{"id":474988,"date":"2026-03-31T05:58:24","date_gmt":"2026-03-31T05:58:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/474988\/"},"modified":"2026-03-31T05:58:24","modified_gmt":"2026-03-31T05:58:24","slug":"la-nueva-ley-de-salud-contempla-la-creacion-de-8-distritos-sanitarios-en-navarra-para-acercar-recursos-a-la-ciudadania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/474988\/","title":{"rendered":"La nueva Ley de Salud contempla la creaci\u00f3n de 8 distritos sanitarios en Navarra para acercar recursos a la ciudadan\u00eda"},"content":{"rendered":"

\n El departamento de Salud ya tiene listo su anteproyecto de Ley Foral de Salud<\/strong>, un texto cuya elaboraci\u00f3n, recogida en el acuerdo program\u00e1tico, era una prioridad para esta legislatura y que este lunes han presentado el consejero de Salud, Fernando Dom\u00ednguez<\/strong><\/a>, y el director general de Salud, Antonio L\u00f3pez.<\/strong>\n<\/p>\n

\n El departamento estaba teniendo problemas para recabar los apoyos suficientes para tramitar la norma, pero tras algunas modificaciones en el contenido, el Gobierno foral y EH Bildu llegaron a un acuerdo para sacar adelante el documento<\/a>, que ya ha sido colgado en el portal de transparencia y que tiene dos aspectos fundamentales que, a su vez, han sido los m\u00e1s pol\u00e9micos: la naturaleza jur\u00eddica de Osasunbidea y el \u00e1rea \u00fanica de salud.<\/strong>\n<\/p>\n

\n Seg\u00fan ha detallado en rueda de prensa el director general, una de las novedades m\u00e1s importantes del anteproyecto es la ordenaci\u00f3n del nuevo mapa sanitario en Navarra<\/strong> que queda configurado por un \u00e1rea \u00fanica de salud <\/strong>y ocho distritos sanitarios<\/strong>, con los que se pretende acercar los recursos a la ciudadan\u00eda y \u00abgarantizar la equidad en el acceso\u00bb.\n<\/p>\n

\n En estos ocho distritos, ha indicado L\u00f3pez, van a tener capacidad para realizar pruebas diagn\u00f3sticas<\/strong>, ecograf\u00edas, radiolog\u00eda simple, cirug\u00eda menor, etc., tendr\u00e1n tambi\u00e9n servicio de urgencias comarcales, un CASSyR (Centro de Atenci\u00f3n a la Salud Sexual y Reproductiva) <\/strong>en cada uno de ellos y la atenci\u00f3n de la Red de Salud Mental y del Instituto de Salud P\u00fablica<\/strong> tambi\u00e9n se adaptar\u00e1 a esta nueva realidad de distritos.\n<\/p>\n

\n \u00abCada distrito, formado por varias zonas b\u00e1sicas, permitir\u00e1n una atenci\u00f3n de salud y sociosanitaria<\/strong> de mayor calidad con el fin de acercar los recursos sanitarios a toda la poblaci\u00f3n y garantizar as\u00ed la equidad en el acceso a los recursos\u201d, ha defendido el director general de Salud.\n<\/p>\n

\n Esos ocho distritos se enmarcar\u00e1n dentro del \u00e1rea \u00fanica de salud para toda Navarra (actualmente son tres: Pamplona, Estella y Tudela)<\/strong>, de manera que toda la Comunidad Foral se convertir\u00e1 en un \u00fanico marco de referencia para planificar, gestionar y evaluar los servicios y recursos sanitarios.<\/strong>\n<\/p>\n

\n El objetivo, ha defendido Dom\u00ednguez, es garantizar el acceso a los recursos de toda la ciudadan\u00eda y acabar con las desigualdades territoriales bajo una premisa: \u00abante la falta de personal en un centro, es preferible mover a alg\u00fan profesional que a todos los pacientes\u00bb.<\/strong>\n<\/p>\n

\n Por ello, el anteproyecto tambi\u00e9n recoge que la administraci\u00f3n sanitaria pueda recurrir a la movilidad temporal<\/strong> del personal a otro puesto distinto del habitual \u00abpor razones objetivas debidamente acreditadas\u00bb. En este punto, el consejero ha recalcado que no se trata de \u00abmover a los profesionales de un lado para otro\u00bb<\/strong> y ha matizado que esa movilidad va a afectar casi exclusivamente al estamento m\u00e9dico y \u00aben unas pocas especialidades\u00bb<\/strong> en las que hay escasez de personal en algunos centros.\n<\/p>\n

\n No obstante, ha asegurado que la movilidad va a ser negociada con los sindicatos y que antes de llegar a ella se tratar\u00e1 de contratar o de buscar profesionales que quieran desplazarse voluntariamente, tal y como se est\u00e1 haciendo hasta ahora. \u00abPero en caso de que no se pueda contratar y no haya ning\u00fan voluntario, la administraci\u00f3n tendr\u00e1 soporte legal para movilizar a profesionales\u00bb<\/strong>, ha se\u00f1alado Dom\u00ednguez, que ha matizado que es algo que se har\u00e1 siguiendo criterios de edad, experiencia, distancia con el puesto, etc.\n<\/p>\n

\n Asimismo, el personal que sea movilizado contar\u00e1 con una serie de incentivos: adem\u00e1s de cobrar el desplazamiento, el tiempo empleado en el trayecto tambi\u00e9n le computar\u00e1 como parte de su jornada laboral.<\/strong>\n<\/p>\n

Una ley de 1990 <\/p>\n

\n La actualizaci\u00f3n de esta normativa, que actualmente data de 1990, es uno de los pocos aspectos que ha contado con el consenso de todos los agentes implicados<\/strong>. Pero crear un nuevo marco normativo para todo el sistema sanitario no es tarea f\u00e1cil y su planteamiento inicial ha ido cambiando a medida que se hac\u00edan aportaciones y que sindicatos y partidos marcaban sus l\u00edneas rojas.\n<\/p>\n

\n No obstante, ya el pasado viernes EH Bildu anunci\u00f3 que hab\u00eda llegado a un acuerdo con el Gobierno foral <\/strong>para sacar adelante la ley, despu\u00e9s de que el departamento de Salud haya accedido a no modificar la naturaleza jur\u00eddica de Osasunbidea y el ISPLN<\/strong>, que seguir\u00e1n siendo organismos aut\u00f3nomos.<\/strong>\n<\/p>\n

\n En un primer momento, el departamento plante\u00f3 que Osasunbidea y el ISPLN pasasen a ser un ente p\u00fablico empresarial<\/strong>, lo que conllevar\u00eda una mayor autonom\u00eda de gesti\u00f3n pero tambi\u00e9n que los futuros sanitarios contratados dejasen de ser funcionarios. <\/strong>\n<\/p>\n

\n Tras la oposici\u00f3n de los sindicatos, que alertaban de que esta modificaci\u00f3n abr\u00eda la puerta a la privatizaci\u00f3n de la sanidad<\/strong>, Salud ech\u00f3 marcha atr\u00e1s en abril del a\u00f1o pasado, pero en la \u00faltima reuni\u00f3n de la mesa sectorial de hace un mes volvi\u00f3 a plantear un cambio en la naturaleza jur\u00eddica que se encontr\u00f3 de nuevo con el rechazo sindical.\n<\/p>\n

\n Sin embargo, tras el acuerdo con EH Bildu esta medida est\u00e1 ya descartada, lo que ha posibilitado que este lunes se haya publicado el anteproyecto en el portal de participaci\u00f3n <\/strong>junto con el informe de las aportaciones realizadas, cerca de 1.000 finalmente consideradas<\/strong>. De esta manera, el texto contin\u00faa su tramitaci\u00f3n antes de registrarlo en el Parlamento de Navarra<\/strong> para su debate y votaci\u00f3n.\n<\/p>\n

\n \u201cTras un primer texto presentado en septiembre de 2024, hubo cuatro meses de participaci\u00f3n y exposici\u00f3n p\u00fablica en las que se recogieron alrededor de 1.000 aportaciones<\/strong>. Se ha estudiado una a una su idoneidad o no y se ha vuelto a elaborar un texto considerando pr\u00e1cticamente la mitad de ellas. Ahora el texto ya sale del Departamento de Salud<\/strong>. En un primer lugar, se requieren informes a \u00f3rganos exteriores: de la Direcci\u00f3n General de Funci\u00f3n P\u00fablica, del INAI, de la Oficina de cambio clim\u00e1tico y de la Direcci\u00f3n General de Presupuestos\u00bb, ha avanzado el consejero.\n<\/p>\n

\n Posteriormente, se presentar\u00e1 en el Consejo Navarro de Salud<\/strong> y en la Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen Local y se consultar\u00e1 con los secretarios generales t\u00e9cnicos de todos los departamentos. De ah\u00ed se elaborar\u00e1 la memoria normativa y el informe jur\u00eddico, el informe de acci\u00f3n normativa y se mandar\u00e1 al Consejo de Navarra<\/strong> para posterior aprobaci\u00f3n en sesi\u00f3n de gobierno y registro en el Parlamento.\n<\/p>\n

\n En cuanto a los tiempos, desde Salud han mostrado confianza en poder registrarla antes de que termine el mes de junio<\/strong>, aunque \u201cya no depende totalmente de nosotros\u201d, ha concluido Dom\u00ednguez.\n<\/p>\n

Las personas en el centro del sistema<\/p>\n

\n M\u00e1s all\u00e1 de la naturaleza jur\u00eddica y del \u00e1rea \u00fanica de salud, la nueva ley contempla una serie de medidas que buscan actualizar la legislaci\u00f3n a la realidad actual del sistema sanitario. El director general de Salud, quien ha liderado el proceso de elaboraci\u00f3n del anteproyecto, ha incidido en que \u201cel objetivo principal es priorizar a la ciudadan\u00eda en el centro del sistema sanitario de manera global, colocarla, de una vez por todas, en el centro del sistema, y que toda la organizaci\u00f3n, recursos, territorialidad, circuitos asistenciales y formas de trabajo, se organicen en torno a las necesidades reales de las personas<\/strong>\u201d.\n<\/p>\n

\n Adem\u00e1s, ha destacado como objetivos clave \u201cestablecer una nueva distribuci\u00f3n territorial<\/strong> de los recursos buscando la equidad en el acceso y la eficiencia en la gesti\u00f3n; articular un sistema de rendici\u00f3n de cuentas de la propia organizaci\u00f3n; incidir en la necesidad de incorporar nuevas tecnolog\u00edas<\/strong> y nuevas prestaciones derivadas del conocimiento cient\u00edfico y transformar el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea<\/strong> y el Instituto de Salud P\u00fablica y Laboral de Navarra<\/strong> en organizaciones realmente aut\u00f3nomas, flexibles, \u00e1giles en la toma de decisiones, con autonom\u00eda financiera y de gesti\u00f3n<\/strong> de sus centros\u201d.\n<\/p>\n

Rendici\u00f3n de cuentas<\/p>\n

\n En cuanto a la gobernanza y organizaci\u00f3n<\/strong> de los centros, L\u00f3pez ha destacado que \u201capostamos por la introducci\u00f3n del concepto de autonom\u00eda de gesti\u00f3n<\/strong> de los centros y servicios que tendr\u00e1n que contar con contratos programa y pactos de gesti\u00f3n como elementos de rendici\u00f3n de cuentas a la ciudadan\u00eda por parte de los poderes y trabajadores p\u00fablicos\u201d. \u201cTambi\u00e9n se prev\u00e9, asimismo, la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o<\/strong> de los y las profesionales, lo que puede llevar a la concesi\u00f3n de determinados incentivos ligados a objetivos medibles\u201d, ha explicado el director general.\n<\/p>\n

\n Respecto al resto de novedades, referentes a las prestaciones, este texto hace menci\u00f3n destacada a la atenci\u00f3n sociosanitaria<\/strong>, con el fin de prestar una atenci\u00f3n integral, para lo que se elaborar\u00e1 una estrategia sociosanitaria para Navarra<\/strong>, y la atenci\u00f3n a la <\/strong>salud mental<\/a>, a la salud sexual y reproductiva, a la salud bucodental y a una muerte digna<\/strong>, cuidados paliativos y eutanasia, como elementos especialmente importantes y relevantes en este momento hist\u00f3rico social y que no aparec\u00edan como tales en la Ley Foral de Salud del a\u00f1o 1990 que est\u00e1 vigente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El departamento de Salud ya tiene listo su anteproyecto de Ley Foral de Salud, un texto cuya elaboraci\u00f3n,…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":474989,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[17,18,84915,7798,25,24,13,14,11,19,20,1464,9,10,15,16,795,166,23,12,21,22],"class_list":["post-474988","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-espana","tag-breaking-news","tag-breakingnews","tag-contempla","tag-creacion","tag-es","tag-espana","tag-featured-news","tag-featurednews","tag-headlines","tag-latest-news","tag-latestnews","tag-ley","tag-news","tag-noticias","tag-noticias-destacadas","tag-noticiasdestacadas","tag-nueva","tag-salud","tag-spain","tag-titulares","tag-ultimas-noticias","tag-ultimasnoticias"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@es\/116322258552308642","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/474988","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=474988"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/474988\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/474989"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=474988"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=474988"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=474988"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}