{"id":325475,"date":"2026-01-06T05:29:07","date_gmt":"2026-01-06T05:29:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/325475\/"},"modified":"2026-01-06T05:29:07","modified_gmt":"2026-01-06T05:29:07","slug":"uruguay-prepara-su-receta-para-la-seguridad-publica-y-propone-una-salida-colectiva-america-futura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/325475\/","title":{"rendered":"Uruguay prepara su receta para la seguridad p\u00fablica y propone una \u201csalida colectiva\u201d | Am\u00e9rica Futura"},"content":{"rendered":"

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En lo que va de este siglo, Uruguay ha sido poco original en el recetario punitivo aplicado para hacer frente a la inseguridad p\u00fablica: endureci\u00f3 las penas, increment\u00f3 el n\u00famero de polic\u00edas, levant\u00f3 nuevas c\u00e1rceles y m\u00e1s que triplic\u00f3 \u00ad\u2015de 5.000 a casi 17.000 \u00ad\u2015 la cantidad de poblaci\u00f3n reclusa.<\/a> De hecho, este pa\u00eds de 3,5 millones de habitantes tiene la tasa de encarcelamiento m\u00e1s elevada de Am\u00e9rica del Sur y figura entre las once m\u00e1s altas a escala mundial. La f\u00f3rmula fue seguida por gobiernos progresistas y conservadores, pero los indicadores criminales han resultado desfavorables y la inseguridad es, desde hace tiempo, lo que m\u00e1s preocupa a los uruguayos, seg\u00fan las encuestas de opini\u00f3n. <\/p>\n

\u201cEn el pa\u00eds hay una percepci\u00f3n del riesgo en materia de seguridad p\u00fablica, de que estamos ante un punto de inflexi\u00f3n, de que las cosas est\u00e1n mal y pueden estar mucho peor\u201d, explica Emiliano Rojido, doctor en Ciencias Sociales, especializado en pol\u00edticas p\u00fablicas, violencia y criminalidad. <\/p>\n

A\u00fan hay margen para que la situaci\u00f3n empeore, advierte el experto, porque frente a los \u201cdesaf\u00edos cr\u00f3nicos\u201d como los homicidios<\/a>, el sistema carcelario, la violencia de g\u00e9nero y la circulaci\u00f3n de armas de fuego, aparecen otros \u201cemergentes\u201d asociados al crimen organizado, el narco y la trata de personas. Asimismo, las estafas \u2015sobre todo las digitales\u2015 ganan terreno a los \u201churtos y rapi\u00f1as\u201d, con un aumento del 2000% de las denuncias en la \u00faltima d\u00e9cada. <\/a><\/p>\n

\u201cTenemos que hacer algo diferente para obtener diferentes resultados\u201d, se\u00f1ala Rojido en conversaci\u00f3n con Am\u00e9rica Futura, pocos d\u00edas despu\u00e9s de concluidos los Encuentros por Seguridad, que entre agosto y noviembre de 2025 reunieron a representantes de la sociedad uruguaya involucrados en el complejo entramado de la seguridad y la convivencia ciudadanas. Participaron 79 instituciones: agencias y organismos estatales, 15 organizaciones civiles, 23 empresas y sindicatos, ocho universidades y centros de investigaci\u00f3n, as\u00ed como los principales partidos pol\u00edticos. <\/p>\n

De estos encuentros surgieron 92 propuestas, que tras ser revisadas se integrar\u00e1n eventualmente al Plan Nacional de Seguridad P\u00fablica 2025-2035<\/a>, cuya coordinaci\u00f3n est\u00e1 a cargo de Rojido y es uno de los platos fuertes del actual Gobierno encabezado por Yamand\u00fa Orsi (centroizquierda). Con esta iniciativa, que se encuentra en el tramo final de su elaboraci\u00f3n, la administraci\u00f3n aspira a construir una pol\u00edtica de Estado basada en la evidencia cient\u00edfica, participativa y sometida a controles, alejada del oportunismo electoralista o giros autoritarios que la regi\u00f3n conoce bien. <\/p>\n

\u201cEl desaf\u00edo es gobernar los hechos, que la pol\u00edtica gobierne los hechos y no que vaya detr\u00e1s\u201d, apunta el acad\u00e9mico. La confecci\u00f3n del plan tiene cinco fases \u2015todos los contenidos est\u00e1n disponibles en un sitio web<\/a>\u2015 y arrancar\u00e1 en marzo de 2026. Por eso ahora el Gobierno \u201ctrabaja a dos tiempos\u201d, aclara el entrevistado. Mientras prepara lo \u201cnecesario\u201d \u00ad\u2015el plan integral\u2015 hace lo \u201cposible\u201d para atender los problemas de seguridad con la maquinaria institucional del ministerio del Interior en marcha.<\/p>\n

\u201cLo que queremos es transformar la realidad, no hacer un documento\u201d, sintetizaron los participantes de los Encuentros por Seguridad en el acto de cierre celebrado en diciembre. Entre ellos estuvo Paula Aintablian, integrante de la Plataforma Infancias y Adolescencias, para quien fue clave compartir las ense\u00f1anzas que le han dejado 30 a\u00f1os de trabajo en el sistema penal adolescente y transmitir su preocupaci\u00f3n \u00ad\u2015una entre tantas\u00ad\u2015 por la facilidad con que los j\u00f3venes acceden a las armas de fuego en el mercado ilegal. <\/p>\n

\u201cEs impresionante c\u00f3mo naturalizan el uso de las armas, y es impactante c\u00f3mo naturalizan la muerte\u201d, explica a este peri\u00f3dico sobre los asesinatos de menores de 18 a\u00f1os \u201591 entre 2020 y 2024<\/a>\u2015 tras asistir a los di\u00e1logos como coordinadora del programa Opci\u00f3n, que atiende actualmente a 60 adolescentes infractores con medidas no privativas de libertad en la Fundaci\u00f3n Centro de Educaci\u00f3n Popular de Canelones, al sur del pa\u00eds.<\/p>\n

En las rondas de conversaciones sobre Armas y Homicidios \u00ad\u2015dos de los siete ejes que vertebraron los encuentros\u00ad\u2015, Aintablian comparti\u00f3 estas observaciones con el principal importador de armas del pa\u00eds, tambi\u00e9n con polic\u00edas, fiscales y jueces, familiares de v\u00edctimas y de agresores, representantes de peque\u00f1os comercios, entre otros participantes. Seg\u00fan datos oficiales, Uruguay tiene la tasa de posesi\u00f3n de armas m\u00e1s alta de Sudam\u00e9rica (34,7 cada 100.000 habitantes)<\/a> y con estos artefactos se cometieron el 69% de los 379 homicidios ocurridos en 2024. <\/p>\n

\u201c\u00bfQu\u00e9 estrategia construimos para disuadirlo? Hay preocupaci\u00f3n por c\u00f3mo salimos entre todos de esto, por eso el buen clima que hubo en los di\u00e1logos, porque es una salida colectiva o no es\u201d, a\u00f1ade Aintablian, convencida de que es necesario reforzar el control de las armas \u00ad\u2015varias propuestas van en ese sentido \u00ad\u2015, pero sobre todo fortalecer las redes de protecci\u00f3n social para dar oportunidades vitales a los m\u00e1s j\u00f3venes. <\/p>\n

Daniel Erosa, representante de la Federaci\u00f3n Uruguaya de Empresas de Seguridad, celebr\u00f3 la posibilidad de participar, por primera vez, en intercambios tan heterog\u00e9neos como estos. \u201cAprendimos a tener una visi\u00f3n mucho m\u00e1s amplia de la seguridad p\u00fablica\u201d, comenta a Am\u00e9rica Futura. Una de las propuestas que present\u00f3 su sector, en el eje vinculado a la prevenci\u00f3n de la violencia, fue la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n p\u00fablico-privada de seguridad, para optimizar recursos, compartir informaci\u00f3n y coordinar acciones. <\/p>\n

\u201cNo queremos ni est\u00e1 en nuestras potestades hacer el trabajo de la polic\u00eda de ninguna manera\u201d, aclara Erosa, confiado en la concreci\u00f3n de esta propuesta que apunta a la complementariedad, habida cuenta de que en el pa\u00eds hay 22.000 guardias privados de seguridad y el principal cliente es el Estado, seg\u00fan detalla el empresario.<\/p>\n

Precisamente, la \u201ccorresponsabilidad\u201d es uno de los conceptos que m\u00e1s reson\u00f3 en estos di\u00e1logos. Lo destaca Mariana Kiefer, jefa de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en Uruguay: \u201cEste abordaje multidisciplinario es el que realmente da resultados a largo plazo para poder hacer frente a los desaf\u00edos tan profundos que tienen estos pa\u00edses\u201d. <\/p>\n

En entrevista con Am\u00e9rica Futura, Kiefer sostiene que, en t\u00e9rminos generales, Uruguay ha tenido una de las tasas de criminalidad m\u00e1s bajas de la regi\u00f3n, \u201cpero ha experimentado un aumento en el crimen, vinculado en parte con el narcotr\u00e1fico\u201d, como pa\u00eds de tr\u00e1nsito de la droga con un puerto internacional estrat\u00e9gico.<\/p>\n

\u201cUna visi\u00f3n de seguridad m\u00e1s amplia y m\u00e1s colaborativa de la cl\u00e1sica es lo que va a permitir dar respuesta al abanico de inseguridades que est\u00e1n enfrentando no solamente Uruguay y la regi\u00f3n, sino el mundo\u201d, insiste Kiefer, que ha seguido de cerca estos di\u00e1logos como integrante del Consejo Internacional que se desempe\u00f1a como observador externo del proceso que sigue el plan uruguayo, del que tambi\u00e9n participan instituciones como la OEA y CAF- banco de desarrollo de Am\u00e9rica Latina y el Caribe. \u201cCada pa\u00eds es soberano y Uruguay est\u00e1 creando su receta espec\u00edfica para poder afrontar los temas de seguridad\u201d, subraya. <\/p>\n

Todo hace pensar que uno de los ingredientes de esa receta deber\u00e1 atender el sistema penitenciario \u201cabsolutamente hipertrofiado\u201d, como lo define Rojido, donde el 46% de las 16.600 personas privadas de libertad \u00ad\u2015el sistema tiene capacidad para 13.000\u00ad\u2015 recibe \u201ctrato cruel, inhumano y degradante\u201d<\/a>, seg\u00fan un reciente informe del comisionado parlamentario penitenciario. En Uruguay, el nivel de reincidencia asciende a casi el 70% en los tres primeros a\u00f1os de egreso. <\/p>\n

\u201cEs uno de los principales dramas que tenemos\u201d, reconoce el coordinador del plan. Rojido explica que la inmensa mayor\u00eda de los presos no cometi\u00f3 delitos graves como el homicidio, que representan el 10% del total, y est\u00e1 en la c\u00e1rcel durante breves periodos. \u201cHay que poner en juego las medidas alternativas, que tienen que ser vistas como una sanci\u00f3n penal leg\u00edtima y no como se\u00f1al de impunidad\u201d, agrega. <\/p>\n

En esa direcci\u00f3n va la propuesta del colectivo Familias Presentes, que plantea establecer un numerus clausus o cupo carcelario cerrado, para que la cantidad de presos no exceda el n\u00famero de plazas disponibles. Sentido com\u00fan puro que parece haberse extraviado, y que este in\u00e9dito Plan Nacional de Seguridad pretende recuperar. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"EL PA\u00cdS ofrece en abierto la secci\u00f3n Am\u00e9rica Futura por su aporte informativo diario y global sobre desarrollo…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":325476,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[889,17,18,11745,18781,13,14,11,2129,61,62,63,64,19,20,69375,9,10,15,16,593,20046,12,21,22,13862,432,65,66,67],"class_list":{"0":"post-325475","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-internacional","8":"tag-america","9":"tag-breaking-news","10":"tag-breakingnews","11":"tag-desarrollo-sostenible","12":"tag-economia-sostenible","13":"tag-featured-news","14":"tag-featurednews","15":"tag-headlines","16":"tag-homicidios","17":"tag-internacional","18":"tag-international","19":"tag-international-news","20":"tag-internationalnews","21":"tag-latest-news","22":"tag-latestnews","23":"tag-montevideo","24":"tag-news","25":"tag-noticias","26":"tag-noticias-destacadas","27":"tag-noticiasdestacadas","28":"tag-prisiones","29":"tag-seguridad-ciudadana","30":"tag-titulares","31":"tag-ultimas-noticias","32":"tag-ultimasnoticias","33":"tag-uruguay","34":"tag-violencia","35":"tag-world","36":"tag-world-news","37":"tag-worldnews"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":"Validation failed: Text character limit of 500 exceeded"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/325475","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=325475"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/325475\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/325476"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=325475"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=325475"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=325475"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}