La semana que cerr\u00f3 este 15 de agosto en Panam\u00e1 dej\u00f3 bastante m\u00e1s que ejercicios militares, discursos y fotograf\u00edas entre responsables de Defensa del continente.<\/p>\n
Panam\u00e1 se convirti\u00f3 durante estos d\u00edas en escenario de la nueva estrategia estadounidense contra los carteles y organizaciones que Washington considera narcoterroristas.<\/p>\n
Coincidieron all\u00ed la fase final del ejercicio multinacional PANAMAX 2026, desarrollado durante las primeras dos semanas de agosto, y una reuni\u00f3n de la Americas Counter-Cartel Coalition (A3C), la alianza promovida por la Administraci\u00f3n de Donald Trump <\/strong>para llevar la cooperaci\u00f3n regional contra el narcotr\u00e1fico a un terreno mucho m\u00e1s operativo.\u00a0<\/p>\n La coalici\u00f3n, nacida\u00a0en marzo con la integraci\u00f3n de 17 pa\u00edses, conten\u00eda\u00a0una formulaci\u00f3n que ya anticipaba sus intenciones: \u00aboperacionalizar el poder duro\u00bb contra carteles y organizaciones terroristas<\/strong><\/a>. La proclamaci\u00f3n presidencial de Trump estableci\u00f3 que Estados Unidos y sus aliados utilizar\u00edan los recursos y autoridades legalmente disponibles para desmantelar esas organizaciones.<\/p>\n Ahora el proyecto sigue creciendo. Colombia acaba de solicitar cooperaci\u00f3n estadounidense<\/strong><\/a> para operaciones conjuntas contra el narcoterrorismo y se incorporar\u00e1 como miembro n\u00famero 19 de la iniciativa regional conocida tambi\u00e9n como Escudo de las Am\u00e9ricas<\/strong><\/a>.<\/p>\n Es en ese contexto \u2014no en el vac\u00edo\u2014 donde deben leerse dos mensajes lanzados desde Panam\u00e1.<\/p>\n El primero corresponde al jefe del Comando Sur de Estados Unidos (SOUTHCOM), general Francis L. Donovan<\/strong>.<\/p>\n \u00ab\u00bfEstamos dispuestos a llevar la lucha al enemigo? Creo que s\u00ed<\/strong><\/a>\u00bb, dijo ante responsables de Defensa y Seguridad reunidos en el foro. Su conclusi\u00f3n fue todav\u00eda m\u00e1s clara: \u00abTenemos que atacar estas redes. Tenemos que aplicar una fricci\u00f3n sist\u00e9mica total sobre estas redes\u00bb.<\/p>\n Donovan no mencion\u00f3 a Cuba.\u00a0Pero pr\u00e1cticamente en el mismo escenario, el secretario de Guerra, Pete Hegseth<\/strong>, s\u00ed lo hizo.<\/p>\n Cuba est\u00e1 \u00absobre aviso\u00bb<\/p>\n Desde Panam\u00e1, Hegseth exigi\u00f3 \u00abm\u00e1s cooperaci\u00f3n de Cuba, quieran o no\u00bb y acus\u00f3 al r\u00e9gimen de permitir que potencias y actores adversarios utilicen la isla para espiar a Estados Unidos.<\/p>\n Su advertencia fue directa: pa\u00edses como Cuba est\u00e1n \u00absobre aviso\u00bb<\/strong><\/a> y Washington no tolerar\u00e1 determinada presencia e influencia de adversarios en el hemisferio.<\/p>\n Preguntado por una posible acci\u00f3n militar contra la isla<\/strong><\/a>, tampoco quiso descartarla y reiter\u00f3 que todas las opciones permanecen sobre la mesa.<\/p>\n Las acusaciones concretas formuladas por Hegseth contra Cuba en esas declaraciones se refer\u00edan principalmente a seguridad, espionaje, armamento e influencia de potencias adversarias<\/strong><\/a>. Ser\u00eda incorrecto afirmar que el secretario acus\u00f3 entonces al r\u00e9gimen cubano de pertenecer a una red narcoterrorista.<\/p>\n Pero ser\u00eda igualmente ingenuo analizar sus palabras como si no tuvieran relaci\u00f3n con la estrategia hemisf\u00e9rica que estaba discuti\u00e9ndose esos mismos d\u00edas en Panam\u00e1.<\/p>\n Donovan habla de atacar redes<\/strong>. Hegseth pone a Cuba sobre aviso<\/strong>.\u00a0Y ambos forman parte de una Administraci\u00f3n que ha convertido el combate contra carteles, organizaciones narcoterroristas e influencia estrat\u00e9gica adversaria en componentes de una misma pol\u00edtica regional.<\/p>\n La propia descripci\u00f3n oficial estadounidense del Escudo de las Am\u00e9ricas incluye no solamente combatir carteles transnacionales, sino limitar la interferencia geopol\u00edtica extranjera en el hemisferio<\/strong><\/a>.<\/p>\n Para La Habana, el problema es que existe adem\u00e1s un expediente dif\u00edcil de ignorar.<\/p>\n Mucho antes del Cartel de los Soles<\/p>\n Estados Unidos investigaba la relaci\u00f3n de altos funcionarios cubanos con el narcotr\u00e1fico d\u00e9cadas antes de que apareciera el concepto de Cartel de los Soles.<\/p>\n En 1982, un gran jurado federal acus\u00f3 a cuatro funcionarios cubanos en un caso relacionado con la utilizaci\u00f3n de territorio y aguas de Cuba para facilitar operaciones de narcotraficantes colombianos. Informes estadounidenses de inteligencia de aquella \u00e9poca tambi\u00e9n describieron actividades de facilitaci\u00f3n desde la isla.<\/p>\n Despu\u00e9s lleg\u00f3 la Causa 1<\/strong> de 1989. El propio r\u00e9gimen reconoci\u00f3 que oficiales de alt\u00edsimo nivel de las Fuerzas Armadas y el Ministerio del Interior \u2014entre ellos Arnaldo Ochoa<\/strong> y Antonio de la Guardia<\/strong>\u2014 hab\u00edan participado en negociaciones con narcotraficantes colombianos.<\/p>\n En 1993, fiscales estadounidenses llegaron a estudiar una acusaci\u00f3n contra Ra\u00fal Castro<\/strong> y otros altos cargos por tr\u00e1fico de coca\u00edna. Nunca fue presentada y, por tanto, la responsabilidad penal de Ra\u00fal Castro por aquellos hechos nunca qued\u00f3 establecida judicialmente.<\/p>\n Pero el expediente existi\u00f3.\u00a0Y d\u00e9cadas despu\u00e9s apareci\u00f3 Venezuela.<\/p>\n Una ruta Venezuela-Cuba<\/p>\n En marzo de 2020, el Departamento de Justicia acus\u00f3 a Nicol\u00e1s Maduro y otros altos funcionarios venezolanos de narcoterrorismo y tr\u00e1fico de coca\u00edna<\/strong><\/a>, describiendo una estructura en la que instituciones estatales habr\u00edan sido utilizadas para proteger y facilitar el negocio de las drogas.<\/p>\n Pocos d\u00edas despu\u00e9s, un alto funcionario del Pent\u00e1gono asegur\u00f3 a Newsweek<\/a> que la comunidad de inteligencia estadounidense ten\u00eda evidencia de que Maduro traficaba drogas utilizando buques entre Venezuela y Cuba<\/strong><\/a>.<\/p>\n Eso tampoco demuestra por s\u00ed solo participaci\u00f3n consciente del gobierno cubano en aquellos cargamentos. La conexi\u00f3n cubana no ocup\u00f3 un lugar central en la acusaci\u00f3n p\u00fablica contra Maduro.<\/p>\n Pero s\u00ed demuestra algo importante: la posible relaci\u00f3n entre Cuba, Venezuela y las redes de narcotr\u00e1fico no apareci\u00f3 en 2025 como una teor\u00eda creada por organizaciones opositoras<\/strong>. Una fuente militar estadounidense ya atribu\u00eda cinco a\u00f1os antes esa informaci\u00f3n a la inteligencia de Washington.<\/p>\n Las investigaciones sobre el Cartel de los Soles<\/p>\n En 2025 aparecieron adem\u00e1s investigaciones que intentaron conectar ambas historias.<\/p>\n Un informe<\/a> del Center for a Free Cuba y otras organizaciones present\u00f3 a Cuba como precursora del modelo del Cartel de los Soles<\/strong>.<\/p>\n Otro dossier<\/a>, El Estado mafioso cubano y el Cartel de los Soles, elaborado por Juan Antonio Blanco<\/strong> y Emilio Morales<\/strong>, fue todav\u00eda m\u00e1s lejos al plantear que el aparato cubano ser\u00eda una pieza funcional de ese ecosistema mediante inteligencia, contrainteligencia, protecci\u00f3n pol\u00edtica, conexiones internacionales y presuntas estructuras financieras relacionadas con GAESA.<\/p>\n Son investigaciones de autores y organizaciones cr\u00edticos con el r\u00e9gimen. Sus conclusiones no constituyen sentencias judiciales ni consta que SOUTHCOM las haya adoptado oficialmente.<\/p>\n Pero plantean una cuesti\u00f3n que resulta mucho m\u00e1s interesante despu\u00e9s de Panam\u00e1. \u00bfQu\u00e9 ocurre si una red narcoterrorista no termina en quienes producen, transportan y venden coca\u00edna? \u00bfQu\u00e9 ocurre si incluye tambi\u00e9n funcionarios, operadores financieros, militares, inteligencia, protecci\u00f3n pol\u00edtica o infraestructura estatal?<\/p>\n Precisamente ese parece ser el cambio conceptual que Washington est\u00e1 desarrollando<\/strong><\/a>.<\/p>\n Hegseth explic\u00f3 en junio que la A3C pretende utilizar capacidades estadounidenses y de los pa\u00edses aliados para \u00abcazar redes terroristas en nuestro propio hemisferio\u00bb<\/strong>, comparando incluso ese modelo con la experiencia estadounidense contra ISIS y Al Qaeda.<\/p>\n Y ahora Donovan dice que hay que \u00abatacar estas redes\u00bb.<\/p>\n Trump ya hab\u00eda colocado a Cuba en la ecuaci\u00f3n<\/p>\n Existe otro antecedente que La Habana conoce perfectamente.<\/p>\n