{"id":244246,"date":"2025-11-19T09:10:10","date_gmt":"2025-11-19T09:10:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/244246\/"},"modified":"2025-11-19T09:10:10","modified_gmt":"2025-11-19T09:10:10","slug":"la-airef-paraliza-el-nuevo-examen-del-sistema-de-pensiones-que-le-encargo-el-gobierno-porque-cree-que-no-cumple-la-ley-economia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/244246\/","title":{"rendered":"La Airef paraliza el nuevo examen del sistema de pensiones que le encarg\u00f3 el Gobierno porque cree que no cumple la ley | Econom\u00eda"},"content":{"rendered":"

El Gobierno encarg\u00f3 en julio a la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) un nuevo informe<\/a> sobre la sostenibilidad del sistema de pensiones y que lo tenga listo para junio de 2026<\/a>, poco m\u00e1s de un a\u00f1o despu\u00e9s del que el organismo ya public\u00f3 en marzo, que, pese a conceder un aprobado raspado, alertaba de que la salud de las cuentas estaba empeorando<\/a>. Aunque con el calendario en la mano la Airef no deb\u00eda volver a hacer esta revisi\u00f3n hasta tres a\u00f1os despu\u00e9s, el Gobierno pidi\u00f3 ese nuevo diagn\u00f3stico por la presi\u00f3n de Bruselas: la Comisi\u00f3n Europea estaba molesta por el hecho de que el examen tomase en cuenta las transferencias de impuestos a la Seguridad Social. Ante este escenario, la Airef viene manifestando su oposici\u00f3n a este nuevo encargo porque no ve sentido a repetir el examen<\/a>, como dijo este martes la presidenta Cristina Herrero en la Comisi\u00f3n del Pacto de Toledo en el Congreso. Adem\u00e1s, ve en esta petici\u00f3n un uso \u201cprivativo\u201d de sus recursos por parte del Gobierno central y con ello una \u201cmerma\u201d de su independencia. Este mismo martes fuentes del organismo dieron un paso m\u00e1s all\u00e1: confirmaron que la Airef paraliza ese nuevo examen porque cree que la petici\u00f3n del Gobierno no se ajusta a la ley que regula sus funciones.<\/p>\n

Herrero dijo este martes en el Congreso que la capacidad de supervisi\u00f3n de la Airef ya estaba \u201cmermada\u201d por las condiciones que el Gobierno puso al primer examen. \u201cEsta merma\u201d, a\u00f1adi\u00f3 Herrero, \u201cse ve agravada por la reforma del real decreto<\/a> de hace unos meses, que incluye un informe adicional con un plazo de un a\u00f1o respecto al que hemos hecho\u201d. Como destac\u00f3 Herrero y subraya el decreto, la justificaci\u00f3n cristalizada en el Bolet\u00edn Oficial del Estado es que el examen se repite \u201cpara tener en cuenta los grandes shocks en los datos definitivos macroecon\u00f3micos de los \u00faltimos a\u00f1os (dada la revisi\u00f3n al alza del PIB en 2022 y 2023<\/a>) y disponer de suficientes datos para evaluar las reformas econ\u00f3micas\u00bb. Fuentes conocedoras de la negociaci\u00f3n de este decreto sostienen que la raz\u00f3n principal fue, sin embargo, la presi\u00f3n de Bruselas.<\/p>\n

\u201cEl argumento es que podamos incluir el crecimiento del PIB. Para eso, perd\u00f3nenme, no hace falta la Airef, lo puede hacer el propio Gobierno o la Comisi\u00f3n [Europea]. No creo que mejore porque incluyamos un a\u00f1o adicional\u201d, a\u00f1adi\u00f3 Herrero, antes de se\u00f1alar: \u201cNos parece dif\u00edcil acomodar este encargo en el \u00e1mbito de un supervisor fiscal que ejerce sus funciones de evaluaci\u00f3n y supervisi\u00f3n sobre todas las Administraciones p\u00fablicas\u201d. En este encargo del Ejecutivo aprecia una \u201cutilizaci\u00f3n privativa\u201d de los recursos de la Airef y sugiere que este modo de actuaci\u00f3n amenaza con convertir al organismo en \u201cuna agencia del Estado\u201d.<\/p>\n

V\u00eda equivocada, seg\u00fan la Airef<\/p>\n

Pero, m\u00e1s all\u00e1 de este rechazo por la idoneidad del an\u00e1lisis, Herrero tambi\u00e9n discute la f\u00f3rmula por la que ha optado el Gobierno. El decreto reclama, exactamente, un \u201cinforme de evaluaci\u00f3n de las medidas para fortalecer los ingresos del sistema p\u00fablico de pensiones\u201d. Seg\u00fan la ley org\u00e1nica que regula el funcionamiento de la Airef, este organismo puede emitir tres tipos de documentos: informes, opiniones y estudios. \u201cNo puede ser un informe\u201d, dijo Herrero, \u201cporque nuestra ley org\u00e1nica dice que los informes no son m\u00e1s que los que la ley establece\u201d. Dijo que la Abogac\u00eda del Estado, a la que consultaron al respecto<\/a>, sostiene esta interpretaci\u00f3n. El organismo rechaza aportar a EL PA\u00cdS la respuesta de la Abogac\u00eda. \u201cNo siendo vinculante\u201d, insisti\u00f3 Herrero sobre la opini\u00f3n de la Abogac\u00eda del Estado, \u201cnos recuerda que los informes tienen que ser los que dice la ley org\u00e1nica, ni uno m\u00e1s ni uno menos\u201d. <\/p>\n

En ese escenario, la Airef interpreta que el encargo est\u00e1 mal planteado y que deber\u00eda tratarse de un estudio, que el organismo realizar\u00eda en el plazo que permitan sus recursos disponibles (dada las otras muchas peticiones y obligaciones respecto a otras administraciones, tambi\u00e9n auton\u00f3micas y locales) y con la metodolog\u00eda que elija el organismo. Por ello, la instituci\u00f3n que lidera Cristina Herrero \u2014cuyo mandato finaliza en marzo de 2026\u2014 no garantiza que ese nuevo examen vaya a estar listo en el plazo requerido (junio de 2026), subraya que su elaboraci\u00f3n no ha arrancado y lo da por paralizado. En definitiva, considera que hasta que no se reconduzca a una petici\u00f3n de estudio, en vez de informe, el encargo tiene un problema de base.<\/p>\n

Consultado por este peri\u00f3dico al respecto, el Ministerio de Seguridad Social defiende la \u201cindependencia\u201d de la Airef y cree que el ya mencionado informe de la Abogac\u00eda del Estado ratifica que est\u00e1 \u201cgarantizada\u201d. \u201cLa Abogac\u00eda de Estado tambi\u00e9n concluye que este nuevo informe, que el Gobierno solicit\u00f3 a la Airef y que est\u00e1 previsto en la cl\u00e1usula de cierre \u2014el aumento autom\u00e1tico de los ingresos<\/a> si se dispara el gasto en pensiones consolidado en la \u00faltima reforma\u2014, debe considerarse dentro de los estudios de la Ley de la Airef. Es decir, se\u00f1ala que no es potestativo\u201d, agrega el ministerio que dirige Elma Saiz.<\/p>\n

Aprobado raspado<\/p>\n

El Gobierno aprob\u00f3 por los pelos el anterior examen del sistema de pensiones<\/a>, por una sola d\u00e9cima de PIB. La Airef estim\u00f3 en marzo un gasto neto del 13,2% del PIB en el promedio entre 2022 y 2050, justo una d\u00e9cima por debajo del umbral a partir del cual habr\u00eda que aplicar un ajuste. Este aprobado raspado se logr\u00f3 tras un pol\u00e9mico cambio metodol\u00f3gico impuesto por el Gobierno en ese examen, por el que inclu\u00eda las transferencias del Estado a la Seguridad Social (fondos que no proceden de las cotizaciones) pese a que originalmente no se contemplaban. La Airef solo cont\u00f3 las transferencias que consideraba leg\u00edtimas (unas tres d\u00e9cimas de los 1,3 puntos de PIB que suponen), pero el cambio fue muy criticado por este organismo supervisor, enfado que se acrecent\u00f3 tras conocerse el nuevo encargo. <\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la disputa por este segundo examen, Herrero insisti\u00f3 en el mensaje que viene transmitiendo en cada comparecencia sobre el sistema de pensiones: que aunque se cumplen las reglas de gasto establecidas por el Gobierno, la presi\u00f3n va al alza (dada la jubilaci\u00f3n de la poblad\u00edsima generaci\u00f3n del baby boom, el aumento de la cuant\u00eda de las prestaciones, la revalorizaci\u00f3n de las pensiones conforme al IPC o la escasa natalidad, entre otros factores) y escalar\u00e1 en torno a 3,4 puntos de PIB hasta 2050 (hasta el 16,1%), lo que exigir\u00e1 aumentar las transferencias en 2,4 puntos de PIB.<\/p>\n

Adem\u00e1s, Herrero critic\u00f3 las \u201cdebilidades metodol\u00f3gicas\u201d y la \u201cinconsistencia temporal\u201d que observa en las reglas de evaluaci\u00f3n actuales. Y a la vez, insisti\u00f3 en un mensaje que ya ha lanzado en otras ocasiones: \u201cCuando me preguntan si el sistema de pensiones es sostenible, mi respuesta es que lo es tanto como el gasto en defensa, en sanidad o educaci\u00f3n. De hecho, nuestro punto es que no es necesaria una regla de gasto en pensiones\u201d. La reflexi\u00f3n de fondo es que considera m\u00e1s adecuada una visi\u00f3n de conjunto y que corresponde al poder pol\u00edtico elegir cu\u00e1nto dedica a cada partida. <\/p>\n

Por su parte, el Ministerio de Seguridad Social reivindica algunos de los aspectos positivos que apreci\u00f3 en las reflexiones de Herrero. Entre ellos, destaca que \u201cla Airef reconoce el impacto de medidas como los incentivos a la jubilaci\u00f3n demorada que ha pasado de alrededor de un 5% en el 2021 a m\u00e1s de un 11% en el 2025 \u201d o el impacto de la entrada de migrantes: \u201cEn 2025 la Airef estim\u00f3 una entrada de 400.000 personas, y ahora reconoce que esa estimaci\u00f3n es insuficiente y puede acercarse a las 600.000 personas, similar al a\u00f1o anterior\u201d.<\/p>\n

En la Comisi\u00f3n, varios diputados de derechas insistieron en que el aumento de la cuant\u00eda dedicada a pensiones detrae recursos de otras partidas relevantes, mientras que los de izquierdas consideraron que la buena marcha de los datos macroecon\u00f3micos garantizan la sostenibilidad del sistema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El Gobierno encarg\u00f3 en julio a la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) un nuevo informe sobre la…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":244247,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[32325,17,18,95,10027,25,24,13,14,11,8881,19,20,29766,9,10,15,16,12865,16297,11755,29767,23,12,21,22],"class_list":{"0":"post-244246","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-espana","8":"tag-airef","9":"tag-breaking-news","10":"tag-breakingnews","11":"tag-economia","12":"tag-elma-saiz","13":"tag-es","14":"tag-espana","15":"tag-featured-news","16":"tag-featurednews","17":"tag-headlines","18":"tag-jubilacion","19":"tag-latest-news","20":"tag-latestnews","21":"tag-ministerio-de-inclusion","22":"tag-news","23":"tag-noticias","24":"tag-noticias-destacadas","25":"tag-noticiasdestacadas","26":"tag-pensiones","27":"tag-pensionistas","28":"tag-seguridad-social","29":"tag-seguridad-social-y-migraciones","30":"tag-spain","31":"tag-titulares","32":"tag-ultimas-noticias","33":"tag-ultimasnoticias"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@es\/115575588531415742","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/244246","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=244246"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/244246\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/244247"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=244246"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=244246"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=244246"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}