Selline tegevus on riigikontrolli s\u00f5nul n\u00e4ide ebaotstarbekast rahakasutusest. Eelmise aasta l\u00f5pus oli SmartCapi fondide tulevasteks investeeringuteks ja kuludeks vaba raha 261 miljonit eurot, kirjutas riigikontroll pressiteates.<\/p>\n
“Riigi tugi riskikapitalituru arendamisele v\u00f5ib olla p\u00f5hjendatud, kuid miljoneid riigieelarve raha ei peaks kandma lihtsalt ootele ja maksma ootel raha eest veel ka valitsemistasu, samal ajal kui riigi igap\u00e4evaste kuludega toimetulekuks emiteeritakse l\u00fchiajalisi v\u00f5lakirju,” \u00fctles riigikontrol\u00f6r Janar Holm.<\/p>\n
“Selline l\u00e4henemine ei ole vastutustundlik \u2013 majandus- ja kommunikatsiooniministeerium peab suutma paremini arvestada, millal raha investeeringuteks vaja on. Samuti tuleks ministeeriumil selgelt m\u00e4\u00e4ratleda, milliseid tulemusi ja millal oodatakse ning kuidas tulemuste saavutamist hinnata. Praegu ei ole eesm\u00e4rkide ebam\u00e4\u00e4rasuse t\u00f5ttu v\u00f5imalik sisukalt hinnata seniste riskikapitalinvesteeringute tulemuslikkust ega p\u00f5hjendatust,” r\u00e4\u00e4kis Holm.\u00a0<\/p>\n
SmartCapi riskikapitalifondides osalemiseks on riigikontrolli s\u00f5nul riigieelarvest eraldatud kokku ligi 466 miljonit eurot, kuid sissemaksete maht ja ajastus pole olnud seotud fondide tegeliku investeerimisvajaduse ja -tempoga.<\/p>\n
“SmartCapi selgituste kohaselt on riskikapitaliinvesteeringute lepinguteni j\u00f5udmine mitmeaastane protsess, \u00fche investeeringu tegemiseks tuleb l\u00e4bi anal\u00fc\u00fcsida sadu potentsiaalseid investeerimisprojekte. Portfellis oli 2025. aasta l\u00f5puks investeeringuid kokku 17 ettev\u00f5ttesse ja 16 allfondi, kellega oli investeerimislepinguid s\u00f5lmitud 230,4 miljoni euro ulatuses ja v\u00e4lja makstud 119,5 miljonit eurot. Vaba raha tulevasteks investeeringuteks ning kuludeks oli SmartCapi fondidel 261 miljonit eurot, mis on seisnud suures osas t\u00e4htajalistel hoiustel,” kirjutas riigikontroll.<\/p>\n
Suurt osa riigieelarvest SmartCapile makstud kapitalist ei ole riigikontrolli kinnitusel veel investeeringuteks kasutatud, vaid on oodanud hoiustel ja teeninud intressi.\u00a0“Riskikapitalifondide tavap\u00e4rases t\u00f6\u00f6loogikas kannavad investorid raha fondi siis, kui seda on vaja varem v\u00f5etud investeerimiskohustuse t\u00e4itmiseks. SmartCapi fondidesse aga on riik kandnud raha, millele alles hakatakse investeerimisv\u00f5imalusi otsima. Samal ajal kui raha investeeringu ootuses t\u00e4htajalisel hoiusel seisis, pidi rahandusministeerium v\u00f5tma laenu, et katta riigikassa igap\u00e4evaseid kuluvajadusi,” seisis riigikontrolli teates.<\/p>\n
“Fondidele seatud eesm\u00e4rgid on s\u00f5nastatud laialt, m\u00f5\u00f5detavaid sihttasemeid ei ole.\u00a0SmartCapi valitsetavad riskikapitalifondide eesm\u00e4rgid on parandada innovaatiliste ettev\u00f5tete kapitali k\u00e4ttesaadavust, arendada rohetehnoloogiaid ja tugevdada kaitset\u00f6\u00f6stust. Neile eesm\u00e4rkidele ei ole m\u00e4\u00e4ratud selgeid sihttasemeid ega t\u00e4htaegu. Ebam\u00e4\u00e4rase sihiseade korral on riigil sisuliselt v\u00f5imatu hinnata, kas tehtud investeeringud saavutasid tulemuse ja kas fondivalitseja tegevus vastas ootustele,” teatas riigikontroll.<\/p>\n
Riigikontroll t\u00f5i v\u00e4lja, et riskikapitaliinvesteeringute juhtimisel on poliitikakujundaja, omaniku ja j\u00e4relevalve funktsioonide rollipiirid h\u00e4gustunud.\u00a0“Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium on SmartCapi fondide puhul korraga poliitikameetmete v\u00e4ljat\u00f6\u00f6taja, investor ja rahastamislepingute t\u00e4itmise j\u00e4relevalvaja ning see tekitab rollide kattuvuse riski ja v\u00e4hendab otsustusprotsesside l\u00e4bipaistvust,” m\u00e4rkis riigikontroll.<\/p>\n
Riigikontroll osutas, et investeerimise sisulised reeglid paiknevad laiali mitmes dokumendis ning on suures osas konfidentsiaalsed.\u00a0“Kuigi fondi tingimused sisaldavad \u00e4risaladust, h\u00f5lmavad need ka teavet, mis ei ole oma olemuselt konfidentsiaalne ja mis v\u00f5iks olla avalik, pidades silmas, et fond investeerib riigieelarvest tulnud raha,” kirjutas riigikontroll.<\/p>\n
Valitsusele raha eraldamiseks esitatud otsustusmaterjalid ei anna riigikontrolli hinnangul piisavat tasakaalustatud \u00fclevaadet fondide finantsseisundist, riskidest, kuludest ja v\u00f5imalikest eelarvem\u00f5judest.\u00a0Riigikontroll t\u00f5i v\u00e4lja, et seletuskirjad on sageli keskendunud Eesti riskikapitaliturul eksisteeriva turut\u00f5rke kirjeldusele ja oodatavale positiivsele m\u00f5jule, kuid investori vaates olulised riskid, alternatiivid ja kulud on olnud eba\u00fchtlaselt k\u00e4sitletud.\u00a0<\/p>\n
Riigikontroll m\u00e4rkis, et SmartCapi fondid investeerivad Eesti kapitalituru arendamise eesm\u00e4rgil ka piiri\u00fcleselt.\u00a0“\u00dcle poole fondiinvesteeringute kohustuste kogusummast on suunatud v\u00e4lismaistele fondivalitsejatele eeldusega, et tulevikus suure mahuga allfondidest Eestisse tagasi tulevad investeeringud \u00fcletavad SmartCapi algset investeeringut,” seisis riigikontrolli teates.<\/p>\n
“Oma vastuses riigikontrollile m\u00e4rkis majandus- ja t\u00f6\u00f6stusminister, et majandus- ja kommunikatsiooniministeerium on juba ajakohastanud fondide aruandlust ning alustanud riigi riski- ja erakapitali sekkumiste m\u00f5juanal\u00fc\u00fcsi tegemist. Samuti otsitakse v\u00f5imalusi SmartCapi vaba raha hoiustamiseks riigikassas ning plaanitakse rollide ja vastutuse selgemaks eristamiseks ajakohastada SmartCapi omaniku ootusi ja valitsemismudelit,” teatas riigikontroll.<\/p>\n
Kantsler: SmartCapi kontodel olev raha t\u00e4idab t\u00e4na oma eesm\u00e4rki<\/p>\n
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kantsler Ahti Kuningas \u00fctles, et ministeerium on mitme riigikontrolli osundatud muudatusega juba alustanud, ent samas peab ministeerium j\u00e4lgima, et SmartCap saaks j\u00e4tkuvalt v\u00f5tta pikaajalisi investeerimiskohustusi ja tuua Eesti ettev\u00f5tetesse juurde erakapitali. “Riskikapitalis tehakse investeeringuid mitme aasta jooksul ning selleks vajalik raha peab olema kindlalt olemas, s\u00f5ltumata j\u00e4rgmise aasta riigieelarvest v\u00f5i poliitilistest otsustest,” s\u00f5nas Kuningas.<\/p>\n
“SmartCapi kontodel olev raha t\u00e4idab t\u00e4na oma eesm\u00e4rki. Seda on vaja juba v\u00f5etud kohustuste t\u00e4itmiseks ja selleks, et teha hiljem lisainvesteeringuid ettev\u00f5tetesse, mille kasv seda vajab,” r\u00f5hutas kantsler.<\/p>\n
Seni teenib Kuninga s\u00f5nul investeerimist ootav raha ka intressi: 2025. aastal teenisid SmartCapi fondid sellelt 9,7 miljonit eurot. “N\u00f5ustume aga riigikontrolliga, et raha hoidmise s\u00fcsteemi saab parandada. Arutame rahandusministeeriumiga v\u00f5imalust hoida suuremat osa investeerimist ootavast rahast riigikassas ning anda see SmartCapi k\u00e4sutusse siis, kui seda investeeringuteks vaja l\u00e4heb,” lausus ta.\u00a0<\/p>\n
Kuningas \u00fctles, et riigil peab olema ka selgem pilt sellest, mida SmartCapi investeeringutega saavutatakse. “SmartCapi \u00fclesanne on aidata Eesti ettev\u00f5tetel kasvada ja tuua nende arengusse juurde erainvestorite raha. Riskikapitali puhul ei saa l\u00f5plikku tulemust hinnata paari aastaga, sest ettev\u00f5tete kasv ja investeeringute tasuvus selguvad sageli alles 7 kuni 12 aasta jooksul. Sellest hoolimata peavad eesm\u00e4rgid olema selged ja tulemused m\u00f5\u00f5detavad. Seet\u00f5ttu oleme tellinud SmartCapi fondide m\u00f5ju anal\u00fc\u00fcsi, mis valmib novembris, ning t\u00f6\u00f6tame v\u00e4lja selgemad m\u00f5\u00f5dikud edasiseks,” r\u00e4\u00e4kis Kuningas.\u00a0<\/p>\n
Kuninga s\u00f5nul tegeleb ministeerium riigikontrolli t\u00e4helepanekute p\u00f5hjal praegu kolme asjaga. “Hindame SmartCapi investeeringute m\u00f5ju, otsime paremat lahendust investeerimist ootava raha hoidmiseks ning muudame juhtimise ja eesm\u00e4rgid selgemaks. Meie eesm\u00e4rk on lihtne: riigi investeerimiseks m\u00f5eldud raha peab olema h\u00e4sti hoitud, selle kasutamine peab olema arusaadav ning see peab aitama tuua Eesti ettev\u00f5tetesse v\u00f5imalikult palju erakapitali,” s\u00f5nas Kuningas.<\/p>\n
Taust<\/p>\n
Riigikontroll koostas \u00fclevaate SmartCapi fondidele eraldatud rahast, investeerimistegevusest ning anal\u00fc\u00fcsis, kuidas on korraldatud SmartCapi fondide eesm\u00e4rgistamine ja j\u00e4relevalve.\u00a0<\/p>\n
AS SmartCap on Ettev\u00f5tluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse (EIS) t\u00fctarettev\u00f5te. SmartCapi valitsetavate riskikapitalifondide investor ja osakute omanik on Eesti Vabariik ning omaniku esindaja majandus- ja kommunikatsiooni\u00administeerium.<\/p>\n
Riigi investeeringud SmartCapi fondidesse hoogustusid 2021. aastal Taaste- ja Vastupidavusrahastu 100 miljoni euro suuruse Rohefondi meetme toel. Arengufondi j\u00e4rglasena oli ASi SmartCap valitsemisel juba varem Riskikapitalifond, millele valitsus otsustas aastatel 2022 kuni 2023 eraldada veel 230 miljonit, ning Kaitsefondi paigutamiseks eraldati aastatel 2024 kuni 2025 kokku 100 miljonit eurot.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Selline tegevus on riigikontrolli s\u00f5nul n\u00e4ide ebaotstarbekast rahakasutusest. Eelmise aasta l\u00f5pus oli SmartCapi fondide tulevasteks investeeringuteks ja kuludeks…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":250817,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[14],"tags":[131,130,37,33,35,34,36,17144,8012,29214],"class_list":["post-250816","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-ari","tag-ari","tag-business","tag-ee","tag-eesti","tag-eesti-keel","tag-estonia","tag-estonian","tag-janar-holm","tag-riigikontroll","tag-smartcap"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@ee\/117086403065087652","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/250816","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=250816"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/250816\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media\/250817"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=250816"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=250816"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=250816"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}