08/01/2026


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El principio de ordinalidad aplicado en la financiación autonómica, pactado este jueves en la Moncloa por el presidente del Gobierno y secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, y el líder de ERC, Oriol Junqueras, se basa en la invariabilidad del orden de las … regiones entre sus capacidades fiscales y los recursos de los que disponen. Es decir, si una comunidad ocupa el cuarto lugar de la clasificación (de mayor a menor), en cuanto a los ingresos tributarios por habitante, debe mantenerse en esa posición tras la redistribución del reparto del fondo de la caja común.

Este sistema, que a pesar de lo que desde el Ejecutivo, el PSC y las formaciones independentistas se dice solo se aplica en Suiza (mediante la cláusula ‘no re-ranking’), tiene como principal objetivo limitar la solidaridad entre territorios y acotar la redistribución. De ahí que ningún país (al margen del helvético) lo establezca como norma legal. Existen mecanismos que nivelan el esfuerzo tributario (aunque los impuestos los pagan los ciudadanos y las empresas, y no las administraciones) en otros países. Pero son orientativos para la ordinalidad.

Las regiones peor financiadas son la Comunidad Valenciana, Murcia, Andalucía y Castilla-La Mancha

Desde 2015, según los datos oficiales del Ministerio de Hacienda, Cataluña se ha situado en la tercera posición (a excepción del año 2020, que fue la segunda) en cuanto a su capacidad fiscal por habitante, pasando al décimo lugar (en 2020 fue la novena) tras el reparto del dinero de la caja común autonómica. La Comunidad de Madrid ha pasado del primero al séptimo puesto y las Baleares, del segundo al decimoquinto. Para revertir la situación, el pacto incluirá (a falta de conocer los detalles) que Cataluña aporte menos y la Administración General del Estado lo compense con recaudación de regiones aportadoras.

En cualquier caso, según el informe de liquidación de 2023 del sistema de financiación de las CCAA de régimen común elaborado por Fedea, la Generalitat de Cataluña esta ya por encima de la media de la financiación efectiva de las regiones. En este caso, las que están saliendo peor paradas actualmente son la Comunidad Valenciana, la Región de Murcia, Andalucía y Castilla-La Mancha.

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