{"id":177564,"date":"2025-10-15T03:24:14","date_gmt":"2025-10-15T03:24:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/177564\/"},"modified":"2025-10-15T03:24:14","modified_gmt":"2025-10-15T03:24:14","slug":"el-supremo-entierra-las-multas-al-cartel-de-los-libros-de-texto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/177564\/","title":{"rendered":"El Supremo entierra las multas al c\u00e1rtel de los libros de texto"},"content":{"rendered":"\n

El caso del c\u00e1rtel de los libros de texto <\/strong>llega a su fin. El Tribunal Supremo<\/strong><\/a> ha inadmitido el recurso de casaci\u00f3n interpuesto por la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC)<\/strong><\/a> contra la sentencia de la Audiencia Nacional<\/strong><\/a> que en mayo anul\u00f3 las sanciones impuestas a 34 editoriales<\/strong> y a la Asociaci\u00f3n Nacional de Editores de Libros y Material de Ense\u00f1anza (ANELE)<\/strong>. <\/p>\n

En un auto del 8 de octubre al que ha tenido acceso El Confidencial<\/a>, el Alto Tribunal pone punto final al procedimiento administrativo que arranc\u00f3 en 2019 <\/strong>con multas por valor de 34 millones de euros<\/strong> contra algunas de las principales editoriales del pa\u00eds por coordinar precios y condiciones de venta de libros escolares. <\/p>\n

La Audiencia Nacional ya hab\u00eda tumbado la resoluci\u00f3n sancionadora de la CNMC al considerar que el organismo corrigi\u00f3 \u201cfuera de plazo <\/strong>datos sustanciales del c\u00e1lculo de la multa\u201d. Todo giraba en torno a una tabla \u2014la n\u00famero 9 del expediente\u2014 que la CNMC modific\u00f3 veinte d\u00edas despu\u00e9s de dictar la resoluci\u00f3n<\/strong> original. Esa rectificaci\u00f3n, seg\u00fan los jueces, no fue una mera errata, sino una alteraci\u00f3n sustancial que afectaba a la duraci\u00f3n de la conducta infractora y a las cuotas de mercado atribuidas a las empresas sancionadas. \u201cNo es una mera correcci\u00f3n material\u201d, se\u00f1al\u00f3 entonces la Sala, \u201csino una modificaci\u00f3n de fondo que afecta al contenido de la resoluci\u00f3n sancionadora\u201d. <\/p>\n

Auto que cierra el caso <\/p>\n

El Supremo, ahora, cierra definitivamente el asunto. En su auto, los magistrados declaran la inadmisi\u00f3n del recurso de casaci\u00f3n<\/strong> presentado por el abogado del Estado<\/strong>, que defend\u00eda los intereses de la CNMC. La decisi\u00f3n implica que la sentencia de la Audiencia Nacional queda firme y las sanciones, anuladas por completo. <\/p>\n

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Alejandro Galisteo <\/p>\n

El Abogado del Estado cuestionaba dos de los argumentos principales <\/strong>de la sentencia de instancia. \u201cEstamos ante una rectificaci\u00f3n de error material, pues lo fue \u00fanicamente en relaci\u00f3n con la duraci\u00f3n de la conducta, otorgando el acto de rectificaci\u00f3n id\u00e9ntico contenido dispositivo, sustantivo y resoluci\u00f3n al acto rectificado\u201d. Adem\u00e1s, la representaci\u00f3n de la CNMC \u201cconsidera que se trata de un \u00fanico procedimiento sancionador en el que se ejerce la potestad sancionadora en relaci\u00f3n con sendas, pero distintas, infracciones muy graves<\/strong>, y la rectificaci\u00f3n solo va referida a una de ellas, por lo que, en todo caso, la nulidad debi\u00f3 de haber sido parcial\u201d. <\/p>\n

As\u00ed, el Abogado del Estado hab\u00eda sostenido que el acuerdo de rectificaci\u00f3n dictado el 20 de junio de 2019<\/strong> \u201cotorga id\u00e9ntico contenido dispositivo, sustantivo y resoluci\u00f3n al acto rectificado\u201d, defendiendo que se trataba de una simple correcci\u00f3n de error material limitada \u201ca la duraci\u00f3n de la conducta\u201d. En su argumentaci\u00f3n, aleg\u00f3 que \u201cni la Tabla 10, que recoge los tipos sancionadores, ni la Tabla 11, que recoge las sanciones finalmente impuestas, fueron objeto de correcci\u00f3n alguna; el \u00fanico error advertido se produjo en la Tabla 9 y que se aprecia teniendo en cuenta exclusivamente los datos del expediente administrativo\u201d. <\/p>\n

Adem\u00e1s, sostuvo que la CNMC hab\u00eda ejercido \u201cla potestad sancionadora en relaci\u00f3n con sendas, pero distintas, infracciones muy graves<\/strong>\u201d, por lo que, en todo caso, \u201cdebi\u00f3 declararse la nulidad parcial de la resoluci\u00f3n recurrida\u201d y no su anulaci\u00f3n completa. <\/p>\n

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Sin inter\u00e9s para el Supremo <\/p>\n

Pero los magistrados del Supremo no han admitido esos planteamientos. En el auto, el Alto Tribunal concluye que el recurso \u201ccarece manifiestamente de inter\u00e9s casacional<\/strong> objetivo para la formaci\u00f3n de jurisprudencia\u201d, subrayando que el debate jur\u00eddico planteado por la CNMC ya hab\u00eda sido objeto de estudio por la propia Sala en resoluciones anteriores. <\/p>\n

La Secci\u00f3n Primera, con ponencia del magistrado Diego C\u00f3rdoba Castroverde<\/strong>, recuerda que la jurisprudencia sobre los l\u00edmites de la rectificaci\u00f3n de errores ya fue fijada en la sentencia del 24 de julio de 2018,<\/strong> que la Audiencia Nacional hab\u00eda tomado como referencia e incluso hab\u00eda sido invocada por la propia Abogac\u00eda del Estado. \u201cPretendi\u00e9ndose que hagamos una nueva valoraci\u00f3n de los hechos a fin de modificar las conclusiones alcanzadas por la Sala de instancia\u201d, reprocha el Supremo, en alusi\u00f3n directa al intento de reabrir un debate estrictamente f\u00e1ctico. <\/p>\n

Respecto al segundo motivo del recurso \u2014la aplicaci\u00f3n del principio de conservaci\u00f3n de actos y la posibilidad de anular parcialmente la resoluci\u00f3n\u2014, la Sala a\u00f1ade que existe \u201cabundante jurisprudencia<\/strong>\u201d sobre este punto, \u201csin que se justifique la necesidad de matizarla, precisarla o concretarla para realidades jur\u00eddicas diferentes a las contempladas en la misma\u201d. <\/p>\n

En consecuencia, el Tribunal inadmite el recurso y confirma la decisi\u00f3n de la Audiencia Nacional, imponiendo las costas procesales a la CNMC. \u201cContra la presente resoluci\u00f3n no cabe recurso alguno\u201d, concluye el auto, que cierra definitivamente el expediente. <\/p>\n

Los despachos del caso <\/p>\n

En el procedimiento han participado algunos de los principales despachos del pa\u00eds especializados en derecho de la competencia. Seg\u00fan la informaci\u00f3n consultada por este medio, Cuatrecasas<\/strong><\/a> represent\u00f3 a Pearson Educaci\u00f3n<\/strong>; Garrigues<\/strong><\/a>, a Anaya<\/strong>; Latham & Watkins<\/strong><\/a>, a Santillana<\/strong>; Clifford Chance<\/strong><\/a>, a Edelvives<\/strong>; Callol, Coca & Asociados<\/strong>, a Oxford University Press<\/strong>; DLA Piper<\/strong>, a Macmillan<\/strong>; Ramon y Cajal Abogados<\/strong>, a Edeb\u00e9<\/strong>; Ur\u00eda Men\u00e9ndez<\/strong><\/a>, a Editorial SM<\/strong>; y A&O Shearman<\/strong>, a McGraw Hill<\/strong>. <\/p>\n

Aunque la anulaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n de la CNMC es total, el fallo se debe a un defecto formal: la caducidad del procedimiento, tras modificarse fuera de plazo elementos sustanciales de la sanci\u00f3n. Los tribunales no han entrado a valorar el fondo de las acusaciones<\/strong>, es decir, las conductas colusorias ni la existencia material del c\u00e1rtel. <\/p>\n

Por ello, las acusaciones materiales no han sido discutidas, y el expediente administrativo de la CNMC mantiene valor probatorio<\/strong> en cuanto a la acreditaci\u00f3n de los hechos. Esto significa que el cierre judicial del procedimiento administrativo no impide que los consumidores o familias afectadas por posibles sobreprecios \u2014como consecuencia de la coordinaci\u00f3n entre editoriales en los precios de los libros escolares\u2014 puedan interponer acciones civiles de reclamaci\u00f3n por da\u00f1os<\/strong> y perjuicios. <\/p>\n

En la pr\u00e1ctica, el fallo del Supremo entierra definitivamente las multas, pero deja abierto el camino a reclamaciones individuales o colectivas<\/strong> de quienes acrediten haber pagado precios inflados durante los a\u00f1os en los que la CNMC situ\u00f3 las pr\u00e1cticas restrictivas. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El caso del c\u00e1rtel de los libros de texto llega a su fin. El Tribunal Supremo ha inadmitido…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":177565,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[224,146,147,25,24,225,23],"class_list":{"0":"post-177564","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-libros","8":"tag-books","9":"tag-entertainment","10":"tag-entretenimiento","11":"tag-es","12":"tag-espana","13":"tag-libros","14":"tag-spain"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/177564","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=177564"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/177564\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/177565"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=177564"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=177564"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=177564"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}