Hiljuti tegime Rapla vallavalitsuses struktuurireformi. Eelmise aasta detsembris muutus Raplas valitsemisvastutus ning otsustasime need muudatused teha kohe t\u00f6\u00f6 alguses. P\u00f5hjus on lihtne: organisatsioonil peab v\u00f5imalikult varakult olema selgus, kuidas t\u00f6\u00f6 on korraldatud ja kes mille eest vastutab. Kui need k\u00fcsimused j\u00e4\u00e4vad pikalt \u00f5hku, hakkab see paratamatult m\u00f5jutama nii t\u00f6\u00f6 kvaliteeti kui ka inimeste kindlustunnet.<\/p>\n
Struktuurireformi eesm\u00e4rk ei olnud muutmine muutmise p\u00e4rast, vaid luua olukord, kus vallavalitsuse meeskond saab keskenduda oma p\u00f5hit\u00f6\u00f6le, valla inimeste teenimisele, teadmisega, et organisatsiooni \u00fclesehitus toetab seda t\u00f6\u00f6d.<\/p>\n
\u00dcks juhtimise p\u00f5him\u00f5tteid on v\u00e4ga lihtne: struktuur peab teenima eesm\u00e4rki. Kui eesm\u00e4rgid muutuvad v\u00f5i t\u00e4psustuvad, peab muutuma ka viis, kuidas organisatsioon on \u00fcles ehitatud. Tihtipeale aga peljatakse seda sammu ette v\u00f5tta.<\/p>\n
Olen viimase kolmek\u00fcmne viie aasta jooksul osalenud mitmetes struktuurireformides, eesk\u00e4tt kaitsev\u00e4es. Pea veerandsada aastat kaitsev\u00e4elasena, sealhulgas erinevatel juhtimistasanditel kuni staabi\u00fclemana, andsid mulle kogemuse, kuidas organisatsioone kohandatakse muutuvate \u00fclesannete ja keskkonnaga.<\/p>\n
M\u00f5ned neist reformidest olid tugevalt poliitiliste otsustega raamitud ning piirasid kohati ka rahvusvahelises koost\u00f6\u00f6s tavap\u00e4raseid struktuurip\u00f5him\u00f5tteid. V\u00e4ga oluline on poliitikutel piirduda raamidega, mis ei siseneks organisatsiooni kui tegevjuhi ehk valdkonna professionaalide rolli.<\/p>\n
Just kaitsev\u00e4e \u00fclesehitamise algusaastatel sain aga v\u00e4ga selge praktilise \u00f5ppetunni. Tollal p\u00fc\u00fcdsime struktuurimuudatusi tehes sageli l\u00e4htuda eelk\u00f5ige olemasolevatest inimestest. Sellest, kuidas meeskonda s\u00e4ilitada ja nende \u00fcmber \u00fclesandeid kujundada. Suhteliselt ruttu saime aga aru, et selline l\u00e4henemine ei toonud oodatud tulemust ning m\u00f5nes kohas isegi halvendas olukorda.<\/p>\n
Kui struktuur kujuneb inimeste j\u00e4rgi, mitte organisatsiooni eesm\u00e4rkide j\u00e4rgi, tekivad paratamatult ebaselged vastutusalad, dubleerivad rollid ja juhtimisahelad, aga ka ebaefektiivne ressursside kasutamine, mis ei toeta enam tegelike \u00fclesannete t\u00e4itmist.<\/p>\n
Minu praktika ja mikrotasandile sarnaselt l\u00e4bitud personalialane juhtimiskoolitus organisatsiooni juhtidele kinnitasid, et hea struktuur ei teki selle j\u00e4rgi, kes olemas on, vaid selle j\u00e4rgi, mida organisatsioon peab eesm\u00e4rkide saavutamiseks suutma teha. Organisatsiooni struktuur peab toetama \u00fclesannete t\u00e4itmist, mitte olemasoleva meeskonna s\u00e4ilitamist.<\/p>\n
Kui struktuurimuudatusi tehakse peamiselt eesm\u00e4rgiga s\u00e4ilitada olemasolevad inimesed, hakkab organisatsiooni areng paratamatult kannatama. Selline l\u00e4henemine v\u00f5ib k\u00fcll l\u00fchiajaliselt tunduda inimlikult lihtsam, kuid pikemas perspektiivis loob see ebaselge vastutuse, dubleerivad \u00fclesanded ning olukorra, kus t\u00f6\u00f6d on palju, kuid tulemus ei parane.<\/p>\n
Struktuurimuudatus puudutab alati inimesi ja seet\u00f5ttu on see iga juhi jaoks \u00fcks raskemaid otsuseid. Eriti siis, kui tegemist on pikaajaliste kolleegidega. Samal ajal tuleb eriti avalikus sektoris alati meeles pidada, et t\u00f6\u00f6tame avaliku raha ja avaliku usaldusega. Meie tegevuse raamid ja eesm\u00e4rgid seab valla volikogu ning organisatsiooni \u00fclesehitus peab toetama nende eesm\u00e4rkide t\u00e4itmist v\u00f5imalikult selgelt ja t\u00f5husalt.<\/p>\n
Kui struktuurimuudatus toob kaasa vajaduse m\u00f5ne ametikoha l\u00f5petamiseks, ei t\u00e4henda see, et inimese senine panus ei oleks olnud v\u00e4\u00e4rtuslik. See t\u00e4hendab, et organisatsiooni vajadus selle t\u00f6\u00f6 tegemiseks sellisel kujul on muutunud.<\/p>\n
“Empaatia on inimeste juhtimisel oluline osa, kuid juhil tuleb kaaluda, kui kaugele saab organisatsiooni toimimise arvelt minna.”<\/p>\n
Samal ajal tuleb alati hinnata ka v\u00f5imalusi inimeste \u00fcmber\u00f5ppeks v\u00f5i uute rollide leidmiseks. Kui inimene on meeskonna toimiv liige ja temas on potentsiaali ja tahet, siis sageli on m\u00f5istlik investeerida tema arengusse, sest see aitab muudatusi ellu viia kiiremini ja stabiilsemalt. Empaatia on inimeste juhtimisel oluline osa, kuid juhil tuleb kaaluda, kui kaugele saab organisatsiooni toimimise arvelt minna.<\/p>\n
Eriti avalikus sektoris on alati olemas ka teine tee, v\u00e4ltida valusaid otsuseid ning luua uute eesm\u00e4rkide t\u00e4itmiseks lihtsalt uusi ametikohti juurde. Paraku n\u00e4itab praktika, et selline l\u00e4henemine viib aja jooksul organisatsioonide paisumiseni. Seda n\u00e4eme h\u00e4sti ka riigivalitsemise tasandil (rahale k\u00f5ige l\u00e4hemal), n\u00e4iteks ministeeriumides. Koos sellega muutuvad juhtimisstruktuurid tasakaalust v\u00e4ljas olevaks ning eriti organisatsioonide \u00fclene juhtimine muutub paratamatult keerulisemaks.<\/p>\n
Sarnane olukord v\u00f5ib tekkida ka siis, kui organisatsiooni struktuur kujuneb aja jooksul pigem sisemiste ootuste ja kompromisside kui tervikliku juhtimisloogika tulemusena. Sellisel juhul tuleb aeg-ajalt v\u00f5tta ette p\u00f5hjalikum struktuuri korrastamine, et hoida organisatsioon selge, vastutus arusaadav ja ressursikasutus p\u00f5hjendatud. Kui neid otsuseid pikalt edasi l\u00fckata, osutub vajalik korrastamine hiljem sageli nii sisuliselt kui ka rahaliselt m\u00e4rksa koormavamaks.<\/p>\n
Omavalitsuse juhina ei juhita ainult valitsust kui ametiasutust. Tema vastutust v\u00f5ib v\u00f5rrelda ettev\u00f5tluses kontserni juhiga. Tegelik vastutus h\u00f5lmab tervikut ehk siis k\u00f5iki omavalitsuse hallatavaid asutusi ja teenuseid. See t\u00e4hendab, et avaliku raha kasutamist tuleb vaadata \u00fcle kogu selle s\u00fcsteemi, mitte ainult \u00fche asutuse \u2013 valla- v\u00f5i linnavalitsuse \u2013 piirides.<\/p>\n
Seet\u00f5ttu seisab meil Raplas ees j\u00e4rgmine sama oluline etapp valla hallatavate asutustega. Inimlikult on t\u00e4iesti m\u00f5istetav, et ka see protsess v\u00f5ib tunduda ebameeldiv, t\u00e4pselt nagu oli seda vallavalitsuse enda struktuuri korrastamine. Siiski on see vajalik.<\/p>\n
Me elame kiiresti muutuvas keskkonnas ja nii demograafilised arengud, majanduslikud olud kui ka avalike teenuste ootused on pidevas muutuses. Kui tahame, et meie omavalitsus oleks tugev ja konkurentsiv\u00f5imeline ka tulevikus, peame aeg-ajalt julgema oma s\u00fcsteemid \u00fcle vaadata ning vajadusel neid kohandama.<\/p>\n
Minu veendumus on, et l\u00e4bim\u00f5eldud muutused k\u00fcll raputavad organisatsiooni, kuid annavad sellele uut energiat. Kui rollid on selged, vastutus arusaadav ja eesm\u00e4rgid \u00fchiselt m\u00f5istetud, siis tekib ka meeskonnas kindlustunne. See loob v\u00f5imaluse keskenduda sellele, mis on k\u00f5ige olulisem ehk arengule ja meie inimeste heaolule.<\/p>\n
Vaatamata sellele, et muutused v\u00f5ivad olla keerulised, usun ma, et need loovad l\u00f5puks kogu omavalitsuses uue ja v\u00e4rske energia. Just selle energia pealt saame ehitada j\u00e4rgmise arenguetapi.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Hiljuti tegime Rapla vallavalitsuses struktuurireformi. Eelmise aasta detsembris muutus Raplas valitsemisvastutus ning otsustasime need muudatused teha kohe t\u00f6\u00f6…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":141324,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[12],"tags":[1015,26,27,37,33,35,34,36,31,32,21,4080,28,29,19,25,64713,14012,64715,64714,23,24,22,20,30],"class_list":["post-141323","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-eesti","tag-avalik-sektor","tag-breaking-news","tag-breakingnews","tag-ee","tag-eesti","tag-eesti-keel","tag-estonia","tag-estonian","tag-featured-news","tag-featurednews","tag-headlines","tag-kohalikud-omavalitsused","tag-latest-news","tag-latestnews","tag-news","tag-populaarseimad-lood","tag-rain-terras","tag-rapla","tag-rapla-vallavalitsus","tag-struktuurireform","tag-top-stories","tag-topstories","tag-uldised-uudised","tag-uudised","tag-viimased-uudised"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@ee\/116316843869105442","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/141323","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=141323"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/141323\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media\/141324"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=141323"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=141323"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=141323"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}