Narva opositsioonil pole \u00f5nnestunud mitu kuud volikogu esimees Mihhail Stalnuhhinile ja linnapea Katri Raigile umbusaldust avaldada, sest Stalnuhhin on mitu istungit t\u00fchistanud. Riigikogu ammune otsus annab volikogu liikmetele teatud tingimustel \u00f5iguse omal algatusel istungile koguneda, kuid suvel j\u00f5ustub seadusemuudatus, mis loob sellisteks olukordadeks suurema selguse.<\/p>\n
Narvas j\u00e4i maikuu korraline linnavolikogu istung volikogu esimehe Mihhail Stalnuhhini otsusel \u00e4ra ning tegu polnud esimese t\u00fchistatud istungiga: nimelt soovib Narva opositsioon volikogu esimeest ja linnapea Katri Raiki umbusaldada, kuid volikogu istungeid on j\u00e4rjest \u00e4ra j\u00e4etud ja umbusaldusavaldusi tagasi l\u00fckatud.<\/p>\n
Kohalike omavalitsuste korraldus on regionaal- ja p\u00f5llumajandusministeeriumi p\u00e4rusmaa ning seep\u00e4rast uuris ERR ministeeriumilt, kui kaua on niisuguses olukorras v\u00f5imalik v\u00f5imuvahetust istungite edasil\u00fckkamise abil takistada.<\/p>\n
Regionaal- ja p\u00f5llumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna \u00f5igusn\u00f5unik Olivia Taluste \u00fctles, et volikogu istungite kokkukutsumist ning umbusaldusmenetlust reguleerib kohaliku omavalitsuse korralduse seadus.<\/p>\n
Selle kohaselt v\u00f5ib volikogu istungil umbusalduse avaldamise volikogu esimehele, volikogu aseesimehele, linnapeale v\u00f5i vallavanemale algatada v\u00e4hemalt neljandik volikogu koosseisust.<\/p>\n
“Seadus n\u00e4eb ka ette, et umbusalduse avaldamise k\u00fcsimus l\u00fclitatakse volikogu j\u00e4rgmise istungi p\u00e4evakorda. Praktikas t\u00e4hendab seaduse n\u00f5uetekohane rakendamine umbusalduse avaldamise k\u00fcsimuse arvamist volikogu korralisele v\u00f5i erakorralisele istungile, mis ajaliselt j\u00e4rgneb volikogu istungile, mil umbusaldus algatati,” selgitas Taluste.<\/p>\n
Volikogu esimees v\u00f5i tema asendaja peab kutsuma volikogu kokku, kui v\u00e4hemalt neljandik volikogu koosseisust on teinud ettepaneku nende t\u00f5statatud k\u00fcsimuste arutamiseks.<\/p>\n
“Istungi toimumise aja m\u00e4\u00e4rab volikogu esimees v\u00f5i tema asendaja, arvestades valla v\u00f5i linna p\u00f5him\u00e4\u00e4ruses s\u00e4testatut, kuid mitte hilisemaks kui \u00fcks kuu,” t\u00f5i Taluste v\u00e4lja.<\/p>\n
Narva linnavolikogu 16 liiget esitasid umbusaldusavalduse 23. aprilli istungil Narva linnavolikogu esimehele, aseesimehele ja linnapeale, tehes samal kuup\u00e4eval volikogu esimehele ka ettepaneku volikogu istungi kokkukutsumiseks.<\/p>\n
“Ministeeriumile teadaolevalt ei ole Narva linnavolikogu esimees senini kokku kutsunud istungit, mille p\u00e4evakorras oleks volikogu liikmete algatatud k\u00fcsimuste arutelu,” s\u00f5nas Taluste. “Seaduse n\u00f5uetega ei ole koosk\u00f5las umbusalduse avaldamise arutelu ja h\u00e4\u00e4letuse edasil\u00fckkamine selliselt, et seda ei arvata volikogu j\u00e4rgmise istungi p\u00e4evakorda.”<\/p>\n
\u00d5igusn\u00f5unik t\u00f5i esile, et riigikohtu 2004. aastal tehtud otsuse kohaselt ei anna kohaliku omavalitsuse korralduse seadus k\u00fcll volikogu liikmetele \u00f5igust omaalgatuslikult volikogu istungile koguneda, kuid teatud tingimustel v\u00f5ib volikogu istungile koguneda ka juhul, kui volikogu esimees keeldub volikogu istungi kokkukutsumisest v\u00e4hemalt neljandiku volikogu liikmete t\u00f5statatud k\u00fcsimuste arutamiseks.<\/p>\n
“Praktikas on \u00fcksikutel juhtudel ka sellist menetlust rakendatud, kui volikogu esimees istungit kokku ei kutsu neljandiku volikogu liikmetest n\u00f5utud k\u00fcsimuse aruteluks, n\u00e4iteks P\u00f5hja-Sakala vallas,” s\u00f5nas Taluste.<\/p>\n
Selleks, et edaspidi niisuguseid olukordi v\u00e4ltida, n\u00e4eb t\u00e4navu juulist j\u00f5ustuv seadusemuudatus ette, et kui volikogu esimees v\u00f5i aseesimees volikogu istungit kuu aja jooksul kokku ei kutsu, teeb seda viivitamatult v\u00e4hemalt neljandiku volikogu koosseisu kokku lepitud volikogu liige, arvestades istungi kokkukutsumise \u00fcldisi n\u00f5udeid.<\/p>\n
“Ehk ka sel juhul tuleb volikogu istungi kutse teha volikogu liikmetele teatavaks v\u00e4hemalt neli p\u00e4eva enne istungit ning kutses m\u00e4rkida istungi aeg, koht ja t\u00f6\u00f6vorm, samuti nimetada arutusele tulevad k\u00fcsimused. Kutsega koos tuleb teha volikogu liikmetele k\u00e4ttesaadavaks istungi materjalid,” r\u00e4\u00e4kis Taluste.<\/p>\n
Narva linnavolikogu liige Aleksei Jevgrafov p\u00f6\u00f6rdus aprilli l\u00f5pus \u00f5iguskantsler \u00dclle Madise poole, et ta annaks hinnangu, kas Narva linnavolikogu esimehel on \u00f5igus tagastada 16 liikme allkirjastatud umbusaldusavalduste eeln\u00f5u, keelduda eel\u00f5u menetlusse v\u00f5tmast v\u00f5i tagastada seda formaalsetel alustel, n\u00e4iteks kuup\u00e4eva v\u00f5i koostaja nime puudumisele viidates.<\/p>\n
Samuti soovis Jevgrafov teada, millised \u00f5iguskaitsevahendid on volikogu liikmetel, kui volikogu esimees keeldub eeln\u00f5usid menetlemast ja mida saaksid liikmed teha, et tagada seaduslik menetlus ja umbusaldusavalduste arutamine vastavalt kehtivale \u00f5igusele.<\/p>\n
\u00d5iguskantsler viitas Jevgrafovile esmasp\u00e4eval saadetud vastuses samuti riigikohtu 2004. aasta otsusele, mis lubab teatud juhtudel volikogu liikmetel omaalgatuslikult istungile koguneda.<\/p>\n
Lisaks m\u00e4rkis Madise, et \u00f5iglase t\u00f6\u00f6kultuuri saavad kujundada ennek\u00f5ike volikogu liikmed ise.<\/p>\n
“\u00d5iglast volikogu t\u00f6\u00f6 korraldamise tava aitab kujundada see, kui kujutletakse end nii umbusaldusavalduse adressaatide kui esitajate rolli. Menetluse korraldus peab tunduma \u00f5iglane igast vaatepunktist. See on ka etten\u00e4gelik, sest koalitsioonid muutuvad,” t\u00f5des Madise.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Narva opositsioonil pole \u00f5nnestunud mitu kuud volikogu esimees Mihhail Stalnuhhinile ja linnapea Katri Raigile umbusaldust avaldada, sest Stalnuhhin…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":181844,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[5],"tags":[26,27,37,33,35,34,36,31,32,21,11884,80531,28,29,12331,13325,44819,71433,19,25,23,24,22,20,30],"class_list":["post-181843","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-uldised-uudised","tag-breaking-news","tag-breakingnews","tag-ee","tag-eesti","tag-eesti-keel","tag-estonia","tag-estonian","tag-featured-news","tag-featurednews","tag-headlines","tag-katri-raik","tag-kohalike-omavalitsuste-korralduse-seadus","tag-latest-news","tag-latestnews","tag-mihhail-stalnuhhin","tag-narva-linnavolikogu","tag-narva-opositsioon","tag-narva-voimuvahetus","tag-news","tag-populaarseimad-lood","tag-top-stories","tag-topstories","tag-uldised-uudised","tag-uudised","tag-viimased-uudised"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@ee\/116600966061300866","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/181843","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=181843"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/181843\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media\/181844"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=181843"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=181843"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=181843"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}