{"id":318381,"date":"2026-01-02T02:51:09","date_gmt":"2026-01-02T02:51:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/318381\/"},"modified":"2026-01-02T02:51:09","modified_gmt":"2026-01-02T02:51:09","slug":"europa-en-2026-agenda-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/318381\/","title":{"rendered":"Europa en 2026 \u2014 Agenda P\u00fablica"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u00bfC\u00f3mo entender los pr\u00f3ximos doce meses de Europa en un contexto de largo plazo? Situado despu\u00e9s del impacto inicial de la segunda presidencia de Trump en 2025, pero antes de la cascada de elecciones<\/strong> importantes previstas para 2027 (entre ellas en Francia, Italia, Polonia y Espa\u00f1a), el comienzo de 2026 se asemeja a un a\u00f1o de transici\u00f3n. La guerra de Rusia en Ucrania es el asunto con el potencial m\u00e1s evidente<\/strong> para generar un punto de inflexi\u00f3n hist\u00f3rico \u2014benigno o no\u2014 en forma de un acuerdo de paz<\/a>, aunque incluso ah\u00ed la continuidad del conflicto parece lo m\u00e1s probable.<\/p>\n

Existe, sin embargo, un argumento plausible para considerar 2026 como un a\u00f1o bisagra de gran trascendencia<\/strong>. Muchas de las cuestiones cotidianas de los asuntos europeos, incluso el destino de Ucrania, dependen de tres din\u00e1micas m\u00e1s amplias. La primera es el auge de la derecha radical y la fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong> m\u00e1s general de la que es su manifestaci\u00f3n m\u00e1s visible. La segunda es la inc\u00f3gnita de si Europa puede movilizar inversiones comunes mayores y m\u00e1s coordinadas<\/strong>. Y la tercera es su capacidad para encontrar un lugar sostenible y soberano en un mundo multipolar<\/a><\/strong>. En los tres frentes, los pr\u00f3ximos doce meses se presentan como altamente significativos.\n<\/p>\n

La hoja de ruta de la derecha radical europea en 2026
\nEmpecemos por el primero. En la \u00faltima d\u00e9cada, especialmente, la pol\u00edtica de la derecha radical ha pasado de la protesta al poder, ya sea ganando cargos o influyendo de manera decisiva en quienes los ocupan. En la mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos tiene buenas opciones de ganar las pr\u00f3ximas elecciones nacionales o representa una fuerza lo bastante grande como para determinar la composici\u00f3n del pr\u00f3ximo gobierno<\/strong>. Pero, mientras espera en la antesala de la primac\u00eda pol\u00edtica, la derecha radical se ve obligada a pensar seriamente en cuestiones que antes despreciaba<\/strong>: la administraci\u00f3n p\u00fablica, los compromisos internacionales y los l\u00edmites impuestos por las constituciones y los mercados.<\/p>\n

Los acontecimientos de 2026 revelar\u00e1n mucho sobre ese proceso.<\/p>\n

\u00abLa pol\u00edtica de la derecha radical ha pasado de la protesta al poder, ya sea ganando cargos o influyendo de manera decisiva en quienes los ocupan\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Febrero probablemente traer\u00e1 la resoluci\u00f3n del recurso de Marine Le Pen contra su condena por malversaci\u00f3n<\/strong>, lo que decidir\u00e1 si ella o su delf\u00edn Jordan Bardella se presentan en 2027 como candidato presidencial del Rassemblement National (RN). A lo largo del resto del a\u00f1o, el partido afinar\u00e1 su plataforma electoral y expondr\u00e1 sus pol\u00edticas a un escrutinio sin precedentes<\/strong>. C\u00f3mo gestionar\u00eda un presidente del RN la deuda de Francia, c\u00f3mo usar\u00eda el poder de Francia en la UE<\/strong>, o c\u00f3mo responder\u00eda a provocaciones desde Washington o Mosc\u00fa: todas estas cuestiones son \u00e1mbitos en los que la d\u00e9diabolisation (desdemonizaci\u00f3n) del partido, impulsada por Le Pen, se ha beneficiado durante mucho tiempo de ambig\u00fcedades que le resultar\u00e1 cada vez m\u00e1s dif\u00edcil sostener<\/strong> a medida que avance 2026.<\/p>\n

Abril mostrar\u00e1 algo distinto de la derecha radical europea: su capacidad, con tiempo y acceso a las palancas del poder, para conseguir que las elecciones dejen de ser competitivas o incluso superfluas. El aliado h\u00fangaro de Le Pen, Viktor Orb\u00e1n, afronta un duro desaf\u00edo electoral del l\u00edder opositor P\u00e9ter Magyar.<\/strong> En los diecis\u00e9is a\u00f1os transcurridos desde su regreso al poder, el primer ministro h\u00fangaro ha vaciado de contenido las instituciones independientes y desmantelado otros contrapesos democr\u00e1ticos<\/a>. \u00bfSigue siendo posible derrotarlo en las urnas?<\/strong> Y, de ser as\u00ed, \u00bfentregar\u00eda el poder?<\/strong><\/p>\n

En septiembre llegar\u00e1 la segunda ronda de las elecciones regionales del a\u00f1o en Alemania<\/strong>. La primera, en marzo, probablemente ver\u00e1 avances de la Alternativa por Alemania (AfD)<\/strong> en dos estados del suroeste, complicando las aritm\u00e9ticas de coalici\u00f3n entre los partidos tradicionales comprometidos con la Brandmauer (cord\u00f3n sanitario) <\/strong>que excluye cooperar con ese partido. Pero lo m\u00e1s significativo ser\u00e1n las elecciones en los estados orientales m\u00e1s pobres de Sajonia-Anhalt y Mecklemburgo-Pomerania Occidental tras el verano. All\u00ed, la AfD est\u00e1 a distancia de alcanzar mayor\u00edas, eludiendo por completo el cord\u00f3n sanitario y formando su primer gobierno regional<\/strong>. Este resultado supondr\u00eda una censura pol\u00edtica en la historia de la rep\u00fablica federal y una prueba de la capacidad de la AfD para lidiar con las realidades de gobernar.<\/p>\n

\u00abEl pr\u00f3ximo a\u00f1o tambi\u00e9n podr\u00eda ver c\u00f3mo el apoyo ret\u00f3rico de la Administraci\u00f3n Trump a la derecha radical europea escala hacia una injerencia activa\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Por supuesto, estas son solo tres historias de la derecha radical en 2026 entre muchas otras<\/strong>. Entre las dem\u00e1s figuran la creciente vulnerabilidad pol\u00edtica de Giorgia Meloni<\/strong> en Italia y su creciente confianza en el escenario europeo;<\/a> la intersecci\u00f3n entre la derecha convencional y la derecha radical en pa\u00edses como Pa\u00edses Bajos, Espa\u00f1a y Suecia<\/strong> (as\u00ed como en el Parlamento Europeo); y las elecciones locales en el Reino Unido<\/strong>, que podr\u00edan ampliar la presencia de Reform, el partido de Nigel Farage, en los gobiernos municipales ingleses. Mientras tanto, el pr\u00f3ximo a\u00f1o tambi\u00e9n podr\u00eda ver c\u00f3mo el apoyo ret\u00f3rico de la Administraci\u00f3n Trump a la derecha radical europea escala hacia una injerencia activa, cuyas posibles formas analic\u00e9 en mi \u00faltima columna para Agenda P\u00fablica<\/a>.<\/p>\n

C\u00f3mo se desarrollar\u00e1 todo esto no est\u00e1 claro. Pero su importancia para el futuro de la gobernanza europea est\u00e1 fuera de toda duda<\/strong>.<\/p>\n

Punto de inflexi\u00f3n en la agenda econ\u00f3mica de Europa
\nLo mismo ocurre con la cuesti\u00f3n del dinero. Si 2025 fue algo as\u00ed como un annus horribilis para Europa<\/a> \u2014marcado por un crecimiento an\u00e9mico, bloqueos pol\u00edticos y una sensaci\u00f3n de pasividad frente a fuerzas geopol\u00edticas m\u00e1s amplias\u2014, la mejor explicaci\u00f3n es el fracaso a largo plazo del continente para invertir m\u00e1s y de forma m\u00e1s coordinada<\/strong>. El informe de Mario Draghi sobre competitividad para la Comisi\u00f3n Europea en 2024 situ\u00f3 el d\u00e9ficit de inversi\u00f3n de la UE entre los 750.000 y los 800.000 millones de euros anuales. El shock Trump de 2025 a\u00f1adi\u00f3 una nueva urgencia geopol\u00edtica a la necesidad de un esfuerzo conjunto para cerrar esa brecha; una Europa fragmentada, con ej\u00e9rcitos bons\u00e1i, empresas bons\u00e1i, presupuestos bons\u00e1i y mercados bons\u00e1i,\u00a0claramente suma mucho menos que el agregado de sus partes y deja al continente vulnerable<\/strong>.<\/p>\n

Si Europa no logra articular ese esfuerzo en 2026, cuesta creer que lo haga alguna vez<\/strong>. El desembolso inicial del pr\u00e9stamo de la UE a Ucrania<\/a> respaldado por deuda, acordado por veinticuatro de los veintisiete Estados miembros en el Consejo Europeo de diciembre, comenzar\u00e1 en primavera. A lo largo del a\u00f1o, la expansi\u00f3n fiscal alemana a diez a\u00f1os por valor de un bill\u00f3n de euros<\/strong>, fruto de la reforma del freno de la deuda en marzo de 2025, cobrar\u00e1 impulso. (Dado el importante componente de defensa de este gasto alem\u00e1n, tambi\u00e9n merece verse como el buque insignia de la oleada de aumentos de gastos militares<\/a> en toda Europa<\/strong> que se desplegar\u00e1 en los pr\u00f3ximos doce meses). A medida que avance 2026, se intensificar\u00e1n las negociaciones sobre el presupuesto de la UE para el periodo 2028-2034<\/strong>, con la formaci\u00f3n de coaliciones sobre su tama\u00f1o y forma de cara al acuerdo previsto para 2027. Y al final del a\u00f1o, el 31 de diciembre de 2026, la Comisi\u00f3n realizar\u00e1 los \u00faltimos pagos<\/a> del programa de est\u00edmulo NextGenerationEU lanzado durante la pandemia de COVID-19.<\/p>\n

Es cierto que se trata de cuatro instrumentos fiscales muy distintos, en diferentes fases de su ciclo de vida y decididos por autoridades diferentes<\/strong>. Pero es razonable esperar que, en conjunto, a lo largo del a\u00f1o determinen los contornos del futuro fiscal de Europa.<\/p>\n

\u00abEl derroche de gasto alem\u00e1n y los aumentos m\u00e1s amplios de los presupuestos militares ser\u00e1n un caso de prueba del poder de estas inversiones para impulsar el crecimiento\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

El pr\u00e9stamo a Ucrania abre la puerta a futuros endeudamientos comunes sin unanimidad en la UE<\/strong>. El derroche de gasto alem\u00e1n y los aumentos m\u00e1s amplios de los presupuestos militares ser\u00e1n un caso de prueba tanto del poder de estas inversiones para impulsar el crecimiento como de la capacidad de los europeos para desplegarlas eficazmente. (En otras palabras: \u00bfo aumentan realmente la productividad y las capacidades, o se desperdician en partidas clientelares sin valor estrat\u00e9gico europeo?) Mientras tanto, las conversaciones sobre el presupuesto de la UE enfrentar\u00e1n disputas mezquinas sobre subsidios<\/strong> con un debate m\u00e1s visionario sobre c\u00f3mo construir la Europa de mediados de la d\u00e9cada de 2030. Y el final del programa NextGenerationEU fomentar\u00e1 una discusi\u00f3n, relacionada con los otros tres puntos, sobre si esta medida de emergencia merece ser un hecho aislado o un trampol\u00edn hacia la integraci\u00f3n fiscal m\u00e1s sistem\u00e1tica que necesita la Uni\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

El pr\u00f3ximo a\u00f1o no resolver\u00e1 todas las cuestiones, pero bien podr\u00eda decidir si Europa entra o no en los \u00faltimos a\u00f1os de la d\u00e9cada de 2020 con mayor o menor confianza para endeudarse<\/strong>, actuar como un mercado integrado e invertir conjuntamente<\/a>; si se mantendr\u00e1 unida como un \u00e1rbol fuerte o continuar\u00e1 como una arboleda de bons\u00e1is sacudidos por el viento.<\/p>\n

Estos dos temas internos definitorios \u2014la trayectoria de una pol\u00edtica cada vez m\u00e1s fragmentada y el destino de pol\u00edticas fiscales fragmentadas\u2014 se cruzar\u00e1n en m\u00faltiples puntos con acontecimientos geopol\u00edticos m\u00e1s amplios. Un momento clarificador podr\u00eda llegar en la cumbre Estados Unidos\u2013China de abril<\/strong>, que (a pesar de la volatilidad de la pol\u00edtica exterior de Trump) podr\u00eda, en teor\u00eda, levantar el tel\u00f3n de un mundo \u00abG2+1\u00bb en el que Washington y Pek\u00edn, con Mosc\u00fa como socio menor, busquen repartirse el globo en esferas de influencia. Presionados por ambos en comercio, tecnolog\u00eda y seguridad, los gobiernos europeos deber\u00edan encontrar en ese momento un impulso urgente para hacer causa com\u00fan con otras potencias medias atrapadas entre los dos gigantes<\/strong>.<\/p>\n

Afortunadamente, 2026 tambi\u00e9n traer\u00e1 numerosas oportunidades para ello, como muestra un recorrido por el mapa mundial.\n<\/p>\n

Oportunidades y desaf\u00edos en un tablero mundial multipolar
\nEn el lejano oriente, Jap\u00f3n se incorporar\u00e1 este a\u00f1o a Horizonte Europa<\/strong>, el programa de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n de la UE. En el sudeste, la UE aspira a concluir acuerdos comerciales con Malasia, Filipinas y Tailandia. Siguiendo en sentido horario, 2026 ser\u00e1 un a\u00f1o importante para las relaciones UE-India, comenzando con la cumbre entre ambas en Nueva Delhi el 27 de enero, en la que los l\u00edderes esperan firmar un acuerdo de libre comercio integral y debatir, entre otras cosas, el proyectado corredor econ\u00f3mico India-Oriente Medio-Europa (IMEC)<\/strong>. All\u00ed y en otros \u00e1mbitos, los l\u00edderes de la UE deber\u00e1n abordar las acusaciones de proteccionismo derivadas del reci\u00e9n implantado Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM), present\u00e1ndolo en su lugar como un marco de cooperaci\u00f3n para la industrializaci\u00f3n verde<\/strong>.<\/p>\n

\u00abLos Estados africanos que buscan evitar la dependencia de una sola potencia externa observar\u00e1n si la UE es capaz de salir de la sombra de EE. UU. y trabajar de forma proactiva\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Al sureste inmediato y al sur de Europa, el primer plan de acci\u00f3n del nuevo Pacto por el Mediterr\u00e1neo<\/a> est\u00e1 previsto para comienzos de este a\u00f1o y deber\u00eda desarrollar su apuesta por revitalizar las relaciones europeas con el norte de \u00c1frica y el Levante<\/strong>. Ese plan y la cumbre de la OTAN en Ankara en julio tambi\u00e9n ofrecer\u00e1n oportunidades para profundizar la cooperaci\u00f3n en seguridad con Turqu\u00eda<\/strong>. M\u00e1s all\u00e1 del S\u00e1hara, los Estados africanos que buscan evitar la dependencia de una sola potencia externa observar\u00e1n si la UE es capaz de salir de la sombra de Estados Unidos y trabajar de forma proactiva con otros socios; por ejemplo, en proyectos como la renovaci\u00f3n del corredor ferroviario de Lobito entre los puertos angole\u00f1os y los yacimientos minerales de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo<\/strong>.<\/p>\n

Al otro lado del Atl\u00e1ntico, a\u00fan no es (todav\u00eda) demasiado tarde para que los Estados miembros de la UE contrarios al acuerdo comercial con Mercosur<\/a> se unan y aprueben este paso, cuyos beneficios econ\u00f3micos inmediatos ser\u00edan secundarios frente a la importancia geopol\u00edtica de profundizar los lazos con socios afines como Brasil<\/a><\/strong>. Finalmente, hacia el oeste, 2026 ver\u00e1 la aplicaci\u00f3n de la Asociaci\u00f3n de Seguridad y Defensa UE-Canad\u00e1, incluida la participaci\u00f3n de Canad\u00e1 en el instrumento de financiaci\u00f3n de defensa Security Action for Europe (SAFE).<\/p>\n

As\u00ed, recorriendo el mapa, 2026 ofrecer\u00e1 oportunidades para que Europa profundice su cooperaci\u00f3n con socios del \u00abespacio intermedio\u00bb global entre Estados Unidos y China<\/strong>. Los ejemplos mencionados, aunque dispares, tratan en cierta medida de protegerse frente a una u otra superpotencia.<\/p>\n

Pero siguen siendo dispares<\/strong>: un mosaico de iniciativas puntuales, minilateralismos y coaliciones ad hoc de los dispuestos. Son, por supuesto, mejores que nada, pero en un mundo en el que Estados Unidos y China buscan vincular comercio, energ\u00eda, tecnolog\u00eda, inversi\u00f3n y seguridad<\/strong> en paquetes integrales ofrecidos (o impuestos) a sus socios, resultan insuficientes<\/strong>. Probablemente no sea realista esperar un \u00abtercer polo\u00bb consolidado liderado por la UE, Brasil, India y otros. Pero las posibilidades de que esas potencias mantengan un grado razonable de soberan\u00eda y autonom\u00eda hasta mediados del siglo XXI bien pueden depender de su capacidad para tejer ese espacio intermedio<\/strong> en, al menos, una red m\u00e1s densa de cooperaci\u00f3n entre potencias medias.<\/p>\n

\u00abQue los pr\u00f3ximos doce meses puedan traer desarrollos decisivos en los tres frentes distingue a 2026 como algo m\u00e1s que un tiempo de transici\u00f3n\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

El futuro de la pol\u00edtica europea, la capacidad del continente para invertir en un futuro compartido y su relevancia en un orden multipolar:<\/strong> que los pr\u00f3ximos doce meses puedan traer desarrollos decisivos en los tres frentes distingue a 2026 como algo mucho m\u00e1s que un tiempo de transici\u00f3n. M\u00e1s bien, se perfila como un a\u00f1o de cambio<\/strong>, quiz\u00e1 incluso un a\u00f1o que m\u00e1s tarde se vea como la frontera entre la Europa de comienzos del siglo XXI y la de mediados de siglo.<\/p>\n

Para el mainstream pol\u00edtico del continente, las apuestas son particularmente altas. A medida que la derecha radical afina sus recetas de gobierno y se acerca al poder en m\u00e1s lugares \u2014con la posibilidad real de convertirse en la principal fuerza pol\u00edtica antes de que termine la d\u00e9cada\u2014, aumenta la presi\u00f3n sobre los dem\u00e1s para ofrecer una alternativa m\u00e1s convincente<\/strong>. Esa alternativa debe, necesariamente, abordar los otros dos temas aqu\u00ed planteados: las estrategias fiscales y geopol\u00edticas de Europa. <\/strong>En ese sentido, tambi\u00e9n, estos tres temas para el a\u00f1o que viene est\u00e1n profundamente interconectados. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo entender los pr\u00f3ximos doce meses de Europa en un contexto de largo plazo? Situado despu\u00e9s del impacto…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":318382,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[74283,74287,17,18,74286,74282,74284,13,14,11,61,62,63,64,19,20,9,10,15,16,12,74285,21,22,1617,65,66,67],"class_list":{"0":"post-318381","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-internacional","8":"tag-analisis-2026","9":"tag-ano-para-europa","10":"tag-breaking-news","11":"tag-breakingnews","12":"tag-china-ue","13":"tag-derecha-radical","14":"tag-europa-2026","15":"tag-featured-news","16":"tag-featurednews","17":"tag-headlines","18":"tag-internacional","19":"tag-international","20":"tag-international-news","21":"tag-internationalnews","22":"tag-latest-news","23":"tag-latestnews","24":"tag-news","25":"tag-noticias","26":"tag-noticias-destacadas","27":"tag-noticiasdestacadas","28":"tag-titulares","29":"tag-trump-ue","30":"tag-ultimas-noticias","31":"tag-ultimasnoticias","32":"tag-union-europea","33":"tag-world","34":"tag-world-news","35":"tag-worldnews"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@es\/115823243635190242","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/318381","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=318381"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/318381\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/318382"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=318381"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=318381"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=318381"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}