaleda? P\u00f5hjus on lihtne. Eesti vastutav korraldaja n\u00e4gi vajadust hinnata senise t\u00f6\u00f6 kvaliteeti ja kaaluda alternatiivset lahendust t\u00f6\u00f6le, mida paljudes Euroopa riikides teevad t\u00e4ielikult v\u00f5i osaliselt statistikaametid. Meie jaoks on see signaal kliendilt, millega tuleb v\u00f5imalusel arvestada. Hanketingimustele vastavust, sealhulgas metoodikat ja maksumust, hindab Euroopa Komisjon, mitte Eesti valitsus. See v\u00e4listab valitsuse sekkumise t\u00f6\u00f6 tellimisse.<\/p>\n
Statistikaametil kehtivad sellisteks t\u00f6\u00f6deks alati samad p\u00f5him\u00f5tted. Osaleme hangetel vaid siis, kui t\u00f6\u00f6 on koosk\u00f5las ameti seadusliku \u00fclesandega, meil on selle tegemiseks olemas suutlikkus ja kompetents ning kulud on kaetud. Sama oluline on, et tulemuste kasutamine ei alluks \u00fcksikute huvigruppide erihuvidele ja et tulemused avaldatakse k\u00f5igile \u00fchtsetel tingimustel. Just sellistes reeglites v\u00e4ljendubki s\u00f5ltumatuse praktiline sisu.<\/p>\n
Sellistel konkurssidel osalemine ei ole statistikaameti jaoks midagi erandlikku. Igal aastal esitab amet keskmiselt k\u00fcmmekond grandi- v\u00f5i projektitaotlust ning viib ellu mitmeid programmiv\u00e4liseid uuringuid.<\/p>\n
“Me ei tea piisavalt detailselt praegu kasutatavat metoodikat, uuringu disaini ega k\u00f5iki t\u00f6\u00f6tluse elemente, et anda vastutustundlikke hinnanguid.”<\/p>\n
Konjunktuuribaromeetrite konkursi \u00fcmber on tekkinud avalik arutelu, kus sisuliste k\u00fcsimuste k\u00f5rval on k\u00f5lanud ka poliitilised ja isikustatud hinnangud. Statistikaamet ei ole neis aruteludes olnud aktiivne osapool ega andnud hinnanguid senise tegija t\u00f6\u00f6le. P\u00f5hjuseks on professionaalne standard, me ei tea piisavalt detailselt praegu kasutatavat metoodikat, uuringu disaini ega k\u00f5iki t\u00f6\u00f6tluse elemente, et anda vastutustundlikke hinnanguid.<\/p>\n
Kui Euroopa Komisjon peaks otsustama selle t\u00f6\u00f6 tellida statistikaametilt, siis tutvume nende k\u00fcsimustega p\u00f5hjalikult. Mitte selleks, et kedagi tagantj\u00e4rele \u00f5igeks v\u00f5i valeks kuulutada, vaid selleks, et tagada n\u00e4itajate v\u00f5imalikult k\u00f5rge kvaliteet. Kui me seda t\u00f6\u00f6d tegema ei hakka, oleme valmis oma kavandatud lahendusi jagama ka senise tegijaga, kui sellest v\u00f5iks kvaliteedile kasu olla.<\/p>\n
Sisuline anal\u00fc\u00fcs vs pealiskaudne \u00e4rakuulamine<\/p>\n
Statistika s\u00f5ltumatuse \u00fcle peabki avalikult arutlema. Kuid siin peitub \u00fcks oluline oht: s\u00f5ltumatust v\u00f5ib kahjustada ka pealiskaudsus. Seet\u00f5ttu on oluline k\u00e4sitleda teemat s\u00fcgavuti ja tegelikke probleeme m\u00f5ista.<\/p>\n
Eestis on selleks olemas ka kohane institutsioon, statistikan\u00f5ukogu. Statistikan\u00f5ukogu anal\u00fc\u00fcsib regulaarselt riikliku statistika olukorda, toob v\u00e4lja s\u00fcsteemseid probleeme ning n\u00f5ustab statistikategijaid. N\u00f5ukogu protokollid ja aruanded on avalikud ning statistikaameti veebilehel k\u00f5igile k\u00e4ttesaadavad.<\/p>\n
Riigikogu komisjonide huvi statistika s\u00f5ltumatuse vastu on tervitatav, ent sellest \u00fcksi ei piisa. Selleks, et arutelu oleks sisuline, peavad olema selged arutelupunktid, millist konkreetset probleemi v\u00f5i meedet tegelikult vaadeldakse. Ilma selleta j\u00e4\u00e4b j\u00e4rele oht, et sisulise anal\u00fc\u00fcsi asemel toimub \u00fcksnes pealiskaudne \u00e4rakuulamine, mis mitte ei selgita s\u00f5ltumatuse k\u00fcsimust, vaid seob selle veel t\u00e4iendavalt poliitilise kallutatuse narratiiviga.<\/p>\n
Kokkuv\u00f5ttes on statistika s\u00f5ltumatus v\u00e4\u00e4rtus kogu \u00fchiskonna jaoks. Selle hoidmine on nii poliitikute, ametnike, ajakirjanike kui ka statistikategijate \u00fchine vastutus. Panustame koos sellesse, et riiklik statistika oleks s\u00f5ltumatu ja kvaliteetne.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Riigiametite t\u00f6\u00f6 peab olema poliitiliselt s\u00f5ltumatu. Valitsused vahetuvad, kuid riigi toimimise j\u00e4rjepidevus peab s\u00e4ilima. See p\u00f5him\u00f5te on eriti…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":136115,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[26,27,37,33,35,34,36,2337,31,32,21,28,29,61335,19,25,640,17682,169,2559,61336,23,24,22,49807,20,1012,30],"class_list":{"0":"post-136114","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-eesti","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-ee","11":"tag-eesti","12":"tag-eesti-keel","13":"tag-estonia","14":"tag-estonian","15":"tag-euroopa-komisjon","16":"tag-featured-news","17":"tag-featurednews","18":"tag-headlines","19":"tag-latest-news","20":"tag-latestnews","21":"tag-majanduse-seireuuring","22":"tag-news","23":"tag-populaarseimad-lood","24":"tag-riigikogu","25":"tag-riigikogu-korruptsioonivastane-erikomisjon","26":"tag-statistika","27":"tag-statistikaamet","28":"tag-statistikanoukogu","29":"tag-top-stories","30":"tag-topstories","31":"tag-uldised-uudised","32":"tag-urmet-lee","33":"tag-uudised","34":"tag-valitsus","35":"tag-viimased-uudised"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@ee\/116278127884817755","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/136114","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=136114"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/136114\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media\/136115"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=136114"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=136114"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=136114"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}