{"id":263482,"date":"2025-11-30T10:07:10","date_gmt":"2025-11-30T10:07:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/263482\/"},"modified":"2025-11-30T10:07:10","modified_gmt":"2025-11-30T10:07:10","slug":"cuantos-son-los-funcionarios-en-espana-y-cuanto-cobran-sus-datos-por-administracion-edad-y-territorio-economia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/263482\/","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1ntos son los funcionarios en Espa\u00f1a y cu\u00e1nto cobran? Sus datos por administraci\u00f3n, edad y territorio | Econom\u00eda"},"content":{"rendered":"

Pocas discusiones de Espa\u00f1a generan tanto ruido y lecturas enfrentadas como la brecha salarial<\/a> entre el empleo p\u00fablico y el privado. En promedio, las Administraciones p\u00fablicas retribuyen mejor el trabajo que las empresas privadas, una diferencia que responde sobre todo a la cualificaci\u00f3n espec\u00edfica de sus empleados. Los trabajadores p\u00fablicos a jornada completa cobran de media 3.232 euros brutos al mes en 12 pagas (m\u00e9trica usada a efectos comparativos), 1.050 euros m\u00e1s que los del sector privado, seg\u00fan el \u00faltimo dato disponible de la Encuesta de Poblaci\u00f3n Activa del INE, correspondiente a 2024. Y la subida salarial pactada esta semana para tres millones de empleados p\u00fablicos<\/a> entre el Gobierno y los sindicatos, del 11% hasta 2028<\/a>, apunta a profundizar la grieta. <\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la comparaci\u00f3n con el sector privado, la brecha tambi\u00e9n se percibe en otro \u00e1mbito: dentro de la propia Administraci\u00f3n. Los \u00faltimos datos oficiales, publicados esta semana, permiten ver que las diferencias salariales entre organismos p\u00fablicos son muy amplias. Ministerios, comunidades aut\u00f3nomas, ayuntamientos y empresas p\u00fablicas presentan estructuras retributivas muy dispares, con funcionarios del mismo nivel cobrando cantidades distintas seg\u00fan el organismo o territorio en el que trabajen. <\/p>\n

Los trabajadores del sector p\u00fablico se concentran en los tramos salariales medios y altos, mientras que en las retribuciones m\u00e1s bajas predominan los de la empresa privada<\/a>. Esto se observa a trav\u00e9s de los deciles de ingresos, un m\u00e9todo estad\u00edstico que divide a la poblaci\u00f3n asalariada en 10 partes iguales en funci\u00f3n de su nivel adquisitivo. Como se ve en el siguiente gr\u00e1fico, en los deciles m\u00e1s bajos la mayor\u00eda de los trabajadores pertenecen, con mucha diferencia, al sector privado, mientras que el peso del p\u00fablico es testimonial. La raz\u00f3n, explica Manuel Hidalgo, profesor de Econom\u00eda en la Universidad Pablo de Olavide e investigador en EsadeEcPol, est\u00e1 en que el sector p\u00fablico emplea de forma predominante a personal altamente cualificado: sanitarios, docentes, investigadores, t\u00e9cnicos o administrativos especializados.<\/p>\n

En su mayor\u00eda requieren titulaciones medias o superiores, oposiciones que filtran a los candidatos y carreras profesionales que acumulan trienios, complementos y antig\u00fcedad. Por su parte, contin\u00faa el investigador, la econom\u00eda privada sigue teniendo un peso muy elevado de sectores caracterizados por salarios reducidos, como la hosteler\u00eda, el comercio minorista o los servicios<\/a>. Es decir, desde ese punto de vista no es que bajo el paraguas p\u00fablico se reciban salarios desorbitados, sino que el mercado laboral espa\u00f1ol est\u00e1 altamente polarizado y el privado tiene un peso predominante en la parte salarial inferior.<\/p>\n

El diferencial medio, sin embargo, no debe interpretarse como una prueba de que el sector p\u00fablico pague sistem\u00e1ticamente m\u00e1s que el privado por caracter\u00edsticas similares. \u201cSe observa una brecha razonablemente estable en el tiempo<\/a> al mirar los salarios medios, pero buena parte se explica por mayores niveles de cualificaci\u00f3n, estabilidad y antig\u00fcedad en el sector p\u00fablico\u201d, apunta Nacho \u00c1lvarez, profesor de Econom\u00eda Aplicada en la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid. \u201cSi se hace la comparaci\u00f3n a igualdad de caracter\u00edsticas, esa brecha se reduce\u201d.<\/p>\n

\u00c1lvarez recuerda, adem\u00e1s, que la heterogeneidad interna del sector privado es mucho mayor que la del p\u00fablico. En un extremo, unos 2,5 millones de trabajadores cobran en torno al salario m\u00ednimo interprofesional (SMI); en el otro, actividades como la energ\u00eda, las finanzas, la tecnolog\u00eda o la salud registran salarios medios muy superiores a los de la Administraci\u00f3n. Esto se refleja con claridad en los deciles m\u00e1s altos de renta del gr\u00e1fico previo: cuando se llega a los tramos superiores, el peso del sector privado crece con fuerza, porque ah\u00ed se concentran los sueldos m\u00e1s elevados del pa\u00eds, muy por encima de los techos retributivos del sector p\u00fablico. Lo p\u00fablico garantiza un suelo relativamente alto que evita la presencia de empleados en los deciles m\u00e1s pobres, pero sus l\u00edmites impiden competir con las \u00e9lites mejor remuneradas del mercado.<\/p>\n

Sobre el acuerdo firmado esta semana entre el Gobierno y los sindicatos, \u00c1lvarez introduce una reflexi\u00f3n m\u00e1s: \u201cLos incrementos salariales<\/a> del sector p\u00fablico terminan irradiando en el resto de la econom\u00eda y marcan las negociaciones de muchos convenios, tambi\u00e9n privados\u201d, explica.<\/p>\n

Tres millones de empleados, y cada vez m\u00e1s<\/p>\n

En Espa\u00f1a hay m\u00e1s de tres millones de empleados p\u00fablicos, y seis de cada 10 son mujeres. En cuanto a la relaci\u00f3n laboral, la mitad, m\u00e1s de 1,6 millones, son funcionarios de carrera<\/a> (54%). El resto se divide entre el personal laboral<\/a> (20%) y otro tipo de contratos (26%). El colectivo engloba a funcionarios de carrera, estatutarios, militares y cuerpos y fuerzas de seguridad, interinos, personal laboral, personal eventual y personal directivo que trabaje para una Administraci\u00f3n (ya sea estatal, auton\u00f3mica o local).<\/p>\n

El grupo m\u00e1s amplio, casi dos millones, trabajan para las comunidades aut\u00f3nomas (62,7%), y el resto se reparten entre los empleados de la Administraci\u00f3n local (19,6%) y los del sector p\u00fablico estatal (17,7%). El siguiente gr\u00e1fico muestra la proporci\u00f3n actual entre los diferentes grupos de trabajadores y dan pistas de qui\u00e9nes son. Por ejemplo, la mayor\u00eda de los trabajadores auton\u00f3micos son el personal sanitario del sistema nacional de salud y los docentes de etapas no universitarias, dos grupos de 700.000 trabajadores cada uno. Eso es as\u00ed porque la sanidad y la educaci\u00f3n, las dos mayores fuentes de empleo p\u00fablico, son competencia de las comunidades. <\/p>\n

El de los empleados p\u00fablicos es un gremio cada vez mayor<\/a>. Solo en la \u00faltima d\u00e9cada, ha crecido un 21%, seg\u00fan apunta el \u00faltimo Bolet\u00edn estad\u00edstico del personal al servicio de las administraciones p\u00fablicas<\/a>. Las cifras de empleados de la Administraci\u00f3n local y estatal se han mantenido m\u00e1s o menos estables en torno al medio mill\u00f3n en los \u00faltimos 20 a\u00f1os. El gran tir\u00f3n, sin embargo, se ha producido en los empleados auton\u00f3micos, que pasaron de ser 1,2 millones en 2002 a 1,4 millones en 2016. En la actualidad superan los 1,9 millones. Un cambio en la metodolog\u00eda en 2023 pas\u00f3 a considerar empleados p\u00fablicos a los trabajadores en formaci\u00f3n, pero a\u00fan as\u00ed la tendencia de crecimiento es clara.<\/p>\n

El empleo p\u00fablico engloba a tantos tipos de profesiones que el colectivo es muy heterog\u00e9neo. De hecho, hay diferencias notables dependiendo de la Administraci\u00f3n para la que se trabaja o incluso dentro de una misma categor\u00eda, por trabajar en un lugar u otro de Espa\u00f1a.<\/p>\n

Las brechas entre Administraciones<\/p>\n

Una de las diferencias que m\u00e1s escaman a los funcionarios son las divergencias salariales dependiendo del empleador. \u201cLa Administraci\u00f3n General del Estado retribuye a sus trabajadores bastante por debajo que la inmensa mayor\u00eda de las comunidades y entidades locales\u201d, resume la secretaria nacional de Negociaci\u00f3n del CSIF, Milagros Dorronzoro. Las estad\u00edsticas oficiales confirman el salto notable entre ser funcionario para una Administraci\u00f3n u otra. El Ministerio de la Funci\u00f3n p\u00fablica ha dado a conocer esta semana los datos de los sueldos del personal funcionario de las autonom\u00edas y los entes locales, una base de datos que permite precisar el salario de los trabajadores del \u00e1rea de administraci\u00f3n general, aunque no informa de los emolumentos de los funcionarios estatales.<\/p>\n

Para todos los subgrupos, las mayores retribuciones medias corresponden a las diputaciones forales y provinciales, consejos y cabildos insulares. Suelen cobrar entre un 4% y un 8% m\u00e1s que un funcionario de ayuntamiento<\/a>, y entre un 14% y un 23% m\u00e1s que uno auton\u00f3mico. <\/p>\n

Estas disparidades se explican por el propio dise\u00f1o de las remuneraciones y por la capacidad de maniobra que tiene cada Administraci\u00f3n en ellas. Miriam Pinillos es la responsable de Pol\u00edticas y Funci\u00f3n P\u00fablica de la Federaci\u00f3n de Servicios a la Ciudadan\u00eda de CC OO. Cuenta que la estructura retributiva del personal funcionario tiene un salario base, un complemento de destino y un tercer complemento de puesto de trabajo espec\u00edfico. El base viene recogido en los Presupuestos cada a\u00f1o y es el mismo para todas las Administraciones. \u201cEl de destino tiene horquillas en funci\u00f3n de cada grupo profesional, y ah\u00ed empiezan las variaciones entre un subsector y otro\u201d. Sin embargo, \u201cla brecha fundamental est\u00e1 en el complemento de puesto de trabajo, que es donde las Administraciones tienen el mayor margen de maniobra\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan las estimaciones del CSIF, los funcionarios estatales, de media, cobran al a\u00f1o unos 8.700 euros menos que en cuerpos equivalentes de las autonom\u00edas. En el personal laboral, la diferencia es de unos 7.400 euros. Por ello, el sindicato reclama a Funci\u00f3n P\u00fablica retomar las negociaciones para la puesta en marcha de un fondo adicional que ponga fin a las diferencias.<\/p>\n

M\u00e1s de 10.000 euros de diferencia al a\u00f1o<\/p>\n

Sin embargo, recuerda Pinillos, los contrastes no son solo entre Administraciones, sino tambi\u00e9n dentro de ellas. Los datos de remuneraciones dados a conocer a trav\u00e9s de la Informaci\u00f3n Salarial de Puestos de la Administraci\u00f3n (ISPA) remarcan las enormes diferencias que hay entre el sueldo base de los funcionarios auton\u00f3micos: de los 29.000 euros anuales brutos de media para un funcionario extreme\u00f1o a los 42.000 euros de uno madrile\u00f1o. Y eso dejando fuera a vascos y navarros, que el ministerio no incluye en las mismas tablas por sus particularidades.<\/p>\n

Si se mira por categor\u00edas, el Ministerio concluye que, en promedio, un funcionario auton\u00f3mico A1 (como un inspector de educaci\u00f3n o sanidad, o un t\u00e9cnico superior) cobra 49.600 euros. Los A2 (como un trabajador social o profesor), 36.400. Los C1 (administrativos) se embolsan 30.800 euros y los C2 (auxiliares), 23.400 euros. Eso de media, porque las diferencias territoriales son notables. Un alto funcionario de Madrid, por ejemplo, cobra en promedio casi 64.000 euros anuales, unos 25.000 euros m\u00e1s que otro de Extremadura. La brecha entre los A2 es parecida: unos 45.000 euros en Canarias y alrededor de 30.000 en Extremadura.<\/p>\n

Las asociaciones de funcionarios son muy cr\u00edticas con los desequilibrios entre y dentro de las Administraciones. Es el caso de Ana Ercoreca, que es presidenta del Sindicato de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y portavoz de Fedeca, la federaci\u00f3n que re\u00fane a altos funcionarios<\/a> (A1), como los inspectores de Hacienda, los abogados o los ingenieros del Estado, entre otros. \u201cSi para los empleados por cuenta ajena la retribuci\u00f3n debe ser similar a igual trabajo y valor, en la Administraci\u00f3n deber\u00eda pasar lo mismo\u201d, se\u00f1ala. \u201cSuceden cosas que, de pasar en el sector privado, tendr\u00edamos que sancionar\u201d, ironiza la inspectora de Trabajo.<\/p>\n

Otras agrupaciones como Gestha, el sindicato de t\u00e9cnicos de Hacienda (en este caso A2), cargan contra un \u201cdesglose artificioso en subgrupos\u201d dentro de la Administraci\u00f3n del Estado y reclaman un grupo A<\/a> sin distinciones que les permita, entre otros aspectos, progresar salarialmente<\/a>.<\/p>\n

Problema a la vista: las jubilaciones en el sector p\u00fablico estatal<\/p>\n

A estos desequilibrios salariales se les a\u00f1ade un problema acuciante en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, el de las jubilaciones. El colectivo de los funcionarios al servicio de la Administraci\u00f3n estatal no ve el retiro muy lejano: la media de edad roza los 50 a\u00f1os. Seg\u00fan los datos, m\u00e1s de la mitad de los trabajadores tienen 50 a\u00f1os o m\u00e1s, mientras que los menores de 40 apenas representan el 21%.<\/p>\n

El Ministerio de la Funci\u00f3n P\u00fablica ya se prepara para una \u201cp\u00e9rdida masiva de efectivos\u201d. En su \u00faltimo estudio sobre el envejecimiento del personal, donde analiza el cuerpo funcionario de carrera y laboral fijo de la Administraci\u00f3n estatal, expone un dato preocupante: en apenas 10 a\u00f1os la mitad de la plantilla se habr\u00e1 jubilado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Pocas discusiones de Espa\u00f1a generan tanto ruido y lecturas enfrentadas como la brecha salarial entre el empleo p\u00fablico…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":263483,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[17,18,6322,7101,95,5509,53628,25,24,13,14,4868,11,19,20,7100,9,10,15,16,14714,8282,23,12,2752,21,22],"class_list":{"0":"post-263482","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-espana","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-comunidades-autonomas","11":"tag-condiciones-trabajo","12":"tag-economia","13":"tag-empleo","14":"tag-empleo-publico","15":"tag-es","16":"tag-espana","17":"tag-featured-news","18":"tag-featurednews","19":"tag-funcionarios","20":"tag-headlines","21":"tag-latest-news","22":"tag-latestnews","23":"tag-mercado-laboral","24":"tag-news","25":"tag-noticias","26":"tag-noticias-destacadas","27":"tag-noticiasdestacadas","28":"tag-oposiciones","29":"tag-salarios","30":"tag-spain","31":"tag-titulares","32":"tag-trabajo","33":"tag-ultimas-noticias","34":"tag-ultimasnoticias"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@es\/115638098067180124","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/263482","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=263482"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/263482\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/263483"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=263482"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=263482"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=263482"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}