El Consejo de Ministros ha aprobado este martes la constitución de un mando único para gestionar la crisis en Ceuta casi un mes después de la entrada masiva de migrantes que tuvo lugar el 30 de julio. Para ello, se declara la situación de interés para la Seguridad Nacional.
El Gobierno tomará el control de la crisis en esta ciudad autónoma después de haber sido solicitado por el presidente ceutí, el popular Juan Jesús Vivas. Una medida que se materializó en la reunión entre Vivas y el vicepresidente primero Carlos Cuerpo de este lunes.
- Cuerpo ha señalado que “se abre un nuevo horizonte en este mando único en esta etapa de la gestión de la crisis que esperamos que dé resultados lo antes posible”.
Qué significa crear un mando único ante una crisis
La ley de Seguridad Nacional establece que la gestión de crisis es “el conjunto ordinario de actuaciones dirigidas a detectar y valorar los riesgos y las amenazas concretos para la Seguridad Nacional, facilitar el proceso de toma de decisiones y asegurar una respuesta óptima y coordinada de los recursos del Estado que sean necesarios”.
Un desarrollo “gradual”. La norma también recoge que la gestión de crisis se desarrollará a través de “instrumentos de prevención, detección, respuesta, retorno a la normalidad y evaluación”. Además, su desarrollo será “gradual e implicará a los diferentes órganos que componen la estructura del Sistema de Seguridad Nacional, según sus competencias y de acuerdo con la situación de crisis que se produzca”.
- Carlos Cuerpo ha indicado que, ahora mismo, se encuentran “inmersos” en la fase de “repatriar a aquellos que no tengan derecho a permanecer en nuestro país, y de acoger de manera adecuada a los menores y a aquellos solicitantes de asilo que sí lo tengan”.
Qué es una situación de interés para la Seguridad Nacional
Este estado, regulado a través de la ley de Seguridad Nacional, se define como una situación que, “por la gravedad de sus efectos y la dimensión, urgencia y transversalidad de las medidas para su resolución, requiere de la coordinación reforzada de las autoridades competentes en el desempeño de sus atribuciones ordinarias”.
- “Queremos incluir la importancia de garantizar que esta crisis no pase factura a la ciudad autónoma de Ceuta, y que su población recupere el ánimo y la seguridad respecto a las posibilidades de desarrollo de proyectos y de prosperidad en la ciudad”, ha subrayado el vicepresidente primero.
Un matiz. Una “situación de interés para la Seguridad Nacional” no es lo mismo que una “emergencia de interés nacional”. Esta última, regulada por la ley del Sistema Nacional de Protección Civil de 2015, se utiliza ante catástrofes naturales, industriales o tecnológicas; mientras que la primera está pensada para crisis que afectan a la seguridad nacional y requieren de una coordinación reforzada.
Quién compone el mando único en Ceuta
El puesto de mando único en Ceuta estará encabezado por Ángel Víctor Torres, ministro de Política Territorial y Memoria Democrática.
El “comité especializado” estará integrado por los ministros del Gobierno cuyos departamentos están involucrados en la crisis migratoria; por representantes del Ejecutivo ceutí, como el propio Vivas; por el delegado del Gobierno en la ciudad autónoma, Miguel Ángel Pérez Triano; y miembros del Cuerpo Nacional de Inteligencia (CNI) y del departamento de Seguridad Nacional.
Es la primera vez que se activa en España
Esta es la primera ocasión en la que se activa el mando único en España por una “situación de interés para la Seguridad Nacional”, ha indicado Elma Saiz, ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
- La ley de Seguridad Nacional, una norma de 2015, es el texto que regula el funcionamiento de este mecanismo, que no equivale a declarar un estado de alarma, excepción o sitio. La normativa establece que declarar este tipo de situación corresponde al presidente del Gobierno, quien lo activa a través de un real decreto que define el alcance de la crisis en cuestión.
- La ley también abre la posibilidad de activar instrumentos preventivos de manera anticipada para analizar si la crisis puede derivar en una situación de interés para la Seguridad Nacional.
Rendir cuentas. El Ejecutivo deberá informar “inmediatamente” al Congreso de los Diputados de las medidas adoptadas y de la evolución de la situación de interés para la Seguridad Nacional.
Otras medidas adoptadas por el Consejo de Ministros
El vicepresidente primero Carlos Cuerpo también ha anunciado una “ampliación extraordinaria” del Plan Integral de Desarrollo Socioeconómico que la Administración central y la de Ceuta impulsaron en el año 2022: “Un plan que se diseñó para contribuir al crecimiento económico de la ciudad autónoma”.
Aún por concretar. Esta ampliación incorporaría “medidas de choque inmediatas, orientadas a mejorar las condiciones del empresariado, de los autónomos y de los trabajadores de Ceuta”. El Gobierno y la ciudad autónoma definirán esas medidas en los próximos días, y las trabajarán con los principales agentes sociales, asociaciones y sectores más relevantes.
Con tres objetivos. Cuerpo ha señalado que el conjunto de medidas se orientará hacia tres objetivos: reforzar la seguridad urbana y fronteriza de Ceuta; gestionar los retornos y ofrecer soluciones a las personas migrantes presentes en la ciudad; y fortalecer los servicios públicos y revitalizar la economía ceutí.