Ehkki \u00f5iguskantsleri hinnangul peaks t\u00e4itmisregistri p\u00f5him\u00e4\u00e4rusesse paika pandema v\u00f5imaluse kontrollida iga konkreetse p\u00e4ringu p\u00f5hjendatust, ei pea justiitsministeerium seda m\u00f5eldavaks ning t\u00f5deb, et vajadusel saab p\u00e4ringute \u00f5igusp\u00e4rasust kontrollida kohus.<\/p>\n
T\u00e4navu juulis tuvastas \u00f5iguskantsler \u00dclle Madise, et ametiasutused on eelmisel aastal kasutusele v\u00f5etud t\u00e4itmisregistri kaudu p\u00e4\u00e4senud ilma \u00f5igusliku aluseta ligi kontoomanike pangasaladusele ning p\u00e4ringuid pankadesse on tehtud k\u00fcmneid tuhandeid kordi.<\/p>\n
Madise tegi justiits- ja digiministrile ettepaneku, et t\u00e4itmisregistri p\u00f5him\u00e4\u00e4rus tuleb kehtestada esimesel v\u00f5imalusel ning selles m\u00e4\u00e4ruses tuleb reguleerida j\u00e4relevalvet t\u00e4itmisregistri kasutamise \u00fcle niiviisi, et muu hulgas saaks kontrollida ka iga konkreetse p\u00e4ringu sisulist p\u00f5hjendatust ja seost konkreetse menetlusega <\/p>\n
Justiitsministeerium vastas 1. juulil \u00f5iguskantslerilt laekunud kirjale 21. oktoobril ning selles teatas justiitsminister Liisa Pakosta, et ettepanek kehtestada t\u00e4itmisregistri p\u00f5him\u00e4\u00e4rus on juba t\u00e4idetud.\u00a0<\/p>\n
Ministeerium r\u00f5hutas, et t\u00e4htis on eristada m\u00f5isteid nagu andmekogu vastutav t\u00f6\u00f6tleja, kelleks on justiitsministeerium, ja isikuandmete vastutav t\u00f6\u00f6tleja. Neist esimene vastutab selle eest, et andmekogu hallataks seaduslikult, kuid mitte isikuandmete t\u00f6\u00f6tlemise seaduslikkuse eest.<\/p>\n
Juhul kui regulatsioonis ei ole isikuandmete vastutavat t\u00f6\u00f6tlejat t\u00e4psustatud, vastutab selle eest Pakosta kinnitusel asutus, kes m\u00e4\u00e4rab lisaks vahenditele kindlaks ka t\u00f6\u00f6tlemise eesm\u00e4rgid.<\/p>\n
“Kokkuv\u00f5ttes on ministeerium t\u00e4itmisregistri vastutav t\u00f6\u00f6tleja avaliku teabe seaduse m\u00f5ttes, kuid isikuandmete vastutavaks t\u00f6\u00f6tlejaks on asutus, kes oma \u00fclesannete t\u00e4itmiseks t\u00e4itmisregistri kaudu p\u00e4ringuid teeb,” teatas Pakosta Madisele.<\/p>\n
\u00d5iguskantsleri soovituse kohta, et iga p\u00e4ringu p\u00f5hjendatust peaks saama kontrollida, m\u00e4rkis justiitsministeerium, et nemad teevad j\u00e4relevalvet selle \u00fcle, kas p\u00e4ringu tegija, kes on \u00fchtlasi isikuandmete vastutav t\u00f6\u00f6tleja, on piisavalt kontrollinud andmete t\u00f6\u00f6tlemise \u00f5igusp\u00e4rasust, k\u00fcsib selgitusi ja teeb ettepanekuid puuduste k\u00f5rvaldamiseks.<\/p>\n
Lisaks kontrollib ministeerium enne mingi asutuse liidestamist infos\u00fcsteemi registriga, kas selleks on olemas \u00f5iguslik alus ning kas see on asjakohane.<\/p>\n
“K\u00fcll aga ei ole p\u00f5him\u00e4\u00e4ruse kohaselt ministeeriumi \u00fclesandeks kontrollida p\u00e4ringute sisulist p\u00f5hjendatust, muu hulgas seost konkreetse menetlusega, mille raames p\u00e4ring esitatakse,” lausus Pakosta.<\/p>\n
Ta lisas, et niisugune kontroll eeldaks sisulist tutvumist p\u00e4ringuid tegeva asutuse, n\u00e4iteks kaitsepolitseiameti v\u00f5i politsi- ja piirivalveameti menetlusega ja hinnangu andmist, kas selle raames oli konkreetne p\u00e4ring p\u00f5hjendatud.<\/p>\n
“Ei ole m\u00f5eldav, et ministeerium hakkaks p\u00e4ringute p\u00f5hjendatuse hindamiseks kriminaalasjade menetlusi sisuliselt kontrollima. Samuti eeldaks selline kontroll sisulist tutvumist p\u00e4ringutes k\u00fcsitud andmetega,” teatas justiitsminister.<\/p>\n
Infovahetuskanali pakkumiseks ei ole Pakosta s\u00f5nul vajadust p\u00e4ringutes k\u00fcsitud andmetega sisuliselt tutvuda, mist\u00f5ttu ei oleks see koosk\u00f5las andmet\u00f6\u00f6tluse eesm\u00e4rgip\u00e4rasuse ega minimaalsuse p\u00f5him\u00f5tetega.<\/p>\n
Ta lisas, et p\u00e4ringute \u00f5igusp\u00e4rasust saab vajadusel kontrollida kohus, sest m\u00e4\u00e4ruse j\u00e4rgi teeb p\u00e4ringu tegija krediidi- ja makseasutusele selgeks, mis eesm\u00e4rgil nad andmeid kasutavad, lisades ka viite p\u00e4ringu alusdokumendile v\u00f5i menetlusele. Selle kohta j\u00e4\u00e4b kirje nende infos\u00fcsteemi.<\/p>\n
“Samuti aitab p\u00e4ringute tegemise p\u00f5hjendatust tagada see, et avaliku v\u00f5imu kandja vastutab andmete t\u00f6\u00f6tlemise \u00f5igusp\u00e4rasuse ning k\u00f5ikide turvan\u00f5uete t\u00e4itmise eest, on kohustatud teostama selle \u00fcle piisavat kontrolli ning enne juurdep\u00e4\u00e4su\u00f5iguse ja p\u00e4ringute tegemise \u00f5iguse saamist esitama registri vastutavale t\u00f6\u00f6tlejale kinnituse asjakohaste meetmete rakendamise kohta,” s\u00f5nas Pakosta.<\/p>\n
Septembri alguses sai rahandusministeerium valmis seadusmuudatused, mis peaksid piirama ja t\u00e4psustama maksuameti ning rahapesu andmeb\u00fcroo \u00f5igusi t\u00e4itmisregistri kaudu inimeste ja ettev\u00f5tete pangasaladustele ligi p\u00e4\u00e4seda. Eeln\u00f5u oligi vastuseks \u00f5iguskantsleri suvel v\u00e4lja toodud kriitikale.<\/p>\n