T\u00e4navuse, 2025. aasta alguses sattus Ukraina president Volod\u00f5m\u00f5r Zelenski Valge Maja Ovaalkabinetis t\u00f5sisesse diplomaatilisse konflikti USA presidendi Donald Trumpi ja asepresident J. D. Vance\u2019iga. Sellest ajast alates on Washingtoni ja Kiievi suhted k\u00e4inud t\u00f5usude ja m\u00f5\u00f5nadega.<\/p>\n
Euroopa omalt poolt reageeris diplomaatilisele intsidendile suurenenud j\u00f5upingutustega Ukraina toetamiseks ja USA poolehoiu tagamiseks. M\u00e4rtsis teatasid Suurbritannia peaminister Keir Starmer ja Prantsusmaa president Emmanuel Macron 34-liikmelise \u201etahte koalitsiooni\u201d loomisest<\/a>, et tugevdada Euroopa rolli Ukraina tulevase suver\u00e4\u00e4nsuse ja julgeoleku tagamisel. Ja septembris teatas Macron, et 26 riiki on lubanud saata s\u00f5dureid Ukraina territooriumile<\/a> rahvusvaheliste v\u00e4gede osana \u201ep\u00e4ev p\u00e4rast relvarahu v\u00f5i rahu s\u00f5lmimist\u201d, kirjutab s\u00f5jaline anal\u00fc\u00fctik Ed Arnold v\u00e4ljaandes Politico.<\/a><\/p>\n Kuid olenemata Euroopa pingutustest Ukraina toetamisel on ainus asi, mis tegelikult loeb, Ameerika julgeolekugarantiid, mille Zelenski peab n\u00fc\u00fcd kindlustama \u2013 isegi kui see t\u00e4hendab j\u00e4releandmisi mujal.<\/p>\n Kuigi Euroopa v\u00f5ib teisiti arvata, on Washingtoni garantiid Ukraina jaoks ainus toimiv tee rahuni. Euroopa ei saa isegi oma rahvusvahelisi s\u00f5dureid ilma USA logistilise toetuseta kohale saata. Ja 2025. aasta l\u00f5ppedes j\u00e4\u00e4b Washingtoni p\u00fchendumuse k\u00fcsimus oluliseks teguriks p\u00fc\u00fcdlustes viia Venemaa s\u00f5da j\u00e4rgmisse faasi ja loodetavasti p\u00fcsiva rahuni.<\/p>\n Ometi viitab k\u00f5ik sellele, et tegelik v\u00f5im on Venemaa k\u00e4tes.<\/p>\n Ukraina kollektiivne m\u00e4lu 1994. aasta Budapesti memorandumi<\/a> eba\u00f5nnestumistest \u2013 julgeolekugarantiid, mille USA, Venemaa ja \u00dchendkuningriik pakkusid, et Ukraina loovutaks oma n\u00f5ukogudeaegsed tuumarelvad \u2013 heidab praegustele l\u00e4bir\u00e4\u00e4kimistele pika varju. Ja sel t\u00f5eliselt ohtlikul hetkel on Zelenskil mitu punkti, mida kaaluda:<\/p>\n Esiteks on Ukraina president v\u00e4idetavalt valmis loobuma Ukraina p\u00fc\u00fcdlustest NATO liikmeks saada \u2013 mida allianss eelmise aasta NATO tippkohtumisel kirjeldas kui \u201ep\u00f6\u00f6rdumatut\u201d \u2013 vastutasuks tugevate julgeolekugarantiide eest ning on m\u00e4rke, et need v\u00f5ivad tulemas olla. Seni on USA pakkunud Ukrainale \u201eplaatinastandardi\u201d julgeolekugarantiisid koos tingimusega, et need \u201eei j\u00e4\u00e4 igaveseks lauale\u201d<\/a>, sundides Zelenskit praegu laual olevat kokkulepet aktsepteerima.<\/p>\n Lisaks loodetakse, et need garantiid h\u00f5lmavad ka 1000-kilomeetrise ulatusega tiibrakettide Tomahawk tarnimist \u2013 varem on Tomahawke saanud vaid neli USA liitlast. Need v\u00f5imaldaksid Ukrainal r\u00fcnnata Venemaa poliitilisi ja s\u00f5jalisi keskusi, takistades seel\u00e4bi potentsiaalselt Kremlit s\u00f5jategevuse j\u00e4tkamisel. Kuigi see lisav\u00f5imekus raskendaks kindlasti Venemaa presidendi Vladimir Putini otsustusprotsessi, pole see imerohi.<\/p>\n Lisaks garantii tehnilistele \u00fcksikasjadele loodab Zelenski \u00f5igustatult, et erinevalt Budapesti memorandumist, mis oli t\u00e4idesaatev leping, oleks iga kohustus \u00f5iguslikult siduv, n\u00f5udes ratifitseerimist USA Esindajatekoja ja Senati poolt \u2013 m\u00f5lemad toetavad Ukrainat laialdaselt \u2013 ning seej\u00e4rel presidendi heakskiitu.<\/p>\n Selline ametlik ratifitseerimine asetaks Ukraina garantiid samale alusele teiste USA kahepoolsete julgeolekulepingutega selliste riikidega nagu Jaapan ja L\u00f5una-Korea.<\/p>\n Alternatiivsed vahendid, nagu presidendi t\u00e4idesaatev meede, mida kasutati nii Pariisi kliimakokkulepete kui ka Iraani uraani rikastamise piiramiseks m\u00f5eldud \u00fchise laiaulatusliku tegevuskava puhul, on mittesiduvad poliitilised kohustused, mis t\u00e4hendab, et tulevane president ei oleks nendega seotud. Seega, kui ametlik ratifitseerimine on laual, loodab Zelenski, et see annab Ukrainale tulevikus v\u00f5imalusi Kongressi m\u00f5jutada ja tagada, et toetus j\u00e4\u00e4ks tugevaks ja \u00fchtseks.<\/p>\n Kuid isegi siis on riskid. Kuigi Zelenski on \u00f6elnud, et julgeolekugarantiid \u201evastavad artiklile 5\u201d, on see alliansi p\u00f5hikohustus tegelikult habras.<\/p>\n Teel suvisele NATO tippkohtumisele Haagis mainis Trump lennukis: \u201eArtiklil 5 on arvukalt definitsioone\u201d \u2013 ja tal oli \u00f5igus. Artikkel 5 on t\u00f5lgendatav mitmeti ja see s\u00f5nastati 1949. aastal tahtlikult selliselt, et v\u00e4ltida USA automaatset kaasamist kolmandasse suurde s\u00f5tta Euroopa mandril. Seega pole k\u00fcsimus ainult lepingu t\u00e4hes, vaid ka selle vaimus.<\/p>\n