{"id":18471,"date":"2025-08-01T12:12:08","date_gmt":"2025-08-01T12:12:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/18471\/"},"modified":"2025-08-01T12:12:08","modified_gmt":"2025-08-01T12:12:08","slug":"la-justicia-europea-multa-a-espana-con-68-millones-por-no-cumplir-a-tiempo-la-directiva-que-obliga-a-retribuir-el-permiso-parental-economia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/18471\/","title":{"rendered":"La justicia europea multa a Espa\u00f1a con 6,8 millones por no cumplir a tiempo la directiva que obliga a retribuir el permiso parental | Econom\u00eda"},"content":{"rendered":"

Justo tres d\u00edas despu\u00e9s de que el Consejo de Ministros aprobara la norma para aumentar el permiso por nacimiento y cuidado de hijos en tres semanas <\/a>(de 16 a 19, permitiendo el disfrute de las dos \u00faltimas hasta los ocho a\u00f1os del menor), la Justicia europea ha dado una estocada a Espa\u00f1a y le ha condenado a afrontar una multa de m\u00e1s de 6,8 millones de euros por no haber transpuesto a tiempo la Directiva europea sobre la conciliaci\u00f3n de la vida laboral y familiar de progenitores y cuidadores, que obliga a realizar esta mejora en los permisos laborales por nacimiento, adopci\u00f3n y cuidado de hijos. El Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) ha estimado el recurso planteado por la Comisi\u00f3n Europea en enero de 2024 como consecuencia de no integrar ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol en el plazo establecido las medidas para la conciliaci\u00f3n aprobadas por Bruselas en 2019. <\/p>\n

En una sentencia dictada este viernes, la m\u00e1xima instancia judicial europea declara que Espa\u00f1a ha incumplido su obligaci\u00f3n de transponer a tiempo la directiva, expirando incluso los plazos adicionales dados por Bruselas, y que \u201cha persistido en su incumplimiento\u201d al no haber notificado la adopci\u00f3n de medidas para incluir las normas de conciliaci\u00f3n en su legislaci\u00f3n. Por ello, condena a pagar a la Comisi\u00f3n Europea una suma a tanto alzado de 6.832.000 euros<\/a>, como solicit\u00f3 el Ejecutivo europeo, y advierte de que si el incumplimiento persiste, se impondr\u00e1 una multa coercitiva de 19.700 euros diarios a contar desde este viernes, fecha del dictado del fallo, y hasta que se ponga fin a dicho incumplimiento. Adem\u00e1s, Espa\u00f1a deber\u00e1 asumir todas las costas del proceso.<\/p>\n

La directiva de conciliaci\u00f3n, que obliga a los Estados miembros a fijar el permiso parental de un m\u00ednimo de cuatro meses para cada uno de los progenitores, marcaba un doble plazo para su transposici\u00f3n a las leyes nacionales. El primero venci\u00f3 el 2 de agosto de 2022 y, entre otras medidas, exig\u00eda el \u201cpermiso parental\u201d de seis semanas remuneradas y la disposici\u00f3n para otorgar el derecho a dos meses de permiso no transferible. El segundo plazo expiraba justo dos a\u00f1os despu\u00e9s y entre los requisitos se plante\u00f3 el pago de otras dos semanas de permiso parental, para alcanzar as\u00ed el total de ocho semanas.<\/p>\n

Debido a que Espa\u00f1a no cumpli\u00f3 con la primera parte antes de que expirara el periodo fijado, Bruselas puso en marcha un expediente de infracci\u00f3n, que es el que ahora ha llegado hasta el m\u00e1ximo tribunal europeo. El expediente se paraliz\u00f3 tras unos primeros cambios legales por parte de las autoridades espa\u00f1olas, si bien se reabri\u00f3 al poco tiempo al no ser suficientes. As\u00ed, en septiembre de 2022, la Comisi\u00f3n volvi\u00f3 a emplazar a Espa\u00f1a a trasponer la directiva, a lo que el Gobierno contest\u00f3 en noviembre de ese a\u00f1o que la intenci\u00f3n era hacerlo mediante una ley y un real decreto. No obstante, ante la falta de notificaci\u00f3n de novedades, el Ejecutivo europeo dio un ultim\u00e1tum, a trav\u00e9s de un dictamen motivado (segunda fase en un procedimiento de infracci\u00f3n) emitido el 19 de abril de 2023, por el que dio un nuevo plazo de dos meses para reforzar los derechos de los trabajadores a la conciliaci\u00f3n y a solicitar permisos flexibles para el cuidado de familiares.<\/p>\n

El Congreso tumb\u00f3 el decreto<\/p>\n

El Gobierno remiti\u00f3, en junio de 2023, a la Comisi\u00f3n varios cuadros de correspondencia entre la Directiva y su normativa nacional e informaci\u00f3n complementaria<\/a>, como el real decreto del 19 de diciembre de 2023 de medidas urgentes para completar la transposici\u00f3n de la directiva, entre ellas el reconocimiento del derecho a la acumulaci\u00f3n de periodo de lactancia (lo que se traduc\u00eda en tres semanas m\u00e1s de permiso de nacimiento para cada progenitor). No obstante, la iniciativa impulsada por el Ministerio de Trabajo liderado por la vicepresidenta segunda, Yolanda D\u00edaz, decay\u00f3, ya que el Congreso de los Diputados no convalid\u00f3 dicho decreto en enero de 2024 \u2014Podemos no dio su apoyo necesario para sacarlo adelante, al manifestarse en contra de la reforma del subsidio <\/a>incluido en el decreto que, en su opini\u00f3n, introduc\u00eda recortes para los mayores de 52 a\u00f1os\u2014. Ante este hecho, Espa\u00f1a inform\u00f3 a Bruselas que su intenci\u00f3n era incluir las nuevas normas sobre conciliaci\u00f3n en las disposiciones de los Presupuestos Generales del Estado de 2024, si bien ni siquiera se lleg\u00f3 a presentar el proyecto, y a d\u00eda de hoy siguen prorrogados los aprobados en 2023.<\/p>\n

Finalmente un nuevo decreto con estas medidas se aprob\u00f3 en junio de 2024<\/a>, pero el \u00f3rgano que preside Ursula von der Leyen consider\u00f3 que Espa\u00f1a no lo hizo a tiempo, por lo que arranc\u00f3 con la tercera y \u00faltima fase del expediente de infracci\u00f3n: en enero de 2024 puso el asunto en manos de la justicia para que declarara el incumplimiento y la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n. En su recurso, Bruselas se queja adem\u00e1s que Espa\u00f1a no ha comunicado expresamente algunos de los cambios que ha hecho para transponer la normativa.<\/p>\n

El segundo plazo de trasposici\u00f3n, por el que se deb\u00eda hacer firme en la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola la retribuci\u00f3n de las dos semanas restantes del permiso parental, expir\u00f3 el 2 de agosto de 2024. El 26 de septiembre de dicho a\u00f1o, Espa\u00f1a no hab\u00eda dado se\u00f1ales de haber hecho lo propio con esta segunda parte, por lo que la Comisi\u00f3n Europea sigui\u00f3 los mismos pasos y abri\u00f3 un segundo expediente<\/a> para dar, otra vez, un plazo de dos meses para responder y \u201csubsanar las deficiencias se\u00f1aladas\u201d, antes de dar un nuevo aviso y recurrir a la corte de Luxemburgo.<\/p>\n

Gran confusi\u00f3n<\/p>\n

El cumplimiento de la directiva de conciliaci\u00f3n por parte de Espa\u00f1a ha generado desde el principio una fuerte confusi\u00f3n<\/a>, en parte, por la nomenclatura utilizada en la normativa comunitaria. Hasta el punto de haber acarreado una multa por incumplimiento de la transposici\u00f3n de dicha directiva. <\/p>\n

El Gobierno aprob\u00f3 en junio de 2023 un nuevo permiso para el cuidado de hijos menores de ocho a\u00f1os, que consist\u00eda la posibilidad de ausentarse del trabajo hasta ocho semanas, que podr\u00edan disfrutarse de manera totalmente flexible, pero que estaban sin retribuir<\/a>. Esto es, esas ocho semanas de permiso se configuraron como una suspensi\u00f3n temporal de empleo no retribuidas salarialmente, por lo que actualmente quienes se las cogen les son descontadas de su sueldo. No obstante, el Ejecutivo se comprometi\u00f3 a retribuir al menos cuatro de estas ocho semanas del nuevo permiso parental.<\/p>\n

Este compromiso no se ha materializado hasta la fecha y, entre medias, Bruselas ha reclamado judicialmente una multa por falta de transposici\u00f3n de la directiva que reclamaba la retribuci\u00f3n de las citadas ocho semanas de permiso parental. El Gobierno, cuando estaba a punto de expirar el segundo plazo para trasponer la directiva, us\u00f3 una argucia legal para argumentar que cumpl\u00eda con el plazo pero no logr\u00f3 parar que la multas sobre las que ha empezado a sentenciar este viernes el TJUE dejara de ser devengada. Se trataba de usar la denominada \u201ccl\u00e1usula pasarela\u201d que, seg\u00fan la normativa comunitaria, permite a Espa\u00f1a cumplir con la exigencia de retribuir ocho semanas de permiso parental \u201cteniendo en cuenta cualquier per\u00edodo de ausencia del trabajo relacionada con la familia y cualquier remuneraci\u00f3n o prestaci\u00f3n econ\u00f3mica por esta\u201d.<\/p>\n

De esta forma, en lugar de retribuir las ocho semanas del actual permiso parental para el cuidado de menores hasta que cumplen ocho a\u00f1os de edad, el Gobierno espa\u00f1ol ha optado por retribuir otros permisos de cuidado y argument\u00e1rselo as\u00ed a Bruselas. En concreto, ha sumado dos semanas extra que Espa\u00f1a ten\u00eda en el permiso maternal (la normativa comunitaria exige 14 y la espa\u00f1ola otorgaba 16); a lo que suman otras tres del citado permiso por lactancia acumulado y, ahora a\u00f1ade las tres de permiso por nacimiento reci\u00e9n aprobadas (una que se debe disfrutar en el primer a\u00f1o de vida, acogida o adopci\u00f3n del menor y otras dos hasta que cumpla ocho a\u00f1os). En total, ocho semanas por permisos retribuido para el cuidado de hijos, aunque no est\u00e9n bajo la nomenclatura de permiso parental\u201d de la directiva de conciliaci\u00f3n. <\/p>\n

De ah\u00ed las prisas del Ejecutivo, y en particular de la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda D\u00edaz, para aprobar estas tres semanas m\u00e1s de permiso, ya que la multa diaria a la que se enfrenta Espa\u00f1a podr\u00eda pasar de los 9.760 diarios actuales a 43.920 euros desde este mismo viernes en el que se ha conocido la sentencia sobre el primer expediente de infracci\u00f3n. Ahora el tribunal europeo tendr\u00e1 la \u00faltima palabra.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Justo tres d\u00edas despu\u00e9s de que el Consejo de Ministros aprobara la norma para aumentar el permiso por…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":8847,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[17,18,4045,11543,95,5509,25,24,13,14,11,563,19,20,1567,7100,4455,8281,9,10,15,16,4452,8282,23,12,2752,21,22],"class_list":{"0":"post-18471","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-espana","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-conciliacion-laboral","11":"tag-directivas-comunitarias","12":"tag-economia","13":"tag-empleo","14":"tag-es","15":"tag-espana","16":"tag-featured-news","17":"tag-featurednews","18":"tag-headlines","19":"tag-hijos","20":"tag-latest-news","21":"tag-latestnews","22":"tag-menores","23":"tag-mercado-laboral","24":"tag-ministerio-de-trabajo-y-economia-social","25":"tag-nacimientos","26":"tag-news","27":"tag-noticias","28":"tag-noticias-destacadas","29":"tag-noticiasdestacadas","30":"tag-permisos-laborales","31":"tag-salarios","32":"tag-spain","33":"tag-titulares","34":"tag-trabajo","35":"tag-ultimas-noticias","36":"tag-ultimasnoticias"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18471","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18471"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18471\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8847"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18471"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18471"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18471"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}