{"id":241854,"date":"2026-08-01T07:22:38","date_gmt":"2026-08-01T07:22:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/241854\/"},"modified":"2026-08-01T07:22:38","modified_gmt":"2026-08-01T07:22:38","slug":"toomas-pikamae-riik-rikub-taastuvenergia-direktiivi-arvamus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/241854\/","title":{"rendered":"Toomas Pikam\u00e4e: riik rikub taastuvenergia direktiivi | Arvamus"},"content":{"rendered":"

Eestis kasvab tuuleparkidega seotud arutelude hulk. Arutelud tekitavad sageli t\u00fclisid kohalike elanike ja kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsuse ja arendaja v\u00f5i kohalike elanike endi vahel. Kehtna endise vallavanema Tanel Viksi s\u00f5nul<\/a> toob praeguse olukorra j\u00e4tkumine kaasa valla haldusaparaadi l\u00e4mbumise ja valla h\u00e4\u00e4bumise. Harvad ei ole ka tuuleparkidega seotud kohtuvaidlused, milles kaebajaks on kas arendaja v\u00f5i kohalikud elanikud.<\/p>\n

Neid konflikte oleks v\u00f5imalik v\u00e4hendada, kui Eesti t\u00e4idaks Euroopa Parlamendi ja n\u00f5ukogu direktiivi (EL) 2023\/2413 (RED III)<\/a> (taastuvenergia direktiiv) kohustust seoses taastuvenergia eelisarendusaladega. T\u00e4itmata kohustus seisneb selles, et riik on pannud taastuvenergia eelisarendusalade m\u00e4\u00e4ramise kohalike omavalitsuste kanda. T\u00e4psemalt rikub riik direktiivi kohustust v\u00f5tta hiljemalt 21. veebruariks 2026 vastu kava, millega eelisarendusalad m\u00e4\u00e4ratakse kindlaks \u00fcleriigiliselt ja alternatiivseid asukohti kaaludes.<\/p>\n

Eelisarendusaladega kiirendatakse taastuvenergia kasutuselev\u00f5ttu<\/p>\n

Taastuvenergia eelisarendusalade m\u00e4\u00e4ramise m\u00f5te on leida taastuvenergiajaamade rajamiseks sobivaimad alad, kuhu p\u00fcstitavatele taastuvenergiajaamadele n\u00e4hakse ette l\u00fchemad loamenetluse t\u00e4htajad ja mille loamenetlustega toimub keskkonnam\u00f5ju hindamine vaid erandkorras. Eelisarendusala enda m\u00e4\u00e4ramiseks on vajalik keskkonnam\u00f5ju hindamine.<\/p>\n

Seega on eelisarendusalad need alad, kus on v\u00f5imalik alustada taastuvenergia tootmist v\u00f5imalikult kiiresti ja v\u00f5imalikult v\u00e4hese keskkonnam\u00f5juga. Keskkonnam\u00f5ju ei t\u00e4henda ainult m\u00f5ju loodusele, vaid ka m\u00f5ju inimese tervisele ja heaolule, kultuurip\u00e4randile v\u00f5i varale.<\/p>\n

Taastuvenergia direktiivi j\u00e4rgi l\u00e4htutakse taastuvenergia eelisarendusalade m\u00e4\u00e4ramisel j\u00e4rgmisest:<\/p>\n

    \n
  1. eelistatakse ehis- ja ehitatud pindu, pr\u00fcgilaid, t\u00f6\u00f6stuspiirkondi, kaevandusi, degradeerunud maad, mis ei ole p\u00f5llumajanduses kasutatav jne;<\/li>\n
  2. j\u00e4etakse v\u00e4lja Natura 2000 alad ja riiklikud looduskaitsealad;<\/li>\n
  3. tehakse kindlaks alad, kus taastuvenergiajaamad ei avalda olulist keskkonnam\u00f5ju.<\/li>\n<\/ol>\n

    Taastuvenergia direktiiv j\u00e4tab iga liikmesriigi otsustada, millise taastuvenergia ja tehnoloogia jaoks eelisarendusalad m\u00e4\u00e4rata. Eesti kavatseb taastuvenergia eesm\u00e4rki saavutada maismaa tuuleparkidega, mist\u00f5ttu eelisarendusalad m\u00e4\u00e4ratakse \u00fcksnes tuuleenergia tootmiseks ja ainult maismaal. Seega on taastuvenergia eelisarendusalade m\u00e4\u00e4ramine Eestis seotud tuuleparkidega.<\/p>\n

    Kuidas Eesti v\u00f5ttis \u00fcle taastuvenergia direktiivi?<\/p>\n

    Eesti v\u00f5ttis taastuvenergia direktiivi \u00fcle riigikogus 25.02.2026 vastu v\u00f5etud atmosf\u00e4\u00e4ri\u00f5hu kaitse seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusega (taastuvenergia direktiivi muudatuste \u00fclev\u00f5tmine).<\/a> Selleks s\u00e4testati energiamajanduse korralduse seaduse \u00a7 3215 lg-s 3 taastuvenergia eelisarendusala m\u00f5iste ja selle kuus tingimust.<\/p>\n

    Eestis loetakse eelisarendusalaks iga kohaliku omavalitsuse planeering, mis vastab nendele tingimusele. \u00dckski neist tingimustest ei n\u00e4e ette alternatiivse asukoha \u00fcleriigilist kaalumist.<\/p>\n

    Taastuvenergia direktiiv pani liikmesriikidele kohustuse tagada, et hiljemalt 21. veebruariks 2026 v\u00f5etakse vastu \u00fcks v\u00f5i mitu kava, millega m\u00e4\u00e4ratakse taastuvenergia eelisarendusalad. Seet\u00f5ttu on eba\u00f5ige seadusandja arusaam, et taastuvenergia eelisarendusalasid v\u00f5ib tegelikult m\u00e4\u00e4rata tulevikus, st p\u00e4rast 21. veebruari 2026 kohaliku omavalitsuse planeeringutega.<\/p>\n

    Elektrienergia tootmise korraldamine on riigi \u00fclesanne<\/p>\n

    Elektrienergia, sh taastuvenergia tootmise korraldamine on riigi, mitte kohaliku omavalitsuse \u00fclesanne. Seda kinnitab asjaolu, et kliimaministeeriumi valitsemisalas on mh rohereformi terviklik elluviimine ja taastuvenergia arendamise kiirendamine ja taastuvenergia projektide koordineerimine.<\/p>\n

    Rohereformi terviklik elluviimine h\u00f5lmab ka taastuvenergia eelisarendusalade m\u00e4\u00e4ramist kui rohereformi \u00fchte osa. J\u00e4relikult peab riik tagama taastuvenergia eelisarendusalade m\u00e4\u00e4ramise. Riigipoolne eelisarendusalade m\u00e4\u00e4ramine v\u00f5ib toimuda nt riigi eriplaneeringu v\u00f5i maakonnaplaneeringutega.<\/p>\n

    Kohaliku omavalitsuse kaasamine taastuvenergia eelisarendusalade v\u00e4ljaselgitamisse ei ole iseenesest \u00f5igusvastane. Samal ajal on eba\u00f5ige seadusandja p\u00f5hjendus, et kuna kohaliku omavalitsuse planeerimismenetlus ja sellega seonduv keskkonnam\u00f5ju hindamine on v\u00e4ga p\u00f5hjalik, siis on ebam\u00f5istlik luua veel \u00fcks protsess eelvalikualade v\u00e4ljaselgitamiseks.<\/p>\n

    “Omavalitsusel puudub \u00fcleriigiline tervikpilt, mist\u00f5ttu ei saa kohaliku omavalitsuse tasandilt riigi \u00fclesannet edukalt koordineerida ja t\u00e4ita.”<\/p>\n

    Kohaliku omavalitsuse p\u00e4devusse kuulub ainult kohaliku tasandi ruumiline planeerimine. J\u00e4relikult saab kohalik omavalitsus m\u00e4\u00e4rata taastuvenergia eelisarendusalasid ainult oma haldusterritooriumi piires. Kohalikul omavalitsusel puudub \u00fcleriigiline tervikpilt, mist\u00f5ttu ei saa kohaliku omavalitsuse tasandilt riigi \u00fclesannet edukalt koordineerida ja t\u00e4ita.<\/p>\n

    Taastuvenergia eelisarendusalad on spetsiifilised alad (nt t\u00f6\u00f6stuspiirkonnad, pr\u00fcgilad, kaevandused jne), mida ei pruugi iga kohaliku omavalitsuse territooriumil \u00fcldse olla v\u00f5i kui on, siis vaid piiratud ulatuses.<\/p>\n

    Seega, j\u00e4ttes taastuvenergia eelisarendusalade m\u00e4\u00e4ramise kohaliku omavalitsuse \u00fclesandeks ja lubades tuuleparke ette n\u00e4gevate planeeringute kehtestamise eest kohalikule omavalitsusele rahalist preemiat<\/a>, luuakse huvide konflikt, milles kohalik omavalitsus on samaaegselt planeeringu kehtestaja ja rahaline kasusaaja.<\/p>\n

    Tulemuseks v\u00f5ib olla taastuvenergia eelisarendusala m\u00e4\u00e4ramine ehk tuulepargi planeeringu kehtestamine maa-alal, mis sisuliselt ei vasta taastuvenergia direktiivis n\u00e4idatud taastuvenergia eelisarendusala m\u00f5istele ega m\u00f5ttele.<\/p>\n

    Kokkuv\u00f5ttes on kohalikule omavalitsusele pandud vastutus eelisarendusalade m\u00e4\u00e4ramisel ebaproportsionaalne, kuna kohalikul omavalitsusel ei ole v\u00f5imalik n\u00e4ha riigi tervikpilti ega kaaluda alternatiivseid asukohti teistes omavalitsustes, mist\u00f5ttu j\u00e4tab riik t\u00e4itmata mitte ainult taastuvenergia korraldamise, vaid ka loodust, keskkonda ja inimeste tervist s\u00e4\u00e4stva ja kaitsva kohustuse. Riik soosib tuuleparkide iga hinna eest rajamist, sh kohtadesse, mis ei vasta eelisarendusala m\u00e4\u00e4ratlusele.<\/p>\n

    Riigikohtu seisukohad<\/p>\n

    Riigikohus v\u00e4hemalt kahel korral v\u00e4ljendanud seisukohta, et problemaatiliseks tuleb lugeda, kui kohaliku omavalitsuse planeeringuga m\u00e4\u00e4ratakse kindlaks keskkonda v\u00f5i teisi h\u00fcvesid kahjustades \u00fcleriigilise v\u00f5i regionaalse t\u00e4htsusega ehitise ehitus\u00f5igust.<\/p>\n

    Nn vanglahaigla kaasuses<\/a> leidis k\u00f5rgeim kohus:<\/p>\n

    \n

    “Vanglakompleksi ehitamisega kaasnevad positiivsed m\u00f5jud t\u00f6\u00f6h\u00f5ivele ja ettev\u00f5tlusele ilmnevad riigis tervikuna ka siis, kui kompleksi ei ehitata P\u00e4rsti valda, vaid kuhugi mujale. Riigikohus ei n\u00e4e k\u00e4esoleva asja materjalide pinnalt p\u00f5hjendust, miks peaks keskkonna kui \u00fcldise \u00f5igush\u00fcve kahjustamisest saama kasu just P\u00e4rsti vald, kui vanglakompleks on kusagile Eestis eeldatavasti v\u00f5imalik ehitada ka keskkonda s\u00e4\u00e4rases ulatuses kahjustamata.”<\/p>\n<\/blockquote>\n

    Nn regionaalpr\u00fcgila kaasuses<\/a> oli riigikohtu seisukoht:<\/p>\n

    \n

    “N\u00f5o Vallavolikogu kehtestatud detailplaneeringu menetlemise k\u00e4igus ei olnud omavalitsusorganil v\u00f5imalik hinnata pr\u00fcgila asukoha v\u00f5imalikke alternatiive osas, mis on v\u00e4ljaspool N\u00f5o valda. Erinevates valdades asuvate alternatiivsete asukohtade hindamise n\u00f5ude esitamine omavalitsusorganile oleks \u00fcldjuhul eba\u00f5ige ja \u00f5iguslikult p\u00f5hjendamatu.<\/p>\n

    K\u00e4esoleva asja materjalidest ei n\u00e4htu, kas N\u00f5o vallas asuv Laguja maa\u00fcksus oli regionaalpr\u00fcgila rajamiseks m\u00f5istlike alternatiivide hulgast parim, s.t maa-ala, kus pr\u00fcgilast l\u00e4htuv keskkonnarisk ja negatiivsed keskkonnam\u00f5jud on v\u00f5imalikult v\u00e4ikesed. Halduskolleegium n\u00f5ustub kaebajatega, et pr\u00fcgila asukoha valikul ei toimunud n\u00f5uetekohast alternatiivide kaalumist.”<\/p>\n<\/blockquote>\n

    Taastuvenergia direktiivis s\u00e4testatud taastuvenergia eelisarendusalade m\u00f5te ja riigikohtu eelnevad seisukohad toetavad j\u00e4reldust, et eelisarendusalad tuleb m\u00e4\u00e4rata \u00fcleriigiliselt alternatiivseid asukohti kaaludes.<\/p>\n

    Taastuvenergia eelisarendusalade m\u00e4\u00e4ramine kohalike omavalitsuste poolt ilma kohaliku omavalitsuse v\u00e4liseid alternatiive kaalumata toob t\u00f5en\u00e4oliselt kaasa selle, et tuulepargid p\u00fcstitatakse sobimatutesse kohtadesse. Kohtadesse, kus tuulepargid t\u00f5en\u00e4oliselt kahjustavad inimeste tervist ja vara ning loodust.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Eestis kasvab tuuleparkidega seotud arutelude hulk. Arutelud tekitavad sageli t\u00fclisid kohalike elanike ja kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsuse ja…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":241855,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[12],"tags":[26,27,37,95726,33,35,1849,34,36,31,32,21,13952,3081,4080,28,29,19,25,5641,95725,2596,91265,23,24,1453,22,20,30],"class_list":["post-241854","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-eesti","tag-breaking-news","tag-breakingnews","tag-ee","tag-eelisarendusalad","tag-eesti","tag-eesti-keel","tag-energeetika","tag-estonia","tag-estonian","tag-featured-news","tag-featurednews","tag-headlines","tag-juriidika","tag-kliimaministeerium","tag-kohalikud-omavalitsused","tag-latest-news","tag-latestnews","tag-news","tag-populaarseimad-lood","tag-riigikohus","tag-rohereform","tag-taastuvenergia","tag-toomas-pikamae","tag-top-stories","tag-topstories","tag-tuulepargid","tag-uldised-uudised","tag-uudised","tag-viimased-uudised"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@ee\/117019052988703533","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/241854","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=241854"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/241854\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media\/241855"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=241854"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=241854"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=241854"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}