{"id":130987,"date":"2025-09-22T04:11:03","date_gmt":"2025-09-22T04:11:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/130987\/"},"modified":"2025-09-22T04:11:03","modified_gmt":"2025-09-22T04:11:03","slug":"transparencia-internacional-denuncia-carencias-en-el-plan-anticorrupcion-de-sanchez-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/130987\/","title":{"rendered":"Transparencia Internacional denuncia carencias en el plan anticorrupci\u00f3n de S\u00e1nchez | Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"

\u201cUn paso muy importante\u201d, pero tambi\u00e9n \u201cinsuficiente\u201d y, por tanto, con \u201cun alcance limitado\u201d. Transparencia Internacional (TI) ha analizado las 15 medidas recogidas en el Plan Estatal de Lucha contra la Corrupci\u00f3n<\/a> que present\u00f3 el presidente del Gobierno, Pedro S\u00e1nchez, el 9 de julio en el Congreso<\/a> tras el ingreso en prisi\u00f3n del que fuera secretario de Organizaci\u00f3n del PSOE, Santos Cerd\u00e1n<\/a>. En un informe que har\u00e1 p\u00fablico esta semana alaba algunas de las iniciativas, pero tambi\u00e9n recrimina la tardanza en adoptar otras o la dificultad de aplicar el plan sin financiaci\u00f3n. \u201cLas medidas anticorrupci\u00f3n del Gobierno\u201d, afirma Silvina Bacigalupo, presidenta en Espa\u00f1a de TI, \u201cson todas acertadas porque obedecen a asignaturas pendientes, pero algunas de ellas son mejorables\u201d. Bacigalupo critica, sobre todo, que la lucha contra la corrupci\u00f3n se lleve a cabo \u201cde una forma aislada, haciendo una lectura coyuntural\u201d cada vez que aflora un esc\u00e1ndalo. \u201cNos parece muy importante que el enfoque sea integral y consensuado con los grupos parlamentarios\u201d, concluye. <\/p>\n

El documento, al que ha tenido acceso EL PA\u00cdS, insiste, fundamentalmente, en dos aspectos: la necesidad de coordinar a los diferentes organismos de fiscalizaci\u00f3n o control y de dotarlos de recursos suficientes para que cumplan su funci\u00f3n de manera \u00f3ptima. \u201cSi no hay Presupuestos Generales del Estado que puedan contemplar todas las innovaciones necesarias\u201d, afirma Bacigalupo, \u201cvamos a depender de encajes complejos para dotar a las oficinas, como la de protecci\u00f3n del informante, de los elementos necesarios para hacer su trabajo\u201d. <\/p>\n

TI elabora desde 1995 el \u00edndice de percepci\u00f3n de la corrupci\u00f3n (IPC) en el mundo<\/a>. En el \u00faltimo, publicado el pasado febrero, dio a Espa\u00f1a 56 puntos en una escala de 100 en la que a mayor puntuaci\u00f3n menos presencia de corrupci\u00f3n. Son cuatro puntos menos que el informe anterior, lo que le hizo descender al puesto 46 entre los 180 pa\u00edses estudiados (en el anterior se situ\u00f3 en el 34) y el 16 entre los 27 estados de la UE. Estas son las recomendaciones de la organizaci\u00f3n al plan anticorrupci\u00f3n que el Gobierno ya ha puesto en marcha tras aprobar el pasado agosto la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n interministerial<\/a> para, seg\u00fan el real decreto, \u201cgarantizar el impulso y la correcta implementaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n\u201d de las medidas que S\u00e1nchez propuso en el Congreso. <\/p>\n

Agencia Independiente de Integridad P\u00fablica.<\/b> En su comparecencia en la C\u00e1mara baja, el presidente del Gobierno se\u00f1al\u00f3 que Espa\u00f1a contaba, a nivel estatal y auton\u00f3mico, con \u201cmuchos organismos dedicados a la lucha contra la corrupci\u00f3n\u201d, lo que hab\u00eda generado \u201cineficiencias y vac\u00edos de coordinaci\u00f3n\u201d. Para solucionarlo, propuso la creaci\u00f3n de la llamada Agencia Independiente de Integridad P\u00fablica que asumir\u00eda las \u201cfunciones claves en la prevenci\u00f3n, la supervisi\u00f3n y la persecuci\u00f3n\u201d de la corrupci\u00f3n. Transparencia Internacional critica el uso del t\u00e9rmino \u201cindependiente\u201d que, destaca, no conferir\u00e1 a este organismo tal cualidad, ya que ser\u00edan precisos otros elementos que hasta ahora no han sido concretados, como \u201csu configuraci\u00f3n normativa, atribuciones, r\u00e9gimen de nombramiento, autonom\u00eda presupuestaria y funcional, y garant\u00edas institucionales\u201d. Adem\u00e1s, alerta de que sus competencias pueden solaparse con otros organismos, como la propia Agencia de Protecci\u00f3n del Denunciante, de reciente creaci\u00f3n. \u201cPara que la estrategia sea verdaderamente integral\u201d, afirma Bacigalupo, \u201clo primero es hacer un mapeo de todos los recursos de lucha contra la corrupci\u00f3n disponibles para conectarlos entre s\u00ed y que haya un cruce de informaci\u00f3n eficiente\u201d. <\/p>\n

Mapas de riesgo.<\/b> El Ejecutivo plantea extender a todos los fondos p\u00fablicos los llamados \u201cmapas de riesgos\u201d \u2014por ejemplo, conflictos de intereses, discrecionalidad en las concesiones, falta de seguimiento del dinero…\u2014 que ya aplica a los fondos europeos Next Generation con el objetivo de minimizar el riesgo de corrupci\u00f3n en la contrataci\u00f3n p\u00fablica. Transparencia Internacional considera esta medida \u201cuna avance relevante hacia la institucionalizaci\u00f3n de una cultura preventiva en materia de integridad p\u00fablica\u201d. No obstante, alerta de que la experiencia apunta a que estos mapas presentan \u201calgunas limitaciones relevantes\u201d.<\/p>\n

Participaci\u00f3n ciudadana.<\/b> El plan del Gobierno propone facilitar el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica como derecho b\u00e1sico de la ciudadan\u00eda a trav\u00e9s de una ley de Administraci\u00f3n abierta. Tambi\u00e9n plantea fijar para los altos cargos p\u00fablicos y de confianza limitaciones tras el cese y ex\u00e1menes patrimoniales al terminar sus mandatos. Transparencia Internacional ve la propuesta como \u201cuna oportunidad clave para consolidar el marco de transparencia, participaci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas\u201d, pero denuncia su falta de concreci\u00f3n. Tambi\u00e9n cree que \u201cla medida no atiende plenamente las debilidades estructurales del marco legal vigente\u201d, como la dificultad de los ciudadanos para acceder a informaci\u00f3n que en ocasiones se le niega \u201cpor causas interpretativas amplias y poco justificadas\u201d. <\/p>\n

Uso de inteligencia artificial.<\/b> El Gobierno quiere utilizar la IA para detectar patrones irregulares en la contrataci\u00f3n p\u00fablica. Tambi\u00e9n propone adaptar la ley para facilitar auditor\u00edas ciudadanas sobre \u201ccontratos con alto riesgo de corrupci\u00f3n, seleccionados de manera aleatoria o conforme a criterios objetivos de riesgo\u201d, de forma que los ciudadanos puedan presentar \u201cinformes de evaluaci\u00f3n, quejas o sugerencias sobre las fases de licitaci\u00f3n, adjudicaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n contractual\u201d. Transparencia Internacional considera la propuesta \u201cvaliosa y necesaria\u201d, pero cree que la formulaci\u00f3n hecha por el Ejecutivo tiene \u201cd\u00e9ficits de claridad, coordinaci\u00f3n, plazos de implementaci\u00f3n y viabilidad t\u00e9cnico-presupuestaria\u201d. <\/p>\n

Una ley para los \u2018lobbies\u2019. <\/b>El Ejecutivo de S\u00e1nchez llev\u00f3 en febrero al Congreso un proyecto de ley para regular la actividad de los llamados grupos de inter\u00e9s, conocidos popularmente como lobbies<\/a>. El plan propone acelerar su tramitaci\u00f3n parlamentaria e incluir nuevas medidas durante el plazo de enmiendas, como la obligaci\u00f3n de dar publicidad a los encuentros con altos cargos del Gobierno y asesores. Transparencia Internacional recuerda que esta propuesta es un compromiso normativo ya asumido por Espa\u00f1a y destaca que el r\u00e9gimen de publicidad para los encuentros que plantea a\u00f1adir al proyecto inicial es \u201cfundamental\u201d, pero tambi\u00e9n que \u201cno resulta operativa si previamente no se establece una obligaci\u00f3n de publicidad activa respecto de qui\u00e9nes son estos asesores, qu\u00e9 funciones desempe\u00f1an y bajo qu\u00e9 autoridad act\u00faan\u201d.<\/p>\n

Mayor control a partidos. <\/b>El plan del Gobierno propone reformar la Ley de Financiaci\u00f3n de Partidos para establecer nuevos mecanismos de control. As\u00ed, las formaciones pol\u00edticas y sus fundaciones que reciban subvenciones superiores a 50.000 euros deber\u00e1n contratar \u201cauditor\u00edas externas e independientes de sus cuentas anuales\u201d como complemento a la labor del Tribunal de Cuentas. TI considera este incremento del control sobre los partidos como \u201cun paso necesario\u201d, aunque cree que \u201csu alcance resulta limitado si se reduce \u00fanicamente a aspectos financieros\u201d.<\/p>\n

Proteger a los denunciantes.<\/b> El Gobierno quiere reforzar la protecci\u00f3n a las personas que denuncien casos de corrupci\u00f3n. Para ello plantea que se pueda anular cualquier acto de represalia que sufran, fijar indemnizaciones por el da\u00f1o sufrido e imponer sanciones para las entidades p\u00fablicas que incumplan sus obligaciones. La organizaci\u00f3n destaca que la propuesta reconoce impl\u00edcitamente que la actual ley de protecci\u00f3n, de 2023, tiene \u201cd\u00e9ficits\u201d. Entre ellos, que la ya creada Autoridad Independiente de Protecci\u00f3n del Informante (AIPI) no cuenta con \u201cpresupuesto propio para cumplir su mandato\u201d.<\/p>\n

M\u00e1s medios.<\/b> El plan se\u00f1ala como objetivo el \u201crefuerzo integral de los organismos con capacidad para investigar, juzgar y sancionar con agilidad y rigor los delitos que afecten a la integridad de nuestras instituciones\u201d. Eso incluye crear juzgados especializados y reforzar la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n. Transparencia Internacional recuerda que la Ley de Eficiencia del Servicio P\u00fablico de Justicia aprobada en enero ya recoge una reorganizaci\u00f3n de la estructura judicial en esta l\u00ednea, pero reclama que antes de acometer estos cambios se haga \u201cuna evaluaci\u00f3n y valoraci\u00f3n\u201d que garantice la \u201cviabilidad y eficacia\u201d del cambio. Adem\u00e1s, valora \u201cpositivamente\u201d el incremento de medios personales y materiales previsto para la Fiscal\u00eda, pero reclama que se extienda a la Unidad de Delincuencia Econ\u00f3mica y Fiscal (UDEF) de la Polic\u00eda Nacional y la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil, grupos policiales encargados de las investigaciones sobre corrupci\u00f3n. <\/p>\n

Sanciones a empresas.<\/b> \u201cSi queremos acabar con la corrupci\u00f3n\u201d, declar\u00f3 S\u00e1nchez en el Congreso, \u201ctenemos que perseguir a los corruptos, pero tambi\u00e9n a los corruptores, empresas y empresarios que suelen irse de rositas\u201d. El presidente propuso \u201cun sistema de exclusi\u00f3n y de listas negras\u201d para impedir que las empresas condenadas sigan contratando por la administraci\u00f3n p\u00fablica. El plan de Gobierno plantea dos v\u00edas para sancionar a estas empresas: \u201cLa posibilidad de imponer multas proporcionales a los ingresos anuales o al beneficio il\u00edcito obtenido, y la inhabilitaci\u00f3n obligatoria que les impida obtener subvenciones y ayudas p\u00fablicas, contratar con el sector p\u00fablico y gozar de beneficios e incentivos fiscales o de la Seguridad Social\u201d. TI se\u00f1ala en su informe que \u201cresulta dif\u00edcil encontrar el fundamento que permita\u201d las sanciones en funci\u00f3n de los beneficios, ya que, recalca, la pena \u201cdebe ser proporcional al da\u00f1o causado\u201d. Adem\u00e1s propone crear una lista blanca de empresas que \u201chayan demostrado un compromiso con la integridad\u201d.<\/p>\n

Penas m\u00e1s duras.<\/b> El plan del Gobierno propone modificar el C\u00f3digo Penal para agravar las penas de c\u00e1rcel por obstruir a la justicia en casos de corrupci\u00f3n; vincular el acceso de los condenados por corrupci\u00f3n a beneficios penitenciarios a la completa restituci\u00f3n del dinero defraudado, ampliar el plazo de prescripci\u00f3n de los hechos vinculados a la corrupci\u00f3n pol\u00edtica o recuperar el delito de administraci\u00f3n desleal de patrimonio p\u00fablico. TI rechaza que el plazo de prescripci\u00f3n de los delitos pueda extenderse \u201cindiscriminadamente\u201d, algo que considera que podr\u00eda vulnerar el principio de proporcionalidad.<\/p>\n

Medios para la ORGA. <\/b>Entre las medidas anunciadas por S\u00e1nchez figura la de reforzar los mecanismos de embargo de bienes y, con ello, la Oficina de Recuperaci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Activos<\/a> (ORGA, creada a finales de 2015 para administrar el embargo de bienes de personas condenadas) con el fin de \u201cgarantizar la r\u00e1pida localizaci\u00f3n e identificaci\u00f3n de los bienes de origen delictivo\u201d. Transparencia Internacional recuerda que la UE obliga a los Estados miembros a adoptar antes del 24 de mayo de 2027 una estrategia nacional de recuperaci\u00f3n de activos, adem\u00e1s de dotar a estas oficinas de \u201cpersonal cualificado y los recursos financieros, t\u00e9cnicos y tecnol\u00f3gicos necesarios para cumplir efizcamente su funci\u00f3n\u201d. No obstante, tambi\u00e9n pide m\u00e1s transparencia de la ORGA para poder conocer \u201csus resultados y desaf\u00edos\u201d.<\/p>\n

Decomiso preventivo.<\/b> El plan de S\u00e1nchez propone crear el \u201cdecomiso administrativo o preventivo\u201d de bienes ante actividades supuestamente corruptas o patrimonios desproporcionados sin que medie una condena previa. Transparencia Internacional considera que incluir esta figura en el ordenamiento espa\u00f1ol requiere \u201cuna delimitaci\u00f3n precisa de su naturaleza jur\u00eddica y, sobre todo, la incorporaci\u00f3n de garant\u00edas procesales s\u00f3lidas\u201d.<\/p>\n

Formaci\u00f3n obligatoria para funcionarios.<\/b> El Gobierno quiere exigir formaci\u00f3n sobre corrupci\u00f3n en las oposiciones para ser funcionario. Transparencia Internacional considera que la propuesta, al estar dirigida \u00fanicamente a los trabajadores de la Administraci\u00f3n, desatiende el resto de la sociedad y, con ello, vulnera el supuesto \u201cenfoque integral y transversal proclamado\u201d por el plan. Tambi\u00e9n plantea que la formaci\u00f3n vaya m\u00e1s all\u00e1 del examen de ingreso y se convierta en continua durante la vida laboral, adem\u00e1s de incluir a diputados y senadores, as\u00ed como a sus asesores y personal de las Cortes.<\/p>\n

Campa\u00f1as para concienciaci\u00f3n.<\/b> S\u00e1nchez quiere lanzar campa\u00f1as para concienciar a la ciudadan\u00eca sobre la corrupci\u00f3n y sus efectos negativos, as\u00ed como para aumentar el conocimiento sobre los canales de denuncia. \u201cSi bien esta es una iniciativa valiosa y necesaria\u201d, afirma TI en su informe, \u201crequiere fortalecerse desde el enfoque de comunicaci\u00f3n estrat\u00e9gica, educaci\u00f3n c\u00edvica y participaci\u00f3n ciudadana para garantizar una eficacia real\u201d. <\/p>\n

Encuesta sobre la corrupci\u00f3n.<\/b> El Gobierno tambi\u00e9n ha propuesto que el Centro de Investigaciones Sociales (CIS) realice una encuesta anual sobre corrupci\u00f3n cuyo objetivo ser\u00eda analizar la confianza de los ciudadanos en las instituciones encargadas de la lucha contra la corrupci\u00f3n o la disposici\u00f3n de estos a denunciar los casos que conozcan. Transparencia Internacional considera que el dise\u00f1o de la encuesta es \u201climitado si no se garantiza su car\u00e1cter sistem\u00e1tico, representativo y participativo, en l\u00ednea con est\u00e1ndares internacionales\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\u201cUn paso muy importante\u201d, pero tambi\u00e9n \u201cinsuficiente\u201d y, por tanto, con \u201cun alcance limitado\u201d. Transparencia Internacional (TI) ha…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":130988,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[17,18,4334,767,12515,25,24,13,14,11,19,20,9,10,15,16,2959,41966,23,12,29786,21,22],"class_list":{"0":"post-130987","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-espana","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-caso-koldo","11":"tag-corrupcion","12":"tag-corrupcion-politica","13":"tag-es","14":"tag-espana","15":"tag-featured-news","16":"tag-featurednews","17":"tag-headlines","18":"tag-latest-news","19":"tag-latestnews","20":"tag-news","21":"tag-noticias","22":"tag-noticias-destacadas","23":"tag-noticiasdestacadas","24":"tag-pedro-sanchez","25":"tag-reforma-legislativa","26":"tag-spain","27":"tag-titulares","28":"tag-transparencia-institucional","29":"tag-ultimas-noticias","30":"tag-ultimasnoticias"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130987","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=130987"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130987\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/130988"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=130987"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=130987"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=130987"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}