{"id":663475,"date":"2026-07-17T20:10:17","date_gmt":"2026-07-17T20:10:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/663475\/"},"modified":"2026-07-17T20:10:17","modified_gmt":"2026-07-17T20:10:17","slug":"el-voto-particular-de-4-vocales-de-la-junta-electoral-tenemos-la-obligacion-de-impedir-que-se-amplie-el-censo-contra-legem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/663475\/","title":{"rendered":"El voto particular de 4 vocales de la Junta Electoral: \u00abTenemos la obligaci\u00f3n de impedir que se ampl\u00ede el censo ‘contra legem'\u00bb"},"content":{"rendered":"

Cuatro vocales de la Junta Electoral Central han decidido plantar cara \u00abcon el m\u00e1ximo respeto\u00bb a la mayor\u00eda <\/strong>del \u00f3rgano y firmar un voto particular muy duro contra la resoluci\u00f3n de este jueves, que se declaraba \u00abno competente\u00bb para parar el incremento del censo causado por la aplicaci\u00f3n de la llamada ley de nietos.<\/p>\n

El texto, al que ha tenido acceso EL ESPA\u00d1OL, sostiene que el \u00f3rgano de garant\u00edas electorales \u00abno s\u00f3lo tiene la competencia o la facultad de actuar<\/strong>, sino tambi\u00e9n la obligaci\u00f3n de impedir que se ampl\u00ede el censo contra legem\u00bb.<\/p>\n

Para estos vocales, la JEC no puede limitarse a constatar que existe un problema <\/strong>jur\u00eddico y pol\u00edtico, y luego declararse no competente. Entienden que la ampliaci\u00f3n del censo exterior derivada de la instrucci\u00f3n de Justicia afecta de lleno a la fiabilidad <\/strong>del registro de electores.<\/p>\n

\u00abSi la Junta Electoral Central no es la competente para poner fin a un incremento formidable e irreversible del censo<\/strong> en contra de lo previsto en la Ley, \u00bfqui\u00e9n lo ser\u00eda?\u00bb, se preguntan los firmantes.<\/p>\n

El voto particular lo formula el vocal Carlos Vidal Prado <\/strong>y se adhieren Vicente Magro Servet<\/strong>, Fernando Mar\u00edn Cast\u00e1n <\/strong>y Javier Tajadura Tejada<\/strong>.<\/p>\n

\"Imagen<\/p>\n

Todos recuerdan que, en la deliberaci\u00f3n del jueves, tal como inform\u00f3 EL ESPA\u00d1OL<\/a>, \u00abla gran mayor\u00eda\u00bb de la Junta coincidi\u00f3 <\/strong>en que la instrucci\u00f3n de la directora general Sof\u00eda Puente <\/strong>emitida el 25 de octubre de 2022 \u00abcontiene disposiciones contrarias a la propia Ley que pretende desarrollar\u00bb<\/strong>.<\/p>\n

La discrepancia<\/p>\n

La discrepancia naci\u00f3, en la deliberaci\u00f3n, cuando esa mayor\u00eda decidi\u00f3 que la Junta no pod\u00eda intervenir porque la citada instrucci\u00f3n \u00abse refiere a materias propias de la concesi\u00f3n de la nacionalidad<\/strong>\u00ab, y las competencias de la JEC \u00abse mantienen el \u00e1mbito estrictamente electoral\u00bb.<\/p>\n

Los cuatro firmantes sostienen, al contrario, la instrucci\u00f3n no s\u00f3lo altera requisitos de acceso a la nacionalidad, sino que provoca directamente un incremento <\/strong>masivo del censo exterior, al arrogarse competencias con \u00abreserva de ley\u00bb<\/strong>, modificando lo dispuesto en la Ley de Memoria Democr\u00e1tica<\/a> legislada en el Congreso.<\/p>\n

En su argumentaci\u00f3n, estos vocales se\u00f1alan que la disposici\u00f3n adicional octava de la ley \u00abexige acreditar un exilio <\/strong>por razones pol\u00edticas, ideol\u00f3gicas, de creencia o de orientaci\u00f3n e identidad sexual\u00bb.<\/p>\n

La instrucci\u00f3n, en cambio, \u00abpresume la condici\u00f3n de exiliado\u00bb a todos <\/strong>los que salieron de Espa\u00f1a entre 1936 y 1955, incluso los emigrados por motivos econ\u00f3micos.<\/p>\n

Adem\u00e1s, denuncian que la direcci\u00f3n general reinterpret\u00f3 el texto legal para abrir la nacionalidad a cualquier descendiente <\/strong>de quien \u00aboriginariamente hubiera sido espa\u00f1ol\u00bb, con independencia de la causa de la salida o de la p\u00e9rdida de la nacionalidad.<\/p>\n

Lo que se pens\u00f3 \u00abpara unas pocas decenas de miles <\/strong>de personas\u00bb, se\u00f1alan, se ampli\u00f3 as\u00ed a \u00abcentenares de miles\u00bb<\/strong>.<\/p>\n

Recurso de CSIF<\/p>\n

La deliberaci\u00f3n de la JEC obedec\u00eda al recurso de la Central Sindical Independiente de Funcionarios<\/a> (CSIF), mayoritaria entre los trabajadores consulares<\/strong>, circunstancia que ponen en valor los discrepantes.<\/p>\n

El sindicato traslad\u00f3 a la Junta su preocupaci\u00f3n por el impacto sobre el censo exterior <\/strong>de la llamada ley de nietos y de la instrucci\u00f3n de la entonces directora general de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica, Sof\u00eda Puente, hermana del hoy ministro \u00d3scar Puente<\/strong>.<\/p>\n

\".\"<\/p>\n

CSIF advirti\u00f3 de que la nacionalizaci\u00f3n de descendientes de emigrados y exiliados puede traducirse en un aumento notable de electores inscritos <\/strong>en el Censo de Residentes Ausentes (CERA). Y reclam\u00f3 que no se permita votar sin acreditar la relaci\u00f3n real con el exilio<\/strong>, para evitar inscripciones en municipios sin arraigo.<\/p>\n

Es lo mismo que concluyen los firmantes del voto discrepante.<\/p>\n

Seg\u00fan el escrito, la JEC \u00abdeber\u00eda haber acordado ordenar a la Oficina del Censo Electoral que se enviase una instrucci\u00f3n a consulados, ayuntamientos y encargados del Registro Civil<\/strong>, para que solo tramiten las altas censales cuando el optante haya probado la causa del exilio <\/strong>exigida por la Ley de Memoria Democr\u00e1tica\u00bb.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n, por 9-4<\/p>\n

La JEC recogi\u00f3 este jueves parte de esas inquietudes en su acuerdo mayoritario<\/a>, aprobado por nueve votos contra cuatro, los ahora firmantes del escrito cr\u00edtico.<\/p>\n

El \u00f3rgano s\u00ed orden\u00f3 a la Oficina del Censo Electoral un informe ampliado <\/strong>sobre las nuevas altas en el CERA y le encomend\u00f3 redactar una propuesta de instrucci\u00f3n dirigida a las oficinas consulares<\/strong>.<\/p>\n

Esa instrucci\u00f3n deber\u00e1 fijar criterios \u00abobjetivos, homog\u00e9neos, suficientemente acreditados y susceptibles de una aplicaci\u00f3n uniforme por todas las oficinas consulares\u00bb en la determinaci\u00f3n del municipio <\/strong>de inscripci\u00f3n electoral.<\/p>\n

Sin embargo, la mayor\u00eda de la Junta se declar\u00f3 \u00abno competente\u00bb para pronunciarse oficialmente <\/strong>sobre la legalidad de la instrucci\u00f3n que modific\u00f3 el fondo de la disposici\u00f3n adicional octava de la Ley de Memoria.<\/p>\n

La JEC asumi\u00f3 que el debate sobre un asunto que \u00absobrepasa\u00bb sus l\u00edmites debe resolverlo el Tribunal Constitucional o la jurisdicci\u00f3n contencioso\u2011administrativa<\/strong>, no la administraci\u00f3n electoral.<\/p>\n

\u00abVicio de origen\u00bb<\/p>\n

\u00c9sa es la brecha que abre el voto particular. Sus firmantes recuerdan que, una vez inscrita la nacionalidad en el Registro Civil, la adscripci\u00f3n al censo se produce de oficio y de manera autom\u00e1tica<\/strong>.<\/p>\n

De modo que el \u00abvicio de origen\u00bb, alertan, se traslada al censo sin aparente posibilidad de corregirlo <\/strong>en caso de que la JEC no intervenga.<\/p>\n

\"Instrucciones<\/p>\n

El texto subraya que la Oficina del Censo Electoral, \u00abbajo la direcci\u00f3n y supervisi\u00f3n de la Junta\u00bb<\/strong>, es la competente para la formaci\u00f3n del censo y para dictar instrucciones a ayuntamientos, consulados y encargados del Registro Civil.<\/p>\n

De ah\u00ed concluyen que la JEC \u00abs\u00ed puede ordenar que \u00abs\u00f3lo se tramiten altas censales\u00bb cuando se haya \u00abprobado la causa de exilio exigida por la Ley\u00bb.<\/p>\n

Ya que la naturaleza jur\u00eddica de la instrucci\u00f3n interna de Justicia. Recuerdan los discrepantes que, por jurisprudencia del Supremo y doctrina del Consejo de Estado, una Direcci\u00f3n General \u00abno tiene potestad reglamentaria\u00bb<\/strong> y que las instrucciones internas no pueden \u00abinnovar el ordenamiento\u00bb ni crear \u00abpresunciones legales\u00bb<\/strong> que dispensen de la prueba.<\/p>\n

Tanto el Consejo de Estado y como el Tribunal Supremo, citan textualmente, \u00abexigen reserva de ley en materia de nacionalidad\u00bb<\/strong>.<\/p>\n

Argumentan que ni siquiera un reglamento del Gobierno podr\u00eda eliminar un requisito legal<\/strong>, y que \u00abmucho menos puede hacerlo una simple instrucci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

Por eso califican de \u00abilegales\u00bb los apartados de la instrucci\u00f3n <\/strong>que presumen el exilio o reinterpretan la disposici\u00f3n adicional octava.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/p>\n

Como conclusi\u00f3n, el voto particular propone que la JEC ordene a la Oficina del Censo instrucciones claras <\/strong>a consulados y registros: s\u00f3lo deben inscribir altas censales cuando el optante haya acreditado el exilio por las causas tasadas en la Ley de Memoria Democr\u00e1tica.<\/p>\n

Y no \u00abcuando se haya presumido esa condici\u00f3n\u00bb o se trate de descendientes de espa\u00f1oles que salieron del pa\u00eds por razones ajenas a la represi\u00f3n.<\/p>\n

Los cuatro vocales, incluso, invocan documentos internacionales, \u00absingularmente, en nuestro entorno, los aprobados por la OSCE y la Comisi\u00f3n de Venecia<\/strong>\u00ab, sobre el deber de los organismos electorales de garantizar la fiabilidad del censo.<\/p>\n

A partir de ah\u00ed, afirman que la Junta Electoral \u00abno puede permanecer inactiva\u00bb ante un incremento \u00abformidable e irreversible\u00bb del registro de electores exterior derivado de una instrucci\u00f3n que, a su juicio, desborda la Ley<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Cuatro vocales de la Junta Electoral Central han decidido plantar cara \u00abcon el m\u00e1ximo respeto\u00bb a la mayor\u00eda…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":663476,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[17,18,117706,92703,13171,25,24,13,14,11,590,40209,891,96190,19,20,892,35511,9,10,15,16,952,23,12,21,22],"class_list":["post-663475","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-espana","tag-breaking-news","tag-breakingnews","tag-censo-electoral","tag-csif","tag-emigracion","tag-es","tag-espana","tag-featured-news","tag-featurednews","tag-headlines","tag-inmigracion","tag-inmigracion-ilegal","tag-inmigrantes","tag-junta-electoral-central","tag-latest-news","tag-latestnews","tag-migracion","tag-nacionalidad","tag-news","tag-noticias","tag-noticias-destacadas","tag-noticiasdestacadas","tag-politica","tag-spain","tag-titulares","tag-ultimas-noticias","tag-ultimasnoticias"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@es\/116937139142305971","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/663475","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=663475"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/663475\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/663476"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=663475"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=663475"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=663475"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}