{"id":247972,"date":"2025-11-21T11:34:12","date_gmt":"2025-11-21T11:34:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/247972\/"},"modified":"2025-11-21T11:34:12","modified_gmt":"2025-11-21T11:34:12","slug":"los-28-puntos-del-plan-de-paz-que-ee-uu-y-rusia-han-presentado-a-ucrania-segun-medios-internacionales-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/247972\/","title":{"rendered":"Los 28 puntos del plan de paz que EE UU y Rusia han presentado a Ucrania, seg\u00fan medios internacionales | Internacional"},"content":{"rendered":"

El borrador plantea ceder amplias zonas del territorio a Mosc\u00fa, reducir el tama\u00f1o del ej\u00e9rcito ucranio y comprometer a Kiev a no ingresar en la OTAN<\/p>\n

\"PlanEl presidente ucranio, Volod\u00edmir Zelenski (izquierda) conversa con el secretario del Ej\u00e9rcito de Estados Unidos, Dan Driscoll, en Kiev, el jueves 20 de noviembre de 2025.Associated Press\/LaPresse (APN)\"El<\/p>\n

Varios medios internacionales, entre ellos Financial Times<\/a>, Axios<\/a>, y la Agencia France-Presse (AFP), han publicado desde la noche del jueves un plan de paz que supuestamente la Administraci\u00f3n del presidente estadounidense, Donald Trump, ha presentado al mandatario ucranio, Volod\u00edmir Zelenski. En la redacci\u00f3n del plan ha participado Rusia, pero no se ha consultado ni a Ucrania ni a la Uni\u00f3n Europea, seg\u00fan los citados medios. En la propuesta de paz se otorgan grandes concesiones a Mosc\u00fa. Entre ellas se incluyen importantes cesiones de territorio (en el punto 21), la obligaci\u00f3n para Kiev de reducir su ej\u00e9rcito y su compromiso de no ingresar en la OTAN. <\/p>\n

A continuaci\u00f3n exponemos los 28 puntos difundidos.<\/p>\n

    \n
  1. La soberan\u00eda de Ucrania ser\u00e1 confirmada.<\/li>\n
  2. Se concluir\u00e1 un acuerdo de no agresi\u00f3n integral entre Rusia, Ucrania y Europa. Todas las ambig\u00fcedades de los \u00faltimos 30 a\u00f1os se considerar\u00e1n resueltas.<\/li>\n
  3. Se espera que Rusia no invada a pa\u00edses vecinos y que la OTAN no se expanda m\u00e1s.<\/li>\n
  4. Habr\u00e1 un di\u00e1logo entre Rusia y la OTAN, mediado por Estados Unidos, para resolver todas las cuestiones de seguridad y crear condiciones de desescalada que garanticen la seguridad global y aumenten las oportunidades de cooperaci\u00f3n y el desarrollo econ\u00f3mico futuro.<\/li>\n
  5. Ucrania recibir\u00e1 garant\u00edas de seguridad fiables. [La propuesta no ofrece detalles sobre su alcance].<\/li>\n
  6. El tama\u00f1o de las Fuerzas Armadas de Ucrania quedar\u00e1 limitado a 600.000 efectivos. <\/b>[Axios recuerda que el ej\u00e9rcito ucranio tiene entre 800.000 y 850.000 efectivos, y antes de la guerra rondaba los 250.000, seg\u00fan un funcionario ucranio].<\/li>\n
  7. Ucrania acepta incluir en su Constituci\u00f3n que no ingresar\u00e1 en la OTAN, y la OTAN acepta incluir en sus estatutos una disposici\u00f3n que impida la futura adhesi\u00f3n de Ucrania.<\/li>\n
  8. La OTAN acepta no estacionar tropas en Ucrania. <\/li>\n
  9. Cazas europeos ser\u00e1n estacionados en Polonia.<\/li>\n
  10. La garant\u00eda de EE UU:\n
      \n
    1. EE UU recibir\u00e1 compensaci\u00f3n por asumir esta garant\u00eda.<\/li>\n
    2. Si Ucrania invade Rusia, perder\u00e1 la garant\u00eda.<\/li>\n
    3. Si Rusia invade Ucrania, adem\u00e1s de una respuesta militar decisiva y coordinada, se restablecer\u00e1n todas las sanciones globales, se revocar\u00e1 el reconocimiento del nuevo territorio y todos los beneficios de este acuerdo quedar\u00e1n anulados.<\/li>\n
    4. Si Ucrania lanza un misil contra Mosc\u00fa o San Petersburgo sin causa, la garant\u00eda de seguridad se considerar\u00e1 inv\u00e1lida.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
    5. Ucrania podr\u00e1 acceder a la membres\u00eda de la UE y recibir\u00e1 acceso preferencial a corto plazo al mercado europeo mientras se eval\u00faa este asunto.<\/li>\n
    6. Se establecer\u00e1 un potente paquete global para la reconstrucci\u00f3n de Ucrania, que incluir\u00e1, entre otras cosas:\n
        \n
      1. La creaci\u00f3n de un Fondo de Desarrollo de Ucrania para invertir en industrias de r\u00e1pido crecimiento, como tecnolog\u00eda, centros de datos e inteligencia artificial.<\/li>\n
      2. Cooperaci\u00f3n entre EE UU y Ucrania para reconstruir, desarrollar, modernizar y operar conjuntamente la infraestructura gasista ucrania, incluidos gasoductos y almacenes.<\/li>\n
      3. Esfuerzos conjuntos para rehabilitar \u00e1reas afectadas por la guerra y restaurar, reconstruir y modernizar ciudades y zonas residenciales.<\/li>\n
      4. Desarrollo de infraestructuras.<\/li>\n
      5. Extracci\u00f3n de minerales y recursos naturales.<\/li>\n
      6. El Banco Mundial desarrollar\u00e1 un paquete especial de financiaci\u00f3n para acelerar estos esfuerzos.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
      7. Rusia ser\u00e1 reintegrada a la econom\u00eda global:\n
          \n
        1. El levantamiento de sanciones se discutir\u00e1 y acordar\u00e1 por etapas y caso por caso.<\/li>\n
        2. EE UU firmar\u00e1 un acuerdo de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica a largo plazo para un desarrollo mutuo en energ\u00eda, recursos naturales, infraestructura, inteligencia artificial, centros de datos y proyectos de extracci\u00f3n de metales raros en el \u00c1rtico, entre otras oportunidades corporativas.<\/li>\n
        3. Rusia ser\u00e1 invitada a reincorporarse al G-8.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
        4. Los fondos congelados [a Rusia] se utilizar\u00e1n del siguiente modo:\n
            \n
          1. 100.000 millones de d\u00f3lares en activos rusos congelados se invertir\u00e1n en esfuerzos liderados por EE UU para reconstruir e invertir en Ucrania.<\/li>\n
          2. EE UU recibir\u00e1 el 50% de los beneficios de esta operaci\u00f3n.<\/li>\n
          3. Europa a\u00f1adir\u00e1 100.000 millones para aumentar la inversi\u00f3n disponible en la reconstrucci\u00f3n de Ucrania.<\/li>\n
          4. Los fondos europeos congelados ser\u00e1n descongelados.<\/li>\n
          5. El resto se destinar\u00e1 a un fondo conjunto EE UU-Rusia para proyectos bilaterales que aumenten los incentivos a evitar un retorno al conflicto.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
          6. Se establecer\u00e1 un grupo de trabajo conjunto estadounidense-ruso sobre cuestiones de seguridad para promover y garantizar el cumplimiento de todas las disposiciones del acuerdo.<\/li>\n
          7. Rusia consagrar\u00e1 por ley su pol\u00edtica de no agresi\u00f3n hacia Europa y Ucrania.<\/li>\n
          8. EE UU y Rusia acordar\u00e1n prorrogar la validez de los tratados de no proliferaci\u00f3n y control de armas nucleares, incluido el START I.<\/li>\n
          9. Ucrania acepta ser un Estado no nuclear, de acuerdo con el Tratado de No Proliferaci\u00f3n Nuclear.<\/li>\n
          10. La central nuclear de Zaporiyia se pondr\u00e1 en funcionamiento bajo supervisi\u00f3n del Organismo Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (OIEA), y la electricidad producida se repartir\u00e1 por igual entre Rusia y Ucrania (50:50).<\/li>\n
          11. Ambos pa\u00edses se comprometen a implementar programas educativos en escuelas y en la sociedad para promover la comprensi\u00f3n y la tolerancia culturales y eliminar el racismo y los prejuicios:\n
              \n
            1. Ucrania adoptar\u00e1 normas de la UE sobre tolerancia religiosa y protecci\u00f3n de minor\u00edas ling\u00fc\u00edsticas.<\/li>\n
            2. Ambos pa\u00edses acordar\u00e1n suprimir todas las medidas discriminatorias y garantizar los derechos de los medios y la educaci\u00f3n ucranios y rusos.<\/li>\n
            3. Toda ideolog\u00eda y actividad nazi deber\u00e1 ser rechazada y prohibida.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
            4. Territorios:\n
                \n
              1. Crimea, Lugansk y Donetsk ser\u00e1n reconocidos como de facto rusos, incluso por EE UU.<\/li>\n
              2. Jers\u00f3n y Zaporiyia quedar\u00e1n congeladas en la l\u00ednea de contacto, lo que equivaldr\u00e1 a un reconocimiento de facto seg\u00fan esa l\u00ednea.<\/li>\n
              3. Rusia renunciar\u00e1 a otros territorios acordados que controle fuera de las cinco regiones.<\/li>\n
              4. Las fuerzas ucranias se retirar\u00e1n de la parte del \u00f3blast de Donetsk que actualmente controlan; esta zona de retirada se considerar\u00e1 una zona neutral desmilitarizada, reconocida internacionalmente como territorio perteneciente a la Federaci\u00f3n Rusa. Las fuerzas rusas no entrar\u00e1n en esta zona desmilitarizada.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
              5. Tras acordar los futuros arreglos territoriales, Rusia y Ucrania se comprometen a no modificarlos por la fuerza. Cualquier garant\u00eda de seguridad no se aplicar\u00e1 si se incumple este compromiso.<\/li>\n
              6. Rusia no impedir\u00e1 que Ucrania utilice el r\u00edo Dni\u00e9per para actividades comerciales, y se alcanzar\u00e1n acuerdos para el libre transporte de grano por el mar Negro.<\/li>\n
              7. Se establecer\u00e1 un comit\u00e9 humanitario para resolver cuestiones pendientes:\n
                  \n
                1. Todos los prisioneros y cuerpos ser\u00e1n intercambiados sobre la base de \u201ctodos por todos\u201d.<\/li>\n
                2. Todos los civiles detenidos y rehenes ser\u00e1n devueltos, incluidos los ni\u00f1os.<\/li>\n
                3. Se implementar\u00e1 un programa de reunificaci\u00f3n familiar.<\/li>\n
                4. Se adoptar\u00e1n medidas para aliviar el sufrimiento de las v\u00edctimas del conflicto.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
                5. Ucrania celebrar\u00e1 elecciones en 100 d\u00edas.<\/li>\n
                6. Todas las partes implicadas en el conflicto recibir\u00e1n amnist\u00eda total por sus actos durante la guerra y aceptar\u00e1n no presentar reclamaciones ni examinar denuncias en el futuro.<\/li>\n
                7. Este acuerdo ser\u00e1 jur\u00eddicamente vinculante. Su implementaci\u00f3n ser\u00e1 supervisada y garantizada por el Consejo de la Paz, presidido por Donald J. Trump. Se impondr\u00e1n sanciones en caso de violaci\u00f3n. [Axios recuerda que esta es la misma estructura general que Trump propuso para el acuerdo de paz en Gaza].<\/li>\n
                8. Una vez que todas las partes acuerden este memorando, el alto el fuego entrar\u00e1 en vigor inmediatamente despu\u00e9s de que ambos bandos se retiren a los puntos acordados para iniciar la implementaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n

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