{"id":146997,"date":"2025-09-29T18:07:09","date_gmt":"2025-09-29T18:07:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/146997\/"},"modified":"2025-09-29T18:07:09","modified_gmt":"2025-09-29T18:07:09","slug":"el-gobierno-incumple-por-tercer-ano-consecutivo-el-plazo-constitucional-para-presentar-los-presupuestos-economia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/146997\/","title":{"rendered":"El Gobierno incumple por tercer a\u00f1o consecutivo el plazo constitucional para presentar los Presupuestos | Econom\u00eda"},"content":{"rendered":"

Por tercer a\u00f1o consecutivo, Espa\u00f1a llegar\u00e1 al 30 de septiembre sin proyecto de Presupuestos Generales del Estado<\/a> (PGE) en el Congreso, lo que implica incumplir con el calendario previsto en la Constituci\u00f3n. El Consejo de Ministros de este martes \u2015el \u00faltimo del mes\u2015 se celebrar\u00e1 sin techo de gasto ni senda de d\u00e9ficit aprobados, pasos imprescindibles para poder formalizar el mandato constitucional que obliga al Ejecutivo a registrar las cuentas p\u00fablicas tres meses antes del inicio del nuevo ejercicio. El reloj marca ya el incumplimiento<\/a> y abre la puerta a que las cuentas de 2023, las \u00faltimas en aprobarse, sigan prorrogadas tambi\u00e9n en 2026.<\/p>\n

El retraso sorprende a pocos. Desde hace semanas, tanto en el Ministerio de Hacienda como en los pasillos del Congreso se asum\u00eda que el calendario estaba agotado. Para que la norma se respetara, el Gobierno deber\u00eda haber acelerado al m\u00e1ximo los tr\u00e1mites desde hace semanas, pero no ha sido as\u00ed. La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, Mar\u00eda Jes\u00fas Montero, insisti\u00f3 este lunes en que el proyecto est\u00e1 \u201cen la recta final\u201d, con los \u201c\u00faltimos n\u00fameros\u201d<\/a> a\u00fan en fase de ajuste. Prometi\u00f3 llevar \u201cpronto\u201d el techo de gasto y la senda de estabilidad al Consejo de Ministros. Pero \u201cpronto\u201d, a estas alturas, ya es demasiado tarde para el precepto constitucional que establece que las cuentas deben elevarse al Congreso \u201cal menos tres meses antes de la expiraci\u00f3n de los del a\u00f1o anterior\u201d, es decir, el 30 de septiembre a m\u00e1s tardar.<\/p>\n

La consecuencia es que la liturgia presupuestaria, que en tiempos de mayor\u00edas s\u00f3lidas sol\u00eda activarse antes del verano, se ha convertido en un campo minado y en un reflejo del desgaste que sufre un Gobierno de coalici\u00f3n en minor\u00eda parlamentaria. El procedimiento de los Presupuestos arranca con la orden ministerial de elaboraci\u00f3n, sigue con la fijaci\u00f3n del l\u00edmite de gasto no financiero \u2014conocido como techo de gasto\u2014 y contin\u00faa con el reparto de los objetivos de d\u00e9ficit permitido entre las distintas administraciones. Solo entonces Hacienda puede cuadrar el puzzle y presentar el borrador en el Consejo de Ministros, antes de enviarlo a las Cortes. Hasta la fecha, Hacienda solo ha cumplido con la orden ministerial<\/a>, que se public\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial del Estado el pasado 3 de septiembre.<\/p>\n

De los dos grandes hitos que actualmente bloquean el proceso de las cuentas, la senda fiscal es el m\u00e1s problem\u00e1tico y err\u00e1tico para el Gobierno. Seg\u00fan confirman fuentes del ministerio, tampoco ser\u00e1n aprobados este martes. En esencia, los objetivos fiscales marcan cu\u00e1nto puede gastar de m\u00e1s cada nivel de la Administraci\u00f3n p\u00fablica respecto a lo que ingresa, siempre dentro de los m\u00e1rgenes impuestos por Bruselas. Para 2026, el d\u00e9ficit m\u00e1ximo conjunto se fija en el 2,1% del PIB<\/a>, que debe repartirse \u2015a propuesta de Hacienda y votaci\u00f3n tanto en el Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera como en el Congreso\u2015 entre la Administraci\u00f3n Central, las comunidades aut\u00f3nomas, la Seguridad Social y entidades locales.<\/p>\n

El a\u00f1o pasado, en la senda 2025-2027, Hacienda plante\u00f3 un reparto que conced\u00eda un desequilibrio del 2,2%, del 1,8% y del 1,5% a la Administraci\u00f3n Central para cada uno de los tres a\u00f1os. La Seguridad Social, por su parte, ten\u00eda asignado un d\u00e9ficit del 0,2% en cada ejercicio, mientras que las comunidades aut\u00f3nomas podr\u00edan llegar a uno del 0,1% en cada a\u00f1o. Para la cuadratura del c\u00edrculo, las entidades locales se tendr\u00edan que mover en el equilibrio presupuestario o d\u00e9ficit cero. El objetivo era lograr unos n\u00fameros rojos conjuntos del 2,5%, del 2,1% y del 1,8% del PIB, respectivamente.<\/p>\n

La propuesta no super\u00f3 entonces la votaci\u00f3n en el Congreso<\/a>, donde el PP, Vox y Junts hicieron frente com\u00fan. El rechazo de los soberanistas catalanes, que ve\u00edan negativa la senda para el buen discurrir de la Generalitat, cerr\u00f3 la puerta a los Presupuestos de 2025 y deriv\u00f3 en la segunda pr\u00f3rroga consecutiva.<\/p>\n

Pendientes de la senda fiscal<\/p>\n

Este a\u00f1o el escenario es muy similar. La formaci\u00f3n de Carles Puigdemont mantiene un tira y afloja constante con el Gobierno central<\/a>, agravado en las \u00faltimas semanas por la negativa a la reducci\u00f3n de la jornada laboral<\/a> y la ca\u00edda del pacto migratorio en el Congreso. Y ya ha advertido de que no respaldar\u00e1 la senda si no hay concesiones espec\u00edficas a Catalu\u00f1a. \u201cNo habr\u00e1 Presupuestos de 2026 sin cumplir con Catalu\u00f1a\u201d, han recalcado desde el partido catal\u00e1n en los \u00faltimos d\u00edas. Montero, por su parte, replic\u00f3 la semana pasada que las cuentas ser\u00e1n \u201cbuenas para la Generalitat\u201d.<\/p>\n

El techo de gasto, que act\u00faa como base para confeccionar las cuentas y depende exclusivamente de lo que diga el Ejecutivo, no presenta grandes complicaciones. El Ejecutivo revis\u00f3 hace un par de semanas sus previsiones econ\u00f3micas y elev\u00f3 el crecimiento del PIB en una d\u00e9cima para este a\u00f1o, hasta el 2,7%. El buen ritmo macroecon\u00f3mico, junto con unos datos recaudatorios que no hacen m\u00e1s que crecer, da pie al Gobierno a proyectar un l\u00edmite de gasto no financiero que sea r\u00e9cord y que permita dise\u00f1ar un proyecto de cuentas expansivo.<\/p>\n

Aunque ya haya incumplido los plazos constitucionales, el Gobierno todav\u00eda puede presentar y \u2015si se dan los n\u00fameros\u2015 aprobar el proyecto de Presupuestos. Adem\u00e1s, el hecho de que la Constituci\u00f3n contemple la pr\u00f3rroga autom\u00e1tica de las \u00faltimas cuentas aprobadas suaviza las consecuencias inmediatas de esta leve falta. Los ingresos y gastos b\u00e1sicos del Estado quedan garantizados, y la maquinaria administrativa puede seguir funcionando sin sobresaltos. Sin embargo, prorrogar tambi\u00e9n significa gobernar con unas cuentas dise\u00f1adas en otro contexto econ\u00f3mico y pol\u00edtico, y renunciar a introducir nuevas pol\u00edticas o ampliar programas estrat\u00e9gicos.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en t\u00e9rminos de imagen, el bloqueo proyecta la imagen de un Ejecutivo atrapado por su debilidad parlamentaria<\/a>, incapaz de articular mayor\u00edas estables con las que dar luz verde siquiera al tr\u00e1mite b\u00e1sico de cualquier Gobierno: aprobar sus Presupuestos. El Ejecutivo de Pedro S\u00e1nchez viene asegurando por activa y por pasiva que presentar\u00e1 las cuentas de 2026. Sin embargo, en una maniobra que puede entenderse como poner la venda antes de la herida, tambi\u00e9n ha avanzado que agotar\u00e1 la legislatura aunque la propuesta presupuestaria no obtenga luz verde en el Congreso.<\/p>\n

Aunque el Gobierno insiste en que el proyecto llegar\u00e1 \u201cen los pr\u00f3ximos d\u00edas\u201d, la demora anticipa un debate bronco en el Congreso y un calendario muy ajustado para lograr que las cuentas est\u00e9n listas antes del 1 de enero. Incluso si el Ejecutivo presentara el borrador en octubre, el margen ser\u00eda m\u00ednimo para superar todas las fases parlamentarias: presentaci\u00f3n, enmiendas, ponencia, comisi\u00f3n, pleno y, en su caso, debate en el Senado.<\/p>\n

El precedente de los \u00faltimos dos a\u00f1os no invita al optimismo. La legislatura ya ha consumido dos ejercicios completos sin Presupuestos propios y con las cuentas de 2023 como \u00fanica referencia. En 2024, tras el adelanto electoral de Catalu\u00f1a, el Ejecutivo renunci\u00f3 a preparar el proyecto. En 2025, el rechazo a la senda de d\u00e9ficit impidi\u00f3 a Hacienda confeccionar las cuentas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Por tercer a\u00f1o consecutivo, Espa\u00f1a llegar\u00e1 al 30 de septiembre sin proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE)…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":146998,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[16672,17,18,6322,4456,32279,95,25,24,13,14,11,3837,19,20,763,9,10,15,16,21589,11755,23,12,21,22],"class_list":{"0":"post-146997","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-espana","8":"tag-ayuntamientos","9":"tag-breaking-news","10":"tag-breakingnews","11":"tag-comunidades-autonomas","12":"tag-congreso-diputados","13":"tag-deficit-publico","14":"tag-economia","15":"tag-es","16":"tag-espana","17":"tag-featured-news","18":"tag-featurednews","19":"tag-headlines","20":"tag-juntsxcat","21":"tag-latest-news","22":"tag-latestnews","23":"tag-ministerio-de-hacienda","24":"tag-news","25":"tag-noticias","26":"tag-noticias-destacadas","27":"tag-noticiasdestacadas","28":"tag-presupuestos-generales-estado","29":"tag-seguridad-social","30":"tag-spain","31":"tag-titulares","32":"tag-ultimas-noticias","33":"tag-ultimasnoticias"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146997","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=146997"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146997\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/146998"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=146997"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=146997"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=146997"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}