{"id":235132,"date":"2025-11-14T07:34:10","date_gmt":"2025-11-14T07:34:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/235132\/"},"modified":"2025-11-14T07:34:10","modified_gmt":"2025-11-14T07:34:10","slug":"andalucia-adjudico-contratos-millonarios-de-emergencia-que-luego-estimo-ilegales-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/235132\/","title":{"rendered":"Andaluc\u00eda adjudic\u00f3 contratos millonarios de emergencia que luego estim\u00f3 ilegales | Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"

El Gobierno andaluz (PP) ya consider\u00f3 la pasada primavera que uno de los contratos de emergencia sanitarios dise\u00f1ados por el Servicio Andaluz de Salud (SAS) que investiga un juzgado de Sevilla<\/a> no se ajustaba a la legalidad. El Ejecutivo ten\u00eda previsto pagar con los fondos europeos Feder los 47,5 millones de la segunda reforma del Hospital Vigil de Qui\u00f1ones en la capital andaluza, pero el verificador del gasto de la Consejer\u00eda de Econom\u00eda, Hacienda y Fondos Europeos estim\u00f3 indebida la f\u00f3rmula de emergencia empleada por el SAS para adjudicar los trabajos sin la publicidad necesaria para una obra p\u00fablica. Ante ese rechazo, el Gobierno auton\u00f3mico evit\u00f3 acudir a la Comisi\u00f3n Europea y finalmente ha abonado esa cantidad con fondos propios. <\/p>\n

El juez Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez, titular del Juzgado de Instrucci\u00f3n 13 de Sevilla, investiga los contratos de emergencia por 242 millones firmados por el SAS con empresas privadas entre 2020 y 2024. El magistrado mantiene imputados a la actual gerente del SAS, Valle Garc\u00eda, y a sus dos predecesores, Miguel \u00c1ngel Guzm\u00e1n y Diego Vargas, pero la causa no contiene a\u00fan indicios s\u00f3lidos que apunten a una supuesta malversaci\u00f3n. Ahora el criterio del verificador de la obra del hospital sevillano y los informes cr\u00edticos de la Intervenci\u00f3n General de la Junta al respecto podr\u00edan enfilar esa direcci\u00f3n, por un mal uso de fondos p\u00fablicos, cuesti\u00f3n que el Gobierno andaluz ha despreciado desde el arranque del caso hace m\u00e1s de un a\u00f1o.<\/p>\n

\u201cNo queda suficientemente acreditado el car\u00e1cter de emergencia de la actuaci\u00f3n, en los t\u00e9rminos fijados en el citado art\u00edculo 120 de la Ley 9\/2017 [de contratos del sector p\u00fablico]. Estar\u00edamos ante el supuesto recogido en la irregularidad n\u00famero 1<\/a> (\u2026) en caso de incumplimiento de las normas aplicables a la contrataci\u00f3n p\u00fablica\u201d, constata en su informe de principios de 2023 el verificador encargado de visar la obra del antiguo hospital militar sevillano. La Junta inaugur\u00f3 este centro hasta cuatro veces entre 2021 y 2023 para ensalzar su gesti\u00f3n de la pandemia del covid-19 tras una inversi\u00f3n total de 74 millones. El presidente andaluz, Juan Manuel Moreno, ha puesto como ejemplo de su gesti\u00f3n y defensa de la sanidad p\u00fablica andaluza al Hospital Vigil de Qui\u00f1ones, frente a las carencias de la etapa socialista. Hoy el centro tiene todas sus UCI cerradas y parte de su material se ha llevado al Hospital Virgen del Roc\u00edo de la capital andaluza. <\/a><\/p>\n

El verificador de la firma KPMG, contratada por la Direcci\u00f3n General andaluza de Fondos Europeos y cuyo criterio asume la Consejer\u00eda de Econom\u00eda, desaprob\u00f3 el gasto de los 47,5 millones, una quinta parte del gasto total que investiga el juez G\u00f3mez, porque contraviene la ley de contratos del sector p\u00fablico. Esa es la clave de toda la causa judicial: determinar si la decisi\u00f3n de contratar 242 millones con la sanidad privada y obras del SAS mediante la contrataci\u00f3n de emergencia por la pandemia estuvo o no justificada, si fue fraudulenta como estiman las acusaciones, o legal como defiende el SAS. <\/p>\n

Una portavoz de la Consejer\u00eda de Econom\u00eda, Hacienda y Fondos Europeos confirm\u00f3 este mi\u00e9rcoles que la Junta abon\u00f3 finalmente los 47,5 millones para obra y equipamiento cl\u00ednico invertidos en 2021 y 2022 en el antiguo hospital militar, y que pretendi\u00f3 incluir en los fondos Feder. \u201cLa segunda fase de las obras se hizo autofinanciada\u201d, inform\u00f3 por escrito. <\/p>\n

El presidente andaluz, Juan Manuel Moreno, en uno de los quir\u00f3fanos del Hospital Vigil de Qui\u00f1ones de Sevilla, en 2023.Alejandro Ruesga<\/p>\n

La secuencia de hechos es la siguiente: el Servicio Andaluz de Salud pidi\u00f3 sufragar la segunda reforma del antiguo hospital militar de Sevilla con los fondos europeos Feder 2014-2020. Cuando la Direcci\u00f3n General de Fondos Europeos autoriz\u00f3 el dinero, el Ejecutivo pag\u00f3 las obras y el equipamiento cl\u00ednico necesario. A continuaci\u00f3n, el verificador del gasto tumb\u00f3 la subvenci\u00f3n europea prevista por estar concedidos mediante la f\u00f3rmula de contrataci\u00f3n de emergencia. Y por \u00faltimo, la Junta acept\u00f3 el dictamen que revoc\u00f3 la previsi\u00f3n de imputar los 47,5 millones a Bruselas y pag\u00f3 la obra con fondos propios.<\/p>\n

El verificador rechaz\u00f3 el 100% del gasto y consider\u00f3 elegibles cero euros del total empleado porque, pese a que el SAS invit\u00f3 a nueve empresas a pujar por las obras, \u201cno se tomaron medidas de publicidad adecuadas para garantizar que empresas de otros Estados pudieran concurrir\u201d. Es decir, no se informaron ni publicitaron de manera clara dichos trabajos, tasados en casi 50 millones. <\/p>\n

La figura del verificador \u201ces la primera barrera para que el gasto llegue a Europa lo m\u00e1s limpio posible\u201d, explican fuentes del caso. Tras la verificaci\u00f3n que hacen las autonom\u00edas, la Secretar\u00eda de Estado de Fondos Europeos del Ministerio de Hacienda recoge los fondos propuestos por las 17 regiones para elevarlo a la Comisi\u00f3n Europea, y tras certificarlo Bruselas se hacen auditor\u00edas de operaciones a posteriori. \u201cPor el alto importe de 47 millones, de haberlo elevado habr\u00eda ca\u00eddo seguro en la auditor\u00eda de la Intervenci\u00f3n General\u201d, precisan estas fuentes. <\/p>\n

La \u00fanica condici\u00f3n que justifica la contrataci\u00f3n de emergencia, seg\u00fan la ley, es cuando la Administraci\u00f3n est\u00e1 obligada a actuar \u201cde manera inmediata a causa de acontecimientos catastr\u00f3ficos, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidades que afecten a la defensa nacional\u201d. Solo as\u00ed puede contratar \u201clibremente\u201d e ignorar la ley de contratos del sector p\u00fablico. Pero el verificador y la Consejer\u00eda de Econom\u00eda consideraron que el SAS no pod\u00eda acogerse a una situaci\u00f3n catastr\u00f3fica para reformar por segunda vez el antiguo hospital militar sevillano.<\/p>\n

Ante el rechazo del gasto, el ex director general de Gesti\u00f3n Econ\u00f3mica y Servicios del SAS, Jos\u00e9 Antonio Miranda, cesado el pasado marzo, rebati\u00f3 que la correcci\u00f3n propuesta del gasto al 100% \u2015y no del 25%\u2015 deb\u00eda ser impugnada. Miranda ped\u00eda a las instancias de control ser \u201cracionales\u201d para interpretar la aplicaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n de emergencia conforme \u201cal contexto y la realidad social en la que con esta crisis sanitaria, desconocida para nuestra generaci\u00f3n\u201d, y que condicion\u00f3 la actuaci\u00f3n de la Consejer\u00eda de Salud y Consumo. \u201cLa evoluci\u00f3n de la pandemia ha demostrado que las previsiones eran meras expectativas, pero la realidad era verdaderamente imprevisible (\u2026) La actuaci\u00f3n extraordinaria que ha representado la pandemia de covid-19 ha demostrado que, hasta para la contrataci\u00f3n de emergencia, las normas generales se quedan cortas\u201d, adujo en su informe de junio de 2022. <\/p>\n

El presidente andaluz, Juan Manuel Moreno y el entonces consejero de Salud, Jes\u00fas Aguirre, en la \u00faltima inauguraci\u00f3n del antiguo hospital militar de Sevilla, en 2023.Alejandro Ruesga<\/p>\n

La Consejer\u00eda de Econom\u00eda, Hacienda y Fondos Europeos desech\u00f3 los argumentos de Miranda y finalmente consider\u00f3 que el gasto no deb\u00eda elevarse a Bruselas porque era impropio y se pag\u00f3 con cargo al presupuesto del Ejecutivo andaluz. En paralelo, la Intervenci\u00f3n General de la Junta, formada por un cuerpo de \u00e9lite de funcionarios para fiscalizar todos los gastos del Ejecutivo, ha sancionado la segunda fase de las obras en dos informes distintos. <\/p>\n

\u201cLa excepcionalidad creada en el a\u00f1o 2020 con la aparici\u00f3n de la pandemia, no era la misma en 2021, y no se justifica el empleo de este tipo de contrataci\u00f3n, cuya larga duraci\u00f3n no puede estimarse como vinculada a resolver una necesidad perentoria e inmediata, que permita prescindir de los principios esenciales de la contrataci\u00f3n p\u00fablica, al haberse convertido la situaci\u00f3n en algo m\u00e1s previsible y por tanto no acorde con la naturaleza de la contrataci\u00f3n de emergencia\u201d, critic\u00f3 el informe de control financiero permanente de la contrataci\u00f3n de emergencia del SAS del a\u00f1o 2021. Y el informe correspondiente a los a\u00f1os 2022 y 2023, abund\u00f3: \u201cPor la propia naturaleza excepcional de los contratos de emergencia, estos no pueden ser objeto de pr\u00f3rrogas o de sucesivas fases, que supongan una quiebra del requisito de inmediatez y de la obligaci\u00f3n de acudir a los procedimientos ordinarios previstos en la ley de contratos del sector p\u00fablico\u201d. <\/p>\n

En diciembre de 2022 la Comisi\u00f3n Europea llev\u00f3 a cabo una auditor\u00eda horizontal sobre varios programas espa\u00f1oles en relaci\u00f3n con uso del procedimiento de emergencia para adjudicar contratos p\u00fablicos. Bruselas dictamin\u00f3 que al utilizar el procedimiento de emergencia, \u201cla competencia se ve gravemente limitada o est\u00e1 ausente\u201d porque no exist\u00eda publicaci\u00f3n previa, y solo estaba justificada en casos de urgencia por acontecimientos imprevisibles para poder ser compatible con las directivas de la Uni\u00f3n Europea, por lo que retir\u00f3 diversas subvenciones previstas para los fondos comunitarios.<\/p>\n

En el caso judicial de los contratos de emergencia, el PSOE requiri\u00f3 como acusaci\u00f3n la semana pasada al juez que exigiera al SAS la aportaci\u00f3n del expediente completo de las obras del antiguo hospital militar. Y el pasado lunes el magistrado firm\u00f3 una providencia para ordenar al Servicio Andaluz de Salud que entregue la documentaci\u00f3n que falta en el expediente y as\u00ed despejar las dudas. Esta exigencia del juez evidencia que el SAS no ha enviado toda la documentaci\u00f3n sobre los contratos de emergencia al juzgado, extremo que el Gobierno andaluz ha negado. <\/p>\n

En paralelo, despu\u00e9s de que hace dos semanas el PSOE denunciara que el SAS hab\u00eda eliminado pruebas de supuestas falsedades <\/a>y pidiera que la Guardia Civil entre en la sede del organismo p\u00fablico para incautarse de toda la documentaci\u00f3n posible, la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n ha pospuesto pronunciarse al respecto. El ministerio p\u00fablico considera que antes deben celebrarse las declaraciones de testigos e imputados los pr\u00f3ximos 18 y 25 de noviembre<\/a>, y a continuaci\u00f3n \u201cpodr\u00e1 valorarse m\u00e1s oportunamente la pertinencia de las peticiones [del PSOE]\u201d y decidir si es necesario que la Unidad Central Operativa se incaute de los ordenadores del SAS, reza el escrito de Anticorrupci\u00f3n fechado el pasado viernes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El Gobierno andaluz (PP) ya consider\u00f3 la pasada primavera que uno de los contratos de emergencia sanitarios dise\u00f1ados…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":235133,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[259,17,18,26167,9786,7232,25,24,13,14,8810,11,46998,6138,26166,26165,735,19,20,9,10,15,16,5695,45688,1811,17109,26169,1171,23,12,21,22],"class_list":{"0":"post-235132","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-espana","8":"tag-andalucia","9":"tag-breaking-news","10":"tag-breakingnews","11":"tag-caso-contratos-emergencia-sas","12":"tag-coronavirus-covid-19","13":"tag-delitos","14":"tag-es","15":"tag-espana","16":"tag-featured-news","17":"tag-featurednews","18":"tag-fiscalia-anticorrupcion","19":"tag-headlines","20":"tag-hospital-virgen-del-rocio","21":"tag-hospitales","22":"tag-juan-manuel-moreno","23":"tag-junta-andalucia","24":"tag-juzgados","25":"tag-latest-news","26":"tag-latestnews","27":"tag-news","28":"tag-noticias","29":"tag-noticias-destacadas","30":"tag-noticiasdestacadas","31":"tag-pandemia","32":"tag-pp-a","33":"tag-sanidad","34":"tag-sanidad-publica","35":"tag-servicio-andaluz-salud-sas","36":"tag-sevilla","37":"tag-spain","38":"tag-titulares","39":"tag-ultimas-noticias","40":"tag-ultimasnoticias"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":"Validation failed: Text character limit of 500 exceeded"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/235132","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=235132"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/235132\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/235133"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=235132"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=235132"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=235132"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}