{"id":68140,"date":"2025-12-19T08:07:08","date_gmt":"2025-12-19T08:07:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/68140\/"},"modified":"2025-12-19T08:07:08","modified_gmt":"2025-12-19T08:07:08","slug":"siim-vahtrus-kohalike-omavalitsuste-rollist-tuuleparkide-planeerimisel-arvamus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/68140\/","title":{"rendered":"Siim Vahtrus: kohalike omavalitsuste rollist tuuleparkide planeerimisel | Arvamus"},"content":{"rendered":"

Usalduse puuduse ja omavalitsuste motivatsiooniga peavad tegelema nii omavalitsused, tuuleenergia arendajad kui ka riigiasutused. Kohalike elanike ja kogukondade usalduse v\u00f5itmiseks on ennek\u00f5ike vaja selget, ausat ja \u00f5igeaegset suhtlust, kirjutab Siim Vahtrus.<\/p>\n

Kohalike omavalitsuste valimised on l\u00e4bi ning uued v\u00f5i v\u00e4hem uued volikoguliikmed t\u00f6\u00f6le asumas. Mitmetes omavalitsuses ootavad neid ees otsused, kuidas j\u00e4tkata elektrituulikute parkide rajamiseks vajalike planeeringutega.<\/p>\n

Mida peaksid osapooled tegema ja meeles pidama, et need otsused oleksid \u00f5iguslikult vettpidavad ning toetaks riigi energiapoliitilisi eesm\u00e4rke?<\/p>\n

Hetkeseis on nukker<\/p>\n

J\u00e4ttes energeetikaekspertide selgitada, kas ja millised eelised on \u00fchel v\u00f5i teisel elektritootmise viisil, on riigi \u00fcks strateegiline eesm\u00e4rk ka uue energiamajanduse arengukava j\u00e4rgi suurendada taastuvelektri tootmist. Arvestades, kui suureks on kasvanud p\u00e4ikeseenergia tootmismahud ning selle kella- ja hooajalisi piiranguid, t\u00e4hendab see uute (maismaa) tuuleparkide rajamist.<\/p>\n

Praegu planeeritakse maismaal tuuleparke kohalike omavalitsuste planeeringute, ennek\u00f5ike eriplaneeringute kaudu. Selle \u00fcle, kui suures mahus on meil tuuleenergiaks vajalikke planeeringuid kehtestatud ja t\u00f6\u00f6s, peab jooksvat arvet keskkonnaagentuur.<\/p>\n

Esmapilgul ei ole viimaste andmete<\/a> j\u00e4rgi seis ju kuigi halb: kehtestatud, aga veel mitte t\u00f6\u00f6s olevate planeeringute v\u00f5imsus on 323 MW (mis suurendaks olemasolevat v\u00f5imsust ca 50 protsendi v\u00f5rra), l\u00f5ppfaasis on veel 448 MW ja t\u00f6\u00f6s koguni 3521 MW.<\/p>\n

Tegelikkus ei ole kahjuks sedav\u00f5rd roosiline. M\u00f5lemad viimasel ajal kehtestatud kohalikud eriplaneeringud, koguv\u00f5imsusega 223 MW, on kohtus vaidlustatud. Suur osa veel kehtestamata planeeringutest on sisuliselt takerdunud, enne valimisi l\u00f5petati “hoogt\u00f6\u00f6” korras mitmes omavalitsuse menetlused sootuks.<\/p>\n

Tekkinud olukorras pakutakse aeg-ajalt lahenduseks, et riik v\u00f5taks tuuleparkide planeerimise \u00fcle. Planeerimisseaduses pakub selleks v\u00f5imaluse riigi eriplaneering. Leian, et selline lahendus ei ole siiski sisuliselt \u00f5igustatud ega tegeleks probleemi tegelike p\u00f5hjustega.<\/p>\n

Riigi eriplaneeringu pooldajad toovad sageli v\u00e4lja, et see oleks \u00f5igustatud, kuna energiapoliitika on riigi p\u00e4devuses ja elektritootmine riigi kui terviku huvides. See on t\u00f5si, ent elektritootmine p\u00f5hineb nii Eestis kui ka Euroopa Liidus laiemalt vabaturu p\u00f5him\u00f5tetele. Hoolimata strateegilistest eesm\u00e4rkidest ei otsusta riik selle \u00fcle, kas, kes ja kui palju elektrit tootma peab. Kui muud lahendust ei ole, saab elektrit ka naaberriikidest osta.<\/p>\n

Olukord on v\u00f5rreldav loomakasvatusega: toidu varustuskindlus on kahtlemata riigi huvi ning hea oleks suur osa vajaminevast piimast, lihast ja munadest Eestis toota. See aga ei t\u00e4henda, et riik peaks hakkama eriplaneeringuga kanalate v\u00f5i veiselautade asukohti valima.<\/p>\n

Juurp\u00f5hjusi, miks tuuleenergia planeerimine on omavalitsustes takerdunud, on minu hinnangul kolm: omavalitsuste ekslik arusaam oma rollist tuuleparkide planeerimisel, kohalike elanike usalduse puudus ning omavalitsuste v\u00e4hene motivatsioon.<\/p>\n

P\u00f5hiseadus, kohaliku omavalitsuse korralduse seadus ja planeerimisseadus annavad omavalitsustele m\u00e4rkimisv\u00e4\u00e4rse autonoomia ehk iseotsustus\u00f5iguse ruumilisel planeerimisel. Riigikohus on siiski korduvalt selgitanud, et see \u00f5igus ei ole piiramatu.<\/p>\n

Esiteks ei saa omavalitsus hakata omavoliliselt \u00fcmber hindama otsuseid, mille tegemine on keskv\u00f5imu p\u00e4devuses. Elektrituulepargi planeeringut ei ole n\u00e4iteks kohane l\u00f5petada p\u00f5hjendusega, et Eestis toodetakse juba piisavalt (taastuv-)elektrit.<\/p>\n

“Kohalik omavalitsus ei tohiks reeglina kahelda n\u00e4iteks keskkonnaameti looduskaitsealastes seisukohtades.”<\/p>\n

Samamoodi on omavalitsused \u00fcldjuhul kohustatud usaldama riigiasutuste hinnanguid kavandatava tegevuse m\u00f5judele ja lubatavusele k\u00fcsimustes, milles need riigiasutused seaduse j\u00e4rgi p\u00e4devad on. Kohalik omavalitsus ei tohiks reeglina kahelda n\u00e4iteks keskkonnaameti looduskaitsealastes seisukohtades v\u00f5i terviseameti ekspertide hinnangutes m\u00fcra tervisem\u00f5judele.<\/p>\n

Kolmandaks ei ole planeerimismenetlus oma olemuselt poliitiline protsess. Teisis\u00f5nu, planeeringute menetlemisel ja kehtestamisel ei ole kohta ideoloogiale, vaid otsus peaks tuginema konkreetse koha ja tegevuse p\u00f5histele kaalutlustele: millised on tegevuse m\u00f5jud, milliseid huve need kas toetavad v\u00f5i kahjustavad. Seejuures peaks omavalitsus otsima kompromisse ja erinevaid huve v\u00f5imalikult palju tasakaalustama, selle asemel, et \u00fcht v\u00f5i teist t\u00e4iel m\u00e4\u00e4ral eelistada.<\/p>\n

Riik saab ja peab tegelema usalduse ja motivatsiooniga<\/p>\n

Usalduse puuduse ja omavalitsuste motivatsiooniga peavad tegelema nii omavalitsused, tuuleenergia arendajad kui ka riigiasutused. Kohalike elanike ja kogukondade usalduse v\u00f5itmiseks on ennek\u00f5ike vaja selget, ausat ja \u00f5igeaegset suhtlust ja seda kahepoolselt, kuulates \u00e4ra ka kohalike elanike soove ja muresid. Riigi eriplaneeringuga neist n-\u00f6 \u00fcle s\u00f5itmine ei ole hea lahendus, vaid toob kaasa veelgi suurema vastuseisu ja rohkem vaidluseid.<\/p>\n

Omavalitsuste motivatsiooni osas n\u00e4itab praktika, et nn tuulikute talumistasu ei toimi piisava motivaatorina. \u00dcks puudus v\u00f5ib olla s\u00fcsteemi suhteline j\u00e4ikus. N\u00e4iteks kirjutab seadus ette, et omavalitsus ei tohi tuuliku m\u00f5jualas elavatele isikutele maksta h\u00fcvitiseks rohkem kui pool alampalka eramu v\u00f5i korteri kohta.<\/p>\n

Seega oleks \u00fcks lahendus anda omavalitsustele suuremat vabadust elanikele h\u00fcvitiste maksmisel. Ajutise “plaastrina” v\u00f5ib kaaluda ka \u00fchekordse preemia maksmist neile omavalitsustele, mis esimeste seas kiiresti ja korrektselt tuuleparkidele vajalikud planeeringud kehtestatud ja load antud saavad.<\/p>\n

Pikemas plaanis vajab reformimist kogu omavalitsuste tulubaas, mis peaks premeerima omavalitsusi, mis pakuvad oma territooriumil h\u00e4id teenuseid, sh toetavad ettev\u00f5tluse arendamist l\u00e4bi kiirete ja t\u00f5husate planeeringu- ja loamenetluste. M\u00f5istetavalt on tegemist suure reformiga, ent mida varem sellega pihta hakata, seda kiiremini j\u00f5uame selleni, et ettev\u00f5tlust arendavad omavalitsused ka k\u00e4egakatsutavat tulu teenivad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Usalduse puuduse ja omavalitsuste motivatsiooniga peavad tegelema nii omavalitsused, tuuleenergia arendajad kui ka riigiasutused. Kohalike elanike ja kogukondade…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":68141,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[26,27,37,33,35,848,34,36,31,32,21,20995,4080,28,29,19,11254,25,34656,34655,2596,23,24,1453,22,20,30],"class_list":{"0":"post-68140","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-eesti","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-ee","11":"tag-eesti","12":"tag-eesti-keel","13":"tag-elekter","14":"tag-estonia","15":"tag-estonian","16":"tag-featured-news","17":"tag-featurednews","18":"tag-headlines","19":"tag-kaasamine","20":"tag-kohalikud-omavalitsused","21":"tag-latest-news","22":"tag-latestnews","23":"tag-news","24":"tag-planeeringud","25":"tag-populaarseimad-lood","26":"tag-riigi-eriplaneering","27":"tag-siim-vahtrus","28":"tag-taastuvenergia","29":"tag-top-stories","30":"tag-topstories","31":"tag-tuulepargid","32":"tag-uldised-uudised","33":"tag-uudised","34":"tag-viimased-uudised"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@ee\/115745209879137513","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68140","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68140"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68140\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media\/68141"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68140"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=68140"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/ee\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=68140"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}