{"id":589108,"date":"2026-06-05T04:17:12","date_gmt":"2026-06-05T04:17:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/589108\/"},"modified":"2026-06-05T04:17:12","modified_gmt":"2026-06-05T04:17:12","slug":"como-una-marginal-idea-danesa-para-enviar-migrantes-fuera-de-europa-se-convirtio-en-politica-oficial-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/589108\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo una marginal idea danesa para enviar migrantes fuera de Europa se convirti\u00f3 en pol\u00edtica oficial | Internacional"},"content":{"rendered":"

Corr\u00eda el a\u00f1o 2021 cuando Dinamarca salt\u00f3 a la palestra informativa al aprobar una ley que permitir\u00eda enviar a terceros pa\u00edses fuera de la UE<\/a> a las personas que hubieran pedido asilo en su territorio. La norma, que contemplaba incluso abrir centros de detenci\u00f3n, no fructific\u00f3, pero supuso poco menos que un esc\u00e1ndalo pol\u00edtico porque muchos juristas y organizaciones consideraron que traspasaba l\u00edneas rojas jur\u00eddicas y pol\u00edticas y pod\u00eda poner en riesgo derechos reconocidos internacionalmente. Despu\u00e9s lleg\u00f3 el Reino Unido con un plan de deportaciones a Ruanda impulsado por Rishi Sunak<\/a> e Italia dio un paso m\u00e1s al abrir un centro de detenci\u00f3n en Albania<\/a> al que incluso lleg\u00f3 a enviar a un grupo de solicitantes de asilo. <\/p>\n

Ninguno de estos experimentos europeos ha logrado consolidarse hasta ahora, pero no porque sus detractores los hayan detenido. Con estos precedentes, en 2026 el debate europeo ya no versa sobre si estos modelos deber\u00edan existir, sino sobre c\u00f3mo ponerlos en marcha y hacerlos triunfar.<\/p>\n

Desde que el Pacto de Migraci\u00f3n y Asilo de la UE comenz\u00f3 a gestarse en 2020, Europa ha ido desplazando progresivamente sus l\u00edneas rojas<\/a> en materia migratoria. <\/p>\n

Pero ha sido sobre todo este lunes, con la aprobaci\u00f3n de un nuevo reglamento de retornos<\/a> acordado entre Comisi\u00f3n, Consejo y Parlamento, cuando ese giro pol\u00edtico se ha hecho evidente: la Uni\u00f3n Europea ha convertido en pol\u00edtica de primera l\u00ednea una idea que hasta hace poco muchos gobiernos rechazaban por el riesgo de vulnerar derechos fundamentales. Una idea, adem\u00e1s, que cuando se ha intentado llevar a la pr\u00e1ctica ha tropezado con obst\u00e1culos jur\u00eddicos y log\u00edsticos, costes elevados y resultados cuestionables.<\/p>\n

Y, sin embargo, el nuevo reglamento de retornos abre la puerta a que los Estados miembros env\u00eden a personas sujetas a devoluci\u00f3n a terceros pa\u00edses con los que existan acuerdos, aunque no sean sus lugares de origen. Tambi\u00e9n contempla la posibilidad de crear centros de detenci\u00f3n destinados a retener a personas cuya solicitud de asilo haya sido rechazada. <\/p>\n

Este cambio de mentalidad responde, en parte, a una transformaci\u00f3n profunda del panorama pol\u00edtico europeo, opina Birgit Sippel, eurodiputada socialdem\u00f3crata alemana. \u201cTenemos nuevas mayor\u00edas pol\u00edticas, una derecha m\u00e1s dura y una extrema derecha m\u00e1s fuerte\u201d, explica. <\/p>\n

Para Sippel, Europa no est\u00e1 reaccionando tanto \u201ca los hechos como a debates pol\u00edticos alrededor de la migraci\u00f3n\u201d. Coincide parcialmente Gerald Knaus, uno de los arquitectos intelectuales del acuerdo migratorio entre Bruselas y Ankara en 2016, con el que la UE intent\u00f3 reducir las llegadas irregulares externalizando parte de la gesti\u00f3n migratoria hacia Turqu\u00eda: \u201cHace cinco o diez a\u00f1os esto era mucho m\u00e1s controvertido. Ahora existe un consenso muy amplio entre gobiernos muy distintos\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n

\"\"El ministro polaco de Interior y Administraci\u00f3n, Marcin Kierwinski, el ministro irland\u00e9s de Justicia, Asuntos Internos y Migraci\u00f3n, Jim O’Callaghan, y otras autoridades visitan la frontera entre Polonia y Bielorrusia en Kuznica Bialostocka-Bruzgi, al noreste de Polonia, este mi\u00e9rcoles.Artur Reszko (EFE)<\/p>\n

No es un secreto que las formaciones de derecha y extrema derecha han utilizado la migraci\u00f3n como herramienta electoral durante a\u00f1os, y con \u00e9xito: en septiembre de 2025, los ultras ya participaban en ocho de los 27 gobiernos de la Uni\u00f3n Europea \u2014pr\u00e1cticamente uno de cada tres<\/a>\u2014, ya sea lider\u00e1ndolos o formando parte de coaliciones de gobierno. Parte de ese ascenso se explica precisamente por su capacidad para convertir la inmigraci\u00f3n y el control fronterizo en uno de los grandes campos de batalla pol\u00edticos. Estrella Gal\u00e1n, eurodiputada espa\u00f1ola de La Izquierda, lo percibe a diario. \u201cLa derecha est\u00e1 comprando los esl\u00f3ganes de la ultraderecha\u201d, sostiene. \u201cEstamos viendo c\u00f3mo propuestas antes marginales entran en acuerdos institucionales\u201d, agrega.<\/p>\n

Cuando Sippel afirma que Europa no est\u00e1 reaccionando tanto a los hechos como a los s\u00edmbolos pol\u00edticos, los datos le dan la raz\u00f3n. Parad\u00f3jicamente, el proceso de endurecimiento de las pol\u00edticas migratorias est\u00e1 culminando cuando las llegadas irregulares descienden. Es una tendencia a la baja que comenz\u00f3 a percibirse en 2024 y que llega hasta hoy: solo en los cuatro primeros meses de 2026 Frontex contabiliz\u00f3 un 40% menos de intentos de entrada irregular que en el mismo periodo del a\u00f1o anterior.<\/p>\n

Buena parte de esta reducci\u00f3n se explica menos por el nuevo Pacto de Migraci\u00f3n y Asilo \u2014a punto de entrar en fase de implementaci\u00f3n\u2014 que por acuerdos previos con terceros pa\u00edses como Libia, T\u00fanez, Mauritania y Marruecos, por el endurecimiento de controles en rutas clave \u2014la UE prev\u00e9 destinar m\u00e1s de 5.000 millones de euros<\/a> a migraci\u00f3n y gesti\u00f3n de fronteras en 2026\u2014 y por los cambios geopol\u00edticos de los \u00faltimos a\u00f1os. Por ejemplo, la ca\u00edda del r\u00e9gimen de Bachar el Asad en Siria ha provocado una reducci\u00f3n significativa de solicitudes de asilo de nacionales de ese pa\u00eds, uno de los principales grupos de solicitantes en Europa. <\/p>\n

Los precedentes<\/p>\n

Dinamarca ya defend\u00eda desde hace a\u00f1os que Europa necesitaba herramientas nuevas para desincentivar la migraci\u00f3n irregular y forzar los retornos, y para ello aprob\u00f3 aquella pol\u00e9mica ley. La prensa danesa lleg\u00f3 a mencionar Ruanda como posible socio, pero pasar de la teor\u00eda a la pr\u00e1ctica fue un escollo insuperable porque hab\u00eda demasiados interrogantes: qu\u00e9 pa\u00edses se podr\u00edan considerar seguros, c\u00f3mo se podr\u00eda garantizar una protecci\u00f3n efectiva o qu\u00e9 incentivos habr\u00eda que ofrecer a esos pa\u00edses para que accedieran a recibir solicitantes de asilo. Gal\u00e1n cree que ah\u00ed reside la explicaci\u00f3n pol\u00edtica: \u201cLo que vemos es que propuestas que hace pocos a\u00f1os parec\u00edan marginales ahora forman parte del centro del debate\u201d.<\/p>\n

Los segundos en intentarlo fueron los brit\u00e1nicos. En este caso, Sunak sac\u00f3 adelante la norma que permitir\u00eda enviar a solicitantes de asilo a Ruanda, pero acab\u00f3 siendo declarada ilegal por el Tribunal Supremo en 2023, por las enormes dudas que pesaban sobre la seguridad de los deportados. El Gobierno aprob\u00f3 una nueva ley en abril de 2024 para intentar salvarla, y casi lo consigue, pero el nuevo Ejecutivo laborista cancel\u00f3 el programa. <\/p>\n

La tercera intentona fue la de la primera ministra italiana Giorgia Meloni y su centro de internamiento en Gjad\u00ebr,<\/a> en Albania. Este experimento tambi\u00e9n tropez\u00f3 r\u00e1pidamente con obst\u00e1culos que pusieron en duda su viabilidad. El estreno fue un fiasco: Italia gast\u00f3 entre 250.000 y 290.000 euros \u2014unos 18.000 euros por migrante<\/a>\u2014 para trasladar a solo 16 personas. que al final fueron devueltas por orden de un juez italiano. La raz\u00f3n principal<\/a>: muchos proced\u00edan de pa\u00edses como Banglad\u00e9s y Egipto, cuya consideraci\u00f3n como \u201cpa\u00edses seguros\u201d qued\u00f3 cuestionada en varias decisiones judiciales europeas e italianas, haciendo inviable que se les pudiera aplicar el procedimiento acelerado que Roma pretend\u00eda utilizar en territorio alban\u00e9s. Esto tambi\u00e9n ha cambiado porque en febrero la UE adopt\u00f3 formalmente la primera lista de pa\u00edses de origen seguro, es decir, a donde s\u00ed se pueden devolver solicitantes de asilo porque no se considera que corran peligro. En ella figuran Egipto, Colombia y Banglad\u00e9s.<\/p>\n

\"\"Fotograf\u00eda tomada por un dron del centro de detenci\u00f3n de solicitantes de asilo construido por Italia en Gjad\u00ebr, Albania. Florion Goga (REUTERS)<\/p>\n

No obstante, esta iniciativa est\u00e1 lejos de morir. Meloni ha formulado algunos cambios normativos y ahora, con el nuevo reglamento de retorno aprobado, Italia y cualquier pa\u00eds de la UE tendr\u00e1n una base legal com\u00fan para avanzar hacia modelos como el alban\u00e9s que hasta ahora solo hab\u00edan sido explorados en solitario. Si el centro de Gjad\u00ebr fue concebido para retener migrantes mientras se tramitaba su solicitud de asilo, la aprobaci\u00f3n del reglamento ha hecho emerger la idea de convertirlo en un centro de retorno para internar a personas pendientes de una orden de expulsi\u00f3n. \u201cLo preocupante es que proyectos que parec\u00edan excepcionales se conviertan en precedentes\u201d, subraya Gal\u00e1n.<\/p>\n

El \u00fanico caso que ha funcionado se encuentra en Australia<\/a>. Hace m\u00e1s de dos d\u00e9cadas comenz\u00f3 a enviar a demandantes de asilo a centros offshore en Nauru o Pap\u00faa Nueva Guinea y logr\u00f3 reducir dr\u00e1sticamente las llegadas irregulares, pero a un alto precio: miles de millones gastados, a\u00f1os de litigios y una cascada de denuncias relacionadas con abusos. <\/p>\n

Limitaciones<\/p>\n

La prueba de que el fen\u00f3meno migratorio lleva a\u00f1os obsesionando a Bruselas est\u00e1 en la cantidad de miles de millones que los Veintisiete llevan a\u00f1os gastando en pol\u00edticas de expulsi\u00f3n. Un an\u00e1lisis reciente<\/a> de los investigadores Umutcan Y\u00fcksel y Amanda Bisong recuerda que los resultados han sido limitados y que el aumento del gasto no siempre se ha traducido en mayores tasas de retorno. <\/p>\n

Incluso quienes defienden parcialmente las pol\u00edticas de retorno reconocen limitaciones. Knaus es particularmente esc\u00e9ptico con los centros de retorno. \u201cNo veo el gran beneficio. Si ahora no conseguimos devolver a determinadas personas a sus pa\u00edses de origen, \u00bfpor qu\u00e9 ser\u00eda m\u00e1s f\u00e1cil enviarlas a pa\u00edses que ni siquiera son los suyos? No veo c\u00f3mo esto detendr\u00e1 la migraci\u00f3n irregular\u201d, plantea en base a una realidad: hoy en d\u00eda, la UE solo consigue devolver efectivamente a su pa\u00eds al 28% de los migrantes con orden de expulsi\u00f3n. A su juicio, lo valioso del reglamento est\u00e1 en las posibilidades que abre: \u201cAhora los Estados miembros podr\u00e1n intentar acuerdos que antes no eran posibles\u201d, sostiene, y argumenta que medidas de este tipo pueden contribuir a reducir rutas irregulares peligrosas.<\/p>\n

Mientras tanto, algunos gobiernos europeos ya exploran respuestas. Pa\u00edses Bajos anunci\u00f3 <\/a>que empezar\u00e1 a estudiar activamente f\u00f3rmulas para tramitar solicitudes de asilo fuera de Europa y desarrollar proyectos piloto con otros socios europeos. Dinamarca, Austria, Alemania y otros pa\u00edses estudian f\u00f3rmulas parecidas. <\/p>\n

Pero transformar ideas pol\u00edticas en acuerdos concretos sigue siendo mucho m\u00e1s complicado. \u201cLa pieza que falta es la diplomacia migratoria\u201d, resume Sippel. \u201cPuedes aprobar legislaci\u00f3n europea, pero eso no garantiza una cooperaci\u00f3n con terceros pa\u00edses\u201d, zanja.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Corr\u00eda el a\u00f1o 2021 cuando Dinamarca salt\u00f3 a la palestra informativa al aprobar una ley que permitir\u00eda enviar…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":589109,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[17,18,1708,26254,5282,100675,13,14,11,590,895,61,62,63,64,19,20,9,10,15,16,6939,25342,20583,111617,68650,12,21,22,4247,1617,65,66,67],"class_list":["post-589108","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-internacional","tag-breaking-news","tag-breakingnews","tag-comision-europea","tag-consejo-europeo","tag-derechos-humanos","tag-expulsion-inmigrantes","tag-featured-news","tag-featurednews","tag-headlines","tag-inmigracion","tag-inmigracion-irregular","tag-internacional","tag-international","tag-international-news","tag-internationalnews","tag-latest-news","tag-latestnews","tag-news","tag-noticias","tag-noticias-destacadas","tag-noticiasdestacadas","tag-parlamento-europeo","tag-politica-migratoria","tag-refugiados","tag-retorno-inmigrantes","tag-solicitantes-asilo","tag-titulares","tag-ultimas-noticias","tag-ultimasnoticias","tag-ultraderecha","tag-union-europea","tag-world","tag-world-news","tag-worldnews"],"share_on_mastodon":{"url":"","error":"Validation failed: Text character limit of 500 exceeded"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/589108","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=589108"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/589108\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/589109"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=589108"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=589108"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=589108"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}