{"id":717382,"date":"2026-08-18T04:59:12","date_gmt":"2026-08-18T04:59:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/717382\/"},"modified":"2026-08-18T04:59:12","modified_gmt":"2026-08-18T04:59:12","slug":"la-cnmc-pone-bajo-la-lupa-el-dominio-total-de-cellnex-sobre-la-tdt-en-espana-empresas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/717382\/","title":{"rendered":"La CNMC pone bajo la lupa el dominio total de Cellnex sobre la TDT en Espa\u00f1a | Empresas"},"content":{"rendered":"

La Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha puesto en marcha el expediente de revisi\u00f3n del mercado mayorista del servicio portador de difusi\u00f3n de la se\u00f1al de televisi\u00f3n digital terrestre (TDT), el \u00faltimo \u00e1mbito de las telecomunicaciones en Espa\u00f1a sometido a regulaci\u00f3n ex ante junto al acceso a las infraestructuras de obra civil de Telef\u00f3nica. El procedimiento administrativo, abierto a consulta p\u00fablica hasta el pr\u00f3ximo 30 de septiembre, contempla evaluar si la posici\u00f3n dominante de Cellnex<\/a> Telecom sobre la red de centros emisores contin\u00faa justificando la intervenci\u00f3n directa del regulador o si, por el contrario,<\/a> procede validar la propuesta de compromisos voluntarios presentada por la propia compa\u00f1\u00eda para garantizar el acceso de sus competidores durante los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os.<\/p>\n

La iniciativa del supervisor no supone una desregulaci\u00f3n inmediata ni la supresi\u00f3n total del control sobre las redes de infraestructura t\u00e9cnica. La Ley General de Telecomunicaciones contempla expresamente la posibilidad de reemplazar el r\u00e9gimen de obligaciones estipuladas ex ante por un cat\u00e1logo de compromisos jur\u00eddicamente vinculantes ofertados de forma voluntaria por el operador con Poder Significativo de Mercado (PSM).<\/p>\n

En caso de que la CNMC otorgue el visto bueno a la propuesta, las condiciones fijadas por Cellnex pasar\u00e1n a ser exigibles por la v\u00eda administrativa bajo el riesgo de sanciones econ\u00f3micas en caso de incumplimiento, eliminando de forma paralela cargas contables y de auditor\u00eda continua que generan costes operativos tanto para la empresa como para la propia Administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

De acuerdo con las m\u00e9tricas oficiales facilitadas por el organismo regulador, el conjunto de los servicios mayoristas de transporte y difusi\u00f3n de se\u00f1ales audiovisuales gener\u00f3 una facturaci\u00f3n de 351,5 millones de euros durante el ejercicio 2025. Esta cifra representa un avance interanual del 1% en comparaci\u00f3n con el desempe\u00f1o del a\u00f1o previo. Dentro de este desglose financiero, los servicios de difusi\u00f3n pura alcanzaron un volumen de negocio de 216,4 millones. Por su parte, la actividad de transporte de se\u00f1ales \u2014dedicada al enlace t\u00e9cnico entre los centros de producci\u00f3n audiovisual y las torres de emisi\u00f3n\u2014 contabiliz\u00f3 135 millones en el mismo periodo.<\/p>\n

En el negocio concreto de la difusi\u00f3n, Cellnex<\/a> registr\u00f3 ingresos por valor de 182,9 millones de euros en 2025, lo que representa un crecimiento del 1,1% interanual. Estas cifras le otorgan a la compa\u00f1\u00eda una cuota del 89,56% de la facturaci\u00f3n global del sector en Espa\u00f1a y el 100% de la prestaci\u00f3n del servicio a las cadenas de televisi\u00f3n de cobertura estatal. La estructura del mercado muestra una brecha significativa respecto a los competidores de car\u00e1cter regional o auton\u00f3mico. En el mismo periodo, Axi\u00f3n contabiliz\u00f3 ingresos por 17,2 millones; Itelazpi registr\u00f3 6,4 millones; y Telecom Castilla-La Mancha factur\u00f3 6 millones. Ninguno de estos operadores alternativos dispone de una infraestructura f\u00edsica capaz de cubrir la totalidad de la geograf\u00eda nacional.<\/p>\n

La posici\u00f3n de dominio de Cellnex se sustenta en la titularidad de los emplazamientos, el uso del espectro radioel\u00e9ctrico asignado a las licencias p\u00fablicas y la elevada barrera de entrada econ\u00f3mica que implica duplicar una red nacional de centros emisores y reemisores, formada por m\u00e1s de 2.200 puntos t\u00e9cnicos. En el mercado del transporte de se\u00f1ales, la distribuci\u00f3n de ingresos refleja una din\u00e1mica competitiva diferente. Cellnex obtuvo una cifra de negocio de 57 millones de euros en 2025, un importe id\u00e9ntico al registrado por la filial Overon, mientras que Telef\u00f3nica Servicios Audiovisuales acumul\u00f3 16,7 millones de euros.<\/p>\n

El marco regulatorio vigente tiene su antecedente inmediato en la resoluci\u00f3n dictada por la CNMC en julio de 2019. En aquel momento, el supervisor declar\u00f3 formalmente a Cellnex como operador con poder significativo de mercado, manteniendo la intervenci\u00f3n ex ante pero flexibilizando el r\u00e9gimen tarifario al sustituir la contabilidad orientada estrictamente a costes por la exigencia de precios razonables.<\/p>\n

Propuesta de Cellnex<\/p>\n

La propuesta formulada por Cellnex busca establecer un marco de estabilidad por un periodo de cinco a\u00f1os. La empresa se compromete a mantener el acceso de otros operadores a los servicios de coubicaci\u00f3n f\u00edsica en las torres e interconexi\u00f3n t\u00e9cnica con los centros emisores, aplicando revisiones de precios anuales indexadas al \u00cdndice de Precios de Consumo (IPC) o al indicador t\u00e9cnico que determine formalmente el regulador.<\/p>\n

Asimismo, Cellnex plantea modificaciones operativas en la gesti\u00f3n de la Oferta de Referencia de Acceso a Centros (ORAC). La compa\u00f1\u00eda propone eliminar la obligaci\u00f3n de mantener actualizado el cat\u00e1logo completo de sus m\u00e1s de 2.200 emplazamientos de forma peri\u00f3dica, sustituy\u00e9ndolo por un modelo de suministro de informaci\u00f3n detallada bajo demanda cuando un competidor solicite un acceso espec\u00edfico.<\/p>\n

La compa\u00f1\u00eda solicita adicionalmente la eliminaci\u00f3n de las auditor\u00edas trienales obligatorias sobre su sistema de separaci\u00f3n contable y costes, argumentando que el mercado actual se caracteriza por la madurez, la estabilidad de la demanda y un margen comercial en contracci\u00f3n. Los operadores alternativos y competidores regionales utilizan las infraestructuras de Cellnex de forma limitada, dado que disponen de redes propias en sus respectivos \u00e1mbitos territoriales \u2014como Andaluc\u00eda, Galicia, Pa\u00eds Vasco, Castilla-La Mancha y la Comunidad Valenciana\u2014 y dirigen su demanda a enlaces puntuales en zonas donde carecen de cobertura f\u00edsica.<\/p>\n

Una vez finalizada la etapa de alegaciones el 30 de septiembre de 2026, la CNMC aplicar\u00e1 la prueba de los tres criterios normativos para evaluar la existencia de barreras de entrada estructurales, la efectividad de la competencia y la suficiencia del derecho general de la competencia para corregir posibles fallos de mercado. Si el organismo regulador dictamina que la propuesta voluntaria de Cellnex garantiza las condiciones de competencia, aprobar\u00e1 la sustituci\u00f3n de la regulaci\u00f3n ex ante por el nuevo marco de compromisos. Si por el contrario determina que las garant\u00edas ofrecidas son insuficientes, mantendr\u00e1 las obligaciones preexistentes en materia de transparencia, precios, no discriminaci\u00f3n y separaci\u00f3n contable.<\/p>\n

El proceso de revisi\u00f3n regulatoria coincide con una contracci\u00f3n en las m\u00e9tricas de consumo de la televisi\u00f3n tradicional. Los datos de la CNMC indican que en 2025 la televisi\u00f3n lineal registr\u00f3 un m\u00ednimo hist\u00f3rico de 162 minutos de consumo medio por persona y d\u00eda en Espa\u00f1a, mientras que las suscripciones a plataformas de contenidos bajo demanda alcanzaron los 37,9 millones de accesos. Pese a este descenso de la audiencia tradicional, la red de difusi\u00f3n terrestre de la TDT conserva relevancia estrat\u00e9gica al dar cobertura al 99,5% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds y concentrar el 71% del tiempo total dedicado al consumo de televisi\u00f3n en directo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha puesto en marcha el expediente de revisi\u00f3n…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":717383,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[80],"tags":[82,56380,6539,20881,95,94,2308,25,24,2164,110852,23,2458,6538,807],"class_list":["post-717382","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-economia","tag-business","tag-cellnex-telecom","tag-cnmc","tag-competencia","tag-economia","tag-economy","tag-empresas","tag-es","tag-espana","tag-medios-comunicacion","tag-redes-inalambricas","tag-spain","tag-tdt","tag-telecomunicaciones","tag-television"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@es\/117114750319660393","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/717382","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=717382"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/717382\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/717383"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=717382"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=717382"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=717382"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}