Septembri algul allkirjastatud Venemaa ja Hiina vahelise gaasijuhtme Power of Siberia-2 (PS-2) memorandum t\u00e4histab strateegilist nihet energia- ja geopoliitikas. Lisaks juba olemasolevale Power of Siberia-1-le peaks PS-2 suunama itta umbes 100 miljardit kuupmeetrit Venemaa gaasi, mis kujundaks \u00fcmber Hiina l\u00e4bir\u00e4\u00e4kimispositsiooni ja m\u00f5jutaks potentsiaalselt Euroopa veeldatud maagaasi (LNG) turge.<\/p>\n
Vaatlen j\u00e4rgnevalt, mida saaks PS-2 tarnevoogude, hinnakujunduse ja rahastamise osas reaalselt pakkuda, ning k\u00e4sitletakse gaasijuhtme m\u00f5ju Euroopa Liidule ja Eesti jaoks olulisi v\u00f5imalikke poliitilisi reageeringuid.<\/p>\n
PS-2: milles kokku lepiti ja mis j\u00e4i veel lahtiseks<\/p>\n
Septembris allkirjastatud poliitiline memorandum kohustab osapooli ehitama torujuhet, mis suunaks L\u00e4\u00e4ne-Siberi gaasi Mongoolia kaudu P\u00f5hja-Hiinasse ning mille projekteeritud v\u00f5imsus ulatub umbes 50 miljardi kuupmeetrini aastas.<\/p>\n
Samaaegselt anti teada, et l\u00e4hitulevikus kavandatakse suurendada tagasihoidlikult Siberia-1 gaasijuhtme v\u00f5imsust umbes 31\u201338 miljardi kuupmeetrini, samuti suurendati Sahhalinist l\u00e4htuvat Kaug-Ida marsruudi l\u00e4bilaset 10 miljardilt kuupmeetrilt 12 miljardile kuupmeetrile aastas.<\/p>\n
Gazprom kirjeldas dokumenti kui projekti tasandil \u00f5iguslikult siduvat, kuid tegi selgeks, et kaubanduslikud tingimused \u2013 sh hinnavalem, v\u00f5ta-v\u00f5i-maksa klauslid, kindlad \u00fclesvooluv\u00e4ljade jaotused ja rahastamispakett \u2013 selguvad edasiste l\u00e4bir\u00e4\u00e4kimiste k\u00e4igus.<\/p>\n
Vaatamata m\u00f5ningale ebam\u00e4\u00e4rasusele kujundab projekt \u00fcmber teiste l\u00e4bir\u00e4\u00e4kimiste positsioonid. Memorandum aitab Hiinal tagada pikaajalist optsiooni ning t\u00f5en\u00e4oliselt v\u00f5imendab ka riigi positsiooni Atlandi ookeani piirkonna LNG tarnijatega peetavatel hinnal\u00e4bir\u00e4\u00e4kimistel.<\/p>\n
Venemaa saab PS-2 kaudu n\u00e4idata enda kui peamise tarnija p\u00fcsivust ning mitmekesistada tarnemarsruute, olgugi et samas s\u00fcveneb s\u00f5ltuvus \u00fchest v\u00e4ga suurest ostjast, mis tekitab as\u00fcmmeetrilise riski. Liiati on ebat\u00f5en\u00e4oline, et Venemaa saaks PS-2 lepingust sama palju majanduslikku kasu kui gaasiekspordist Euroopa Liitu.<\/p>\n
Pekingile v\u00f5ib memorandum seega t\u00e4hendada strateegilist kasu ja Moskvale strateegilist kulu: kui hinnakujundustingimused on ebasoodsad v\u00f5i kui Hiina keeldub gaasi tarbimast, muutub poliitiline j\u00f5ud majanduslikuks haavatavuseks.<\/p>\n
Septembris allkirjastatud poliitiline memorandum kohustab osapooli ehitama torujuhet, mis suunaks L\u00e4\u00e4ne-Siberi gaasi Mongoolia kaudu P\u00f5hja-Hiinasse ning mille projekteeritud v\u00f5imsus ulatub umbes 50 miljardi kuupmeetrini aastas. Illustratsioon: Global Energy Monitor<\/p>\n
Tarnevood ja veeldatud maagaasi turg: \u00fcks v\u00f5imalik stsenaarium<\/p>\n
PS-2 t\u00e4htsus seisneb eelk\u00f5ige ajastuses, kuna see peaks k\u00e4ivituma just siis, kui Hiina pikaajalised LNG-lepingud l\u00f5ppema hakkavad. 2021.\u20132024. aastal tagasid Hiina ettev\u00f5tted, et neile tarnitakse pikaajaliselt umbes 90 miljardit kuupmeetrit LNG-d, millest suurem osa saab l\u00e4bi umbes 2030.\u20132033. aasta paiku. Just sel ajavahemikul peaks hakkama t\u00f6\u00f6le PS-2, mis annab Pekingile v\u00f5imaluse asetada vastamisi LNG eksportijad ja Venemaa.<\/p>\n
“Otsused, mis Pekingis sel perioodil vastu v\u00f5etakse, kujundavad mitte ainult Aasia LNG hindu, vaid kogu globaalset gaasibilanssi.”<\/p>\n
Selline olukord tugevdaks Hiina l\u00e4bir\u00e4\u00e4kimispositsiooni ajal, mil riik p\u00fcsib maailma suurimate gaasiimportijate hulgas. Otsused, mis Pekingis sel perioodil vastu v\u00f5etakse, kujundavad mitte ainult Aasia LNG hindu, vaid kogu globaalset gaasibilanssi.<\/p>\n
Teine tegur on veeldatud maagaasi pakkumise tulevik. LNG turg siseneb praegu oma kolmandasse, eelmistest m\u00e4rkimisv\u00e4\u00e4rselt suuremasse kasvulainesse. Ainu\u00fcksi Katar plaanib suurendada oma toodangut 2030. aastaks praeguselt 77 miljonilt tonnilt kuni 142 miljoni tonnini aastas, kusjuures suur osa sellest v\u00f5imsusest on endiselt lepingulise katteta \u2013 see n\u00e4itab, et kohapealsele turule v\u00f5ivad j\u00f5uda m\u00e4rkimisv\u00e4\u00e4rsed mahud.<\/p>\n
\u00dche stsenaariumi kohaselt v\u00f5iks Katar hetketurgu tahtlikult k\u00fcllastada, et v\u00e4iksemate konkurentide hindu alla l\u00fc\u00fca, ning suruda seel\u00e4bi j\u00e4rsult alla Aasia LNG-hinnad. Euroopa Liit v\u00f5iks teatud tingimustel j\u00e4rgnevast hinnalangusest kasu saada \u2013 isegi kui kasu p\u00e4rineks teistelt turgudelt.<\/p>\n
Siiski eksisteerib oht, et Katari strateegia v\u00f5ib turgu enne uute \u00fcksuste k\u00e4ivitamist t\u00f5siselt h\u00e4irida, eriti kui turg tajub samaaegselt Hiina survet PS-2-le.<\/p>\n
See v\u00f5ib t\u00e4hendada, et eritegurite koosm\u00f5ju saadab v\u00f5imsaid signaale neile LNG-projektidele, mis ootavad veel k\u00e4esoleva k\u00fcmnendi jooksul l\u00f5plikku investeerimisotsust, ning panna investoreid k\u00f5hklema v\u00f5i isegi projektidest loobuma \u2013 sealhulgas neistki, mis on planeeritud varustama peamiselt Euroopa ostjaid. Niisugused m\u00f5jud viitavad t\u00f5siasjale, et PS-2-e tagaj\u00e4rjed v\u00f5ivad hakata otseselt m\u00f5jutama ELi varustuskindlust.<\/p>\n
Panda v\u00f5lakirjad, rahandus ja poliitilis-majanduslik ahel<\/p>\n
Maagaasilepingute tehnilistes aruteludes on rahastamisk\u00fcsimus oluline ning sageli alahinnatud komponent. Kuigi Moskva-Pekingi gaasilepingu tehnilisi aspekte pole veel avalikustatud, on spekuleeritud, kas Peking lubab emiteerida Panda v\u00f5lakirjade kaudu ulatuslikult maismaa renminbi (RMB-d), mida kavatsetakse selges\u00f5naliselt ja \u00fchem\u00f5tteliselt kasutada PS-2 ehituseks.<\/p>\n
Lisaks, kui RMB laekumisi saaks ametlike valuutavahetustehingute v\u00f5i tugevate turumehhanismide kaudu rubladeks konverteerida, muutuks projekti rahastamismudel p\u00f5hjalikult. See v\u00f5iks pakkuda ehituseks prognoositavamat kapitali, mis v\u00f5imaldaks mahte kiiremalt tarbida, tugevdaks hinnal\u00e4bir\u00e4\u00e4kimistel Hiina m\u00f5juv\u00f5imu ning suurendaks vara kapitalimahus potentsiaalselt Hiina-keskset v\u00f5lapositsiooni.<\/p>\n
Kvantitatiivselt v\u00f5iks usutava “m\u00f5ttekuse” l\u00e4viv\u00e4\u00e4rtusena pidada emissiooni, mis ulatub k\u00fcmnetesse miljarditesse RMB-desse (umbes 20\u201360 miljardit RMB ehk 3\u20138 miljardit dollarit) ja mille eesm\u00e4rk on algselt PS-2 otsene rahastamine. Ettev\u00f5tte kapitalikulutuste (capital expenditures ehk CAPEX) t\u00e4ielikuks asendamiseks oleks aga vaja veelgi suuremahulisemaid programme.<\/p>\n
“Panda-v\u00f5lakirjade v\u00f5imaldamine on vajalik samm finantss\u00fcsteemi korrakindlaks \u00fcmberkorraldamiseks.”<\/p>\n
Kuigi on kuulda teateid Pekingi valmisolekust avada maismaaturg Venemaa emitentidele, pole siiani ilmunud avalikke prospekte, emissioonipanku ega tulude kasutamise aruandeid \u2013 neil on m\u00e4\u00e4rav t\u00e4htsus. Panda-v\u00f5lakirjade v\u00f5imaldamine on vajalik samm finantss\u00fcsteemi korrakindlaks \u00fcmberkorraldamiseks, kuid mitte piisav tingimus.<\/p>\n
Sellest hoolimata esineb m\u00e4rkimisv\u00e4\u00e4rseid piiranguid ja riske, mis muudavad ulatuslikud muudatused praegu ebat\u00f5en\u00e4oliseks. Esiteks on Hiina siseturu v\u00f5lakirjaturu s\u00fcgavus suurte, Venemaaga seotud emissioonide jaoks endiselt t\u00f5estamata. Asjade k\u00e4iku piirab oluliselt ka see, et kindlustusandjate investeerimishuvi ja investorite riskitaluvust v\u00f5ib m\u00f5jutada teiseste sanktsioonide oht.<\/p>\n
Teiseks, kui valuutat \u2013 ehk RMB tulusid \u2013 suures mahus rubladeks konverteerida, n\u00f5uab see valuutavahendustehinguid v\u00f5i kaubanduskokkuleppeid, mis loovad \u00f5igusliku ja vastaspoolt m\u00f5jutava riski. L\u00f5puks s\u00f5ltuvad kindlustus, spetsialiseerunud t\u00f6\u00f6v\u00f5tjad ja torujuhtmeprojektide ekspeditsiooniteenused endiselt suuresti globaalsetest ettev\u00f5tetest; neid on k\u00fcll v\u00f5imalik kodumaiste alternatiividega asendada, kuid see neelaks ajalisi ja majanduslikke ressursse.<\/p>\n
L\u00f5ppkokkuv\u00f5ttes s\u00f5ltub Panda v\u00f5lakirjade edukas kasutamine emissiooni ulatusest, valuuta konverteerimise mehhanismist ning Hiina pankade ja kindlustusandjate rollist. Vastasel juhul, kui emissioon on v\u00e4ike v\u00f5i selle kasutamine ebaselge, on sellel vaid piiratud ja suuresti s\u00fcmboolne m\u00f5ju. Piirangud v\u00e4hendavad t\u00f5en\u00e4osust, et pandafinantseerimine hakkab selle projekti raames t\u00f5eliselt toimima.<\/p>\n
Mida peaksid EL ja Eesti edaspidi silmas pidama<\/p>\n
Praeguste geopoliitiliste pingete ja vastasseisude taustal kujundavad suurriikide energiak\u00e4itumist \u00fcha enam iseseisvus ja regionaalsus, mist\u00f5ttu piirdub koost\u00f6\u00f6 peamiselt sarnaselt m\u00f5tlevate partneritega. Samal ajal v\u00f5ivad l\u00e4hiaastatel LNG turge m\u00f5jutada kolm varem mainitud peamist tegurit: \u00fclemaailmse tootmisv\u00f5imsuse h\u00fcppeline kasv, Hiina kasvav osakaal turul ja s\u00fcvenev koost\u00f6\u00f6 Venemaaga (eriti kui Panda v\u00f5lakirju kasutatakse “m\u00f5ttekalt”).<\/p>\n
Lisaks on t\u00f5en\u00e4oline, et turuosalised on valmis loobuma USA Henry Hubi v\u00f5rdlushinnast ning viitama tulevastes lepingutes teistele s\u00f5lmpunktidele. Samuti v\u00f5idakse eelistada alternatiivseid reguleerivaid seadusi \u2013 n\u00e4iteks Inglise v\u00f5i Singapuri \u00f5igusraamistikku. Kokkuv\u00f5ttes v\u00f5ivad need arengud viia turu suurema polariseerumiseni, tugevdada Hiina ja Venemaa vahelisi sidemeid ning s\u00fcvendada Aasia ja Euroopa turgude vahelist lahknevust.<\/p>\n
Mida t\u00e4hendab see Euroopa Liidu ja ise\u00e4ranis Eesti jaoks?<\/p>\n
Euroopa Liidu \u00fclesanne on muuta ebakindlus valmisolekuks: tugevdada gaasivarusid, s\u00e4ilitada mitmekesised hankekanalid ja tagada konkurentsiv\u00f5imeline hinnakujundus. Eesti jaoks loob v\u00e4ike gaasiturg aga teistsuguse v\u00f5imaluse: siseriiklikku n\u00f5udlust saab potentsiaalselt katta biometaani tootmise laiendamisega, samas kui kogun\u00f5udlust aitavad hallata energiat\u00f5hususmeetmed ja edasine elektrifitseerimine, mida toetab taastuvenergia.<\/p>\n
Sellest \u00fcksi aga ei piisa. Eriti l\u00e4hitulevikus tuleb katta \u00fclej\u00e4\u00e4nud n\u00f5udlus ikkagi LNG impordiga. Siinkohal seisneb Eesti eelis piirkondlikus integratsioonis: kui koonduda teiste Balti riikide ja Soomega, v\u00f5imaldab see LNG laadungite konkurentsiv\u00f5imelisemate hindade tagamisel s\u00fcnergiat.<\/p>\n
Selle t\u00e4ielikuks realiseerimiseks tuleb edendada \u00f5iguslikke ja regulatiivseid raamistikke, et tagada \u00fchise Balti-Soome gaasituru loomine ja toimimine. See kaitseks Eesti varustuskindlust v\u00f5imaliku volatiilsuse eest, ning aitaks samal ajal s\u00e4ilitada energia l\u00f5pptarbijatele taskukohast hinda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Septembri algul allkirjastatud Venemaa ja Hiina vahelise gaasijuhtme Power of Siberia-2 (PS-2) memorandum t\u00e4histab strateegilist nihet energia- ja…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":33954,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[80],"tags":[1086,26,27,37,33,35,7603,34,36,590,31,32,7376,21,326,17558,28,29,2894,1352,95,19,17560,25,17559,17561,23,24,12886,22,20,96,30,92,93,94],"class_list":{"0":"post-33953","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-maailm","8":"tag-aasia","9":"tag-breaking-news","10":"tag-breakingnews","11":"tag-ee","12":"tag-eesti","13":"tag-eesti-keel","14":"tag-energiajulgeolek","15":"tag-estonia","16":"tag-estonian","17":"tag-euroopa-liit","18":"tag-featured-news","19":"tag-featurednews","20":"tag-gaas","21":"tag-headlines","22":"tag-hiina","23":"tag-javad-keypour","24":"tag-latest-news","25":"tag-latestnews","26":"tag-lng","27":"tag-maagaas","28":"tag-maailm","29":"tag-news","30":"tag-panda-volakirjad","31":"tag-populaarseimad-lood","32":"tag-power-of-siberia-2","33":"tag-ps-2","34":"tag-top-stories","35":"tag-topstories","36":"tag-trialoog","37":"tag-uldised-uudised","38":"tag-uudised","39":"tag-venemaa","40":"tag-viimased-uudised","41":"tag-world","42":"tag-world-news","43":"tag-worldnews"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@ee\/115485825067244580","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33953","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33953"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33953\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33954"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33953"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33953"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33953"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}